農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證工作宣傳手冊(cè)

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證的意義
六是有利于農(nóng)村戶籍制度改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
二、農(nóng)村土地及土地承包
三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益保護(hù)
四、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
五、農(nóng)村土地確權(quán)頒證的目的、任務(wù)、原則
六、權(quán)屬爭(zhēng)議解決
七、歷史遺留問題處理
一是采用比例分?jǐn)偡ù_認(rèn)承包地面積
二是可采用抽樣實(shí)測(cè)系數(shù)法
三是還可以采用實(shí)地測(cè)量法
四是原承包地面積已屬實(shí)際測(cè)量面積的，可直接按原面積確權(quán)
八、頒證費(fèi)用
……
農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證工作宣傳手冊(cè)

萬州區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)
二○一○年九月二十三日

致全區(qū)農(nóng)民朋友的公開信

親愛的農(nóng)民朋友們：
為了切實(shí)解決全區(qū)第二輪農(nóng)村土地承包以來存在的確權(quán)發(fā)證不到位、變更登記不及時(shí)、證帳地面積不吻合、檔案管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書不統(tǒng)一等問題，把中央保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的要求落到實(shí)處，保護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，減少農(nóng)村土地承包糾紛，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，探索農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，有效利用農(nóng)村土地資源，根據(jù)市委、市政府決定，我區(qū)今年在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作，涉及所有農(nóng)民朋友的切身利益，為此，現(xiàn)將《農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作宣傳手冊(cè)》贈(zèng)送給你們，真誠(chéng)地希望廣大農(nóng)民朋友充分認(rèn)識(shí)和深刻領(lǐng)會(huì)開展這項(xiàng)工作的重大意義，主動(dòng)積極支持和配合當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作，圓滿完成土地確權(quán)頒證工作任務(wù)。
祝廣大農(nóng)民朋友們身體健康、生產(chǎn)發(fā)展、生活幸福！


……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略686字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
村土地發(fā)包主體是誰？
 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。
6.農(nóng)村土地承包主體是誰？
家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。因此，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)戶是農(nóng)村土地承包的承包主體。采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等其他承包方式承包農(nóng)村土地的自然人和法人，按照有關(guān)法律規(guī)定，也是農(nóng)村土地的承包主體。
7.農(nóng)村土地承包期限是多久？
根據(jù)《承包法》第二十條規(guī)定：“ 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)�！� 本次耕地確權(quán)頒證仍以第二輪土地承包期限為準(zhǔn)（即：1998年7月1日-2027年6月30日止）。
8.農(nóng)村土地承包的主管部門是誰？
《承包法》第十一條規(guī)定:“縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門分別依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理�！�
9.土地承包應(yīng)該遵循什么原則？
《承包法》第七條和第十八條規(guī)定，“ 農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的基本原則。”具體有四項(xiàng)：①本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利；②民主協(xié)商，公平合理； ③承包方案應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意；④ 承包程序合法。 本次農(nóng)村土地確權(quán)頒證同樣遵循以上原則。
10.土地承包有哪些程序？
《承包法》第十九條規(guī)定， 土地承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行： ①本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組；②承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案； ③依法召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議，討論通過承包方案； ④公開組織實(shí)施承包方案；⑤簽訂承包合同。 
三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益保護(hù)
11.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種什么權(quán)利？
按《物權(quán)法》規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬用益物權(quán)。用益物權(quán)，是物權(quán)的一種，是指非所有人對(duì)他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權(quán)利。
12.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)益有哪些？
《物權(quán)法》第一百一十七條規(guī)定：用益物權(quán)人對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利�！段餀�(quán)法》第一百二十五條規(guī)定：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)�！冻邪ā返谑畻l、《物權(quán)法》第四十二條、第一百三十二條規(guī)定：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人（承包人）享有依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)收益的權(quán)利，以及承包地被征收的，享有土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的權(quán)利。
13. 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否受法律保護(hù)？
《承包法》第二十六條規(guī)定：承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
第二十七條規(guī)定： 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代 ……（未完，全文共5485字，當(dāng)前僅顯示1926字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證工作宣傳手冊(cè)》）