塔城市推進現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)專題調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、塔城市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）生產(chǎn)基地建設(shè)
（二）質(zhì)量安全情況
（三）加工轉(zhuǎn)化和出口情況
（四）市場流通和儲運保鮮情況
（五）生產(chǎn)、加工和流通科技水平
（六）蔬菜產(chǎn)業(yè)的地位、作用
（七）市場供需形勢變化特征和生產(chǎn)成本、市場價格變動特征及蔬菜供需保障水平
二、塔城市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題及其原因分析
（一）建設(shè)資金投入不足，制約基地規(guī)模發(fā)展
（二）設(shè)施蔬菜大棚管理程序繁瑣，影響農(nóng)民參與積極性
（三）從業(yè)勞動力不足，示范區(qū)效應(yīng)發(fā)揮不明顯
（四）蔬菜大棚造價高、投資較大
（五）出口標準化生產(chǎn)體系建設(shè)時間較短
（六）農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)滯后
三、塔城市推進現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的總體要求、原則、目標任務(wù)
（一）總體要求
（二）把握的基本原則
（三）主要目標任務(wù)
四、塔城市推進現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的總體規(guī)劃與區(qū)域布局
（一）生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃與區(qū)域布局
（二）品種規(guī)劃與區(qū)域布局
（三）批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、零售網(wǎng)點等市場體系建設(shè)和冷鏈物流體系建設(shè)規(guī)劃與布局
五、塔城市加強蔬菜生產(chǎn)體系建設(shè)
（一）加強設(shè)施蔬菜反季節(jié)生產(chǎn)，提高冬季蔬菜保障水平
（二）加強蔬菜基地標準化建設(shè)，提高綜合產(chǎn)出率
（三）促進主要蔬菜品種生產(chǎn)和加工的標準化生產(chǎn)
（四）加強蔬菜育苗場站集約化建設(shè)
六、塔城市加強蔬菜質(zhì)量安全體系建設(shè)
（一）強化蔬菜生產(chǎn)投入品源頭治理 ……
塔城市推進現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)專題調(diào)研報告

近年來，塔城市依托沿邊經(jīng)濟帶的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和巴克圖口岸優(yōu)勢以及中亞各國對蔬菜的旺盛需求，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入力度，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障市場供給，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
一、塔城市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
塔城市堅持把種植蔬菜作為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓，創(chuàng)造性的提出了蔬菜產(chǎn)業(yè)“標準化、園區(qū)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展模式和“高起點、高質(zhì)量、高效益”的發(fā)展目標，取得了較好的成效。初步構(gòu)建了布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有效供給、功能多樣、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代蔬菜發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)展最活躍、效益最明顯的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)民收入中占有一定比重，是出口創(chuàng)匯的主要農(nóng)產(chǎn)品之一。
（一）生產(chǎn)基地建設(shè)
1.生產(chǎn)布局。塔城市在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以二工鎮(zhèn)萬畝蔬菜基地為中心，輻射帶動3個千畝基地，合理規(guī)劃布局6個設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化核心示范園區(qū)，分別分布在二工鎮(zhèn)、恰夏鎮(zhèn)、喀拉哈巴克鄉(xiāng)、博孜達克農(nóng)場、恰合吉牧場、窩依加依勞牧場土地肥沃、水源充足、交通便利的地塊。
2.品種分類。目前，塔城市種植蔬菜7大類25種 61 個品種，設(shè)施水果種類4類，5個品種。其中，蔬菜種植茄果類 3 種，品種13個；瓜菜類 3 種，品種9個；白菜甘藍類3 種，品種 9 個；根（莖）菜類3 種，品種5 個；蔥蒜類3 種，品種7 個；綠葉菜類8種，品種14 個。設(shè)施水果4類，品種5個，分別是美國紅提、杏樹-金太陽、桃樹-油番5號、中油11號、棗樹-哈密大棗。
3.種植規(guī)模。2012年全市種植蔬菜56300畝，其中設(shè)
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蔬菜生產(chǎn)加工初具規(guī)模，出口創(chuàng)匯初顯端倪，蔬菜生產(chǎn)成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。生產(chǎn)加工的產(chǎn)品主要是內(nèi)貿(mào)（內(nèi)貿(mào)-疆內(nèi)，東售-上海、浙江省、江蘇等地；依靠各地物流公司和基地運輸）外貿(mào)。
（六）蔬菜產(chǎn)業(yè)的地位、作用。蔬菜產(chǎn)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民和豐富城市居民“餐桌”的重要產(chǎn)業(yè)，在塔城市僅次于糧油生產(chǎn)的第二大種植業(yè)，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的位置。蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從昔日的“家庭菜園”逐步發(fā)展成為塔城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，具有較強國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，保供增收、促進就業(yè)的地位日益突出。
發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，是改善民生的必然要求。蔬菜在人們?nèi)粘Ｉ钪姓加信e足輕重的地位，“菜籃子”的豐盛程度和人均蔬菜消費量已成為衡量人民生活水平高低的一個重要標志。隨著發(fā)展進一步加快，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，非農(nóng)人口和外來人口不斷增加，人民群眾的整體消費水平進一步提高。
1.滿足食物需求。蔬菜是人類的基本食物來源之一，提供人體健康所必需的維生素、膳食纖維和礦物質(zhì)。鮮食為主、需求量大的傳統(tǒng)飲食習(xí)慣，決定了蔬菜在塔城市城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)中具有重要的地位。蔬菜生產(chǎn)在保障城鄉(xiāng)居民基本消費需求和提高生活質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。
2.增加農(nóng)民收入。蔬菜商品率高，比較效益較高，是農(nóng)民收入的重要來源之一。塔城市設(shè)施蔬菜畝均效益達到1.6萬元以上，帶動6800戶農(nóng)民致富，農(nóng)民人均純收入中來自設(shè)施農(nóng)業(yè)達到1514元。
3.促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，數(shù)量眾多的城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移到蔬菜產(chǎn)業(yè)種植，促進了就業(yè)。
4.平衡農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。2006年以來，塔城市依托地處沿邊經(jīng)濟帶的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢、巴克圖口岸的地緣優(yōu)勢和國家級綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的品牌優(yōu)勢，緊緊抓住中亞各國對果蔬的旺盛需求，將綠色農(nóng)副產(chǎn)品出口作為加快外向型經(jīng)濟發(fā)展的突破口，確定了以二工鎮(zhèn)萬畝綠色蔬菜出口基地和恰夏鎮(zhèn)、博孜達克農(nóng)場、喀拉哈巴鄉(xiāng)三個千畝連片蔬菜基地建設(shè)為重點，輻射帶動塔額公路沿線的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場及周邊團場的產(chǎn)業(yè)布局，外向型設(shè)施蔬菜基地建設(shè)取得了明顯成效。塔城市發(fā)展蔬菜比較優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，出口增長勢頭強勁，在出口農(nóng)產(chǎn)品方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計2012年10月，出口蔬菜4.92萬噸，其中巴克圖口岸出口地產(chǎn)蔬菜1781噸。
目前，全市共有設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、合作組織9家，初步形成了“龍頭企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。蔬菜產(chǎn)業(yè)具有市場需求量大、周期短、見效快、比較效益高等特點，是塔城市優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，帶動儲藏、運輸、保鮮、加工等多項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加快了塔城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
（七）市場供需形勢變化特征和生產(chǎn)成本、市場價格變動特征及蔬菜供需保障水平。全市50家便民直銷店開張運營，其中城區(qū)店面36家（新城辦事處轄區(qū)9家，和平辦事處轄區(qū)11家，杜別克辦事處轄區(qū)16家）；鄉(xiāng)級店面14家（二工鎮(zhèn)1家、恰夏鎮(zhèn)2家、也門鄉(xiāng)1家、喀拉哈巴克鄉(xiāng)1家、恰合吉1家、阿西爾3家、博孜達克2家、齊巴爾吉迭2家、阿不都拉鄉(xiāng)1家）。據(jù)調(diào)查，全市的蔬菜便民直銷店經(jīng)營蔬菜為主的店面只有幾家（蔬菜品種較全），大多都是以商店為主兼營蔬菜的店面（蔬菜品種較少）。隨著氣溫降低，進入深冬季節(jié)，大棚蔬菜陸續(xù)上市，市場供應(yīng)趨于正常。
便民蔬菜直銷店蔬菜價格監(jiān)測表
填報單位：
塔城市發(fā)改委價格監(jiān)測中心 2012年10月 2012年11月 2012年12月
品種 規(guī)格等級 單位 當(dāng)月均價 當(dāng)月均價 當(dāng)月均價
大白菜 新鮮一級 元/千克 1.25 1 1.5
土豆 新鮮一級 元/千克 2.5 2.8 3
胡蘿卜 新鮮一級 元/千克 2.25 2 2.5
西紅柿 新鮮一級 元/千克 4 4.3 6.5
黃瓜 新鮮一級 元/千克 3.5 4 7.5
韭菜 新鮮一級 元/千克 5.25 11 8
芹菜 新鮮一級 元/千克 2 3.5 4
茄子 新鮮一級 元/千克 4 6 9.5
豆角 新鮮一級 元/千克 6.5 12 15
蒜苔 新鮮一級 元/千克 9 8 8.5
圓椒 新鮮一級 元/千克 2.75 3 6
蓮花白 新鮮一級 元/千克 1 1.8 2.5
菠菜 新鮮一級 元/千克 3 6 6
大蒜 新鮮一級 元/千克 8.5 8 8
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)分別累計上漲5.9%、12.2%�；蕛r格小幅上漲，尿素零售均價2300元/噸，同比上漲9.5%；國產(chǎn)、進口磷酸二銨均價分別為3800元/噸、4000元/噸左右，同比基本穩(wěn)定；農(nóng)用地膜12300元/噸，同比下降3.1%；農(nóng)用棚膜14830元/噸，同比上漲14%；農(nóng)藥等其他農(nóng)資價格基本保持穩(wěn)定。
二、塔城市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題及其原因分析
（一）建設(shè)資金投入不足，制約基地規(guī)模發(fā)展�；亟ㄔO(shè)資金嚴重不足，主要是農(nóng)民自身投入能力有限，社會參與資金不足，相關(guān)信貸支持力度不夠，政府有限的扶持資金主要投入在基礎(chǔ)設(shè)施配套和日光溫室建設(shè)上，而相應(yīng)配套的技術(shù)開發(fā)、推廣培訓(xùn)、檢驗檢測等方面的資金、人力投入不足。
（二）設(shè)施蔬菜大棚管理程序繁瑣，影響農(nóng)民參與積極性。目前塔城市多數(shù)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然采用傳統(tǒng)的耕作和栽培方式。日光溫室每畝收入1.6萬元左右，而露地蔬菜勞動強度低、管理簡單，每畝收入達到4000元左右。塔城市城郊當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有種露地蔬菜的技術(shù)和經(jīng)驗，人均耕地5-6畝，每戶20畝左右，全年收入約10萬元。而發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)投入高、勞動強度大、自然災(zāi)害和市場風(fēng)險大、比較效益不明顯，農(nóng)牧民短時間內(nèi)還接受不了這種生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。
（三）從業(yè)勞動力不足，示范區(qū)效應(yīng)發(fā)揮不明顯。本地農(nóng)戶耕地較多，農(nóng)民把主要精力放在大田生產(chǎn)上，城郊重點發(fā)展區(qū)域的青壯勞力大部分轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，脫離種植業(yè)，導(dǎo)致本地從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的勞動力不足；種植企業(yè)的雇用人員大都是內(nèi)地來的打工者或本地少數(shù)民族農(nóng)民，沒有從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗 ……（未完，全文共17419字，當(dāng)前僅顯示3133字，請閱讀下面提示信息。收藏《塔城市推進現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)專題調(diào)研報告》）