關(guān)于我市鎮(zhèn)街道黨建工作有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研與對(duì)策

目錄/提綱：……
一、我市基層黨建基本情況和好的做法
（一）扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，提升了基層黨員工作能力
一是加快農(nóng)村黨員先鋒站建設(shè)
二是加大對(duì)組織建設(shè)薄弱村的整頓力度
三是堅(jiān)持開(kāi)展“百名干部下基層”活動(dòng)
（二）大力推進(jìn)基層兩新組織建設(shè)，豐富了基層黨建多樣性
一是加強(qiáng)外資企業(yè)黨建
二是創(chuàng)新社會(huì)組織黨建
三是大力推進(jìn)青春黨建工作
（三）加強(qiáng)對(duì)基層黨員關(guān)心關(guān)愛(ài)，健全完善了各項(xiàng)保障機(jī)制
一是深入開(kāi)展幫扶慰問(wèn)活動(dòng)
二是積極開(kāi)展送課下基層活動(dòng)
三是健全服務(wù)保障機(jī)制
二、存在的不足與原因分析
（一）鎮(zhèn)街道黨建工作缺乏相對(duì)集中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
（二）鎮(zhèn)街道黨組織活動(dòng)內(nèi)容形式偏向單一且實(shí)際效果達(dá)不到預(yù)期
3、個(gè)別基層黨員的先進(jìn)性無(wú)法體現(xiàn)且影響社會(huì)對(duì)黨整體形象的認(rèn)知
三、今后的工作建議和措施
（一）強(qiáng)化黨委的“主體責(zé)任”，提高“一把手”對(duì)黨建工作重視程度
1、健全各項(xiàng)工作制度
2、優(yōu)化鎮(zhèn)街道黨組織分工
3、加強(qiáng)條線合作
（二）嚴(yán)把黨員入口關(guān)，體現(xiàn)入黨嚴(yán)肅性，放活黨員出口關(guān)，體現(xiàn)組織先進(jìn)性
1、完善發(fā)展黨員考察模式
2、明確發(fā)展黨員責(zé)任人制度
3、加強(qiáng)紀(jì)律檢查，疏通黨員出口
（三）強(qiáng)化保障措施，優(yōu)化組織設(shè)置，激發(fā)基層黨組織活力
1、加強(qiáng)后勤保障措施
2、合理設(shè)置黨支部與黨員先鋒站
3、建立基層黨組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制
（四）完善黨內(nèi)關(guān)愛(ài)機(jī)制，提升黨員對(duì)組織的歸屬感和榮譽(yù)感 ……
關(guān)于我市鎮(zhèn)街道黨建工作有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研與對(duì)策

習(xí)近平總書記關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的中心思想是強(qiáng)調(diào)“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，我市鎮(zhèn)街道黨建工作在上級(jí)黨委的重視和黨建戰(zhàn)線同志的努力下取得了顯著成績(jī)，但也逐步顯現(xiàn)出很多問(wèn)題。2014年11月5日—7日，**市中青年干部培訓(xùn)班5名學(xué)員根據(jù)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”和“政治新常態(tài)”下對(duì)基層黨建工作的更高要求，就**市鎮(zhèn)街道黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研。總的情況是：全市鎮(zhèn)街道黨建工作內(nèi)容豐富、考核嚴(yán)格、成效明顯，但是，按照快速發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)基層黨組織建設(shè)提出的新要求，還存在鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，鎮(zhèn)街道黨群書記直接抓黨建少，組織、紀(jì)檢、宣傳委員之間協(xié)調(diào)不夠、村級(jí)組織應(yīng)付性事務(wù)多、臺(tái)賬多等問(wèn)題，需要采取新的措施加以改進(jìn)和提高。
一、我市基層黨建基本情況和好的做法
在**市黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層黨組織共有1465個(gè)，其中一級(jí)黨委33個(gè)，二級(jí)黨委71個(gè)，總支部118個(gè)，支部1277個(gè)，黨員26206名，占**市人口總數(shù)的5.46%。近年來(lái)，我市在基層黨
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員影響力，進(jìn)一步豐富了社會(huì)組織黨建工作模式。三是大力推進(jìn)青春黨建工作。組織青年黨員成立了青年志愿者服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)青年黨員積極參與“青春助力五水共治”等活動(dòng)，通過(guò)青年黨員的實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)了社會(huì)良好風(fēng)氣。
（三）加強(qiáng)對(duì)基層黨員關(guān)心關(guān)愛(ài)，健全完善了各項(xiàng)保障機(jī)制
一是深入開(kāi)展幫扶慰問(wèn)活動(dòng)。連續(xù)兩年在全市黨員干部中開(kāi)展了“千名干部幫千戶”活動(dòng)，為一千余戶困難戶、殘疾戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。同時(shí)，結(jié)合七一開(kāi)展慰問(wèn)基層老黨員活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員的榮譽(yù)感和歸屬感。二是積極開(kāi)展送課下基層活動(dòng)。依托村級(jí)文化禮堂、農(nóng)村黨員先鋒站等載體，組織市委講師團(tuán)、部門業(yè)務(wù)骨干等人員到基層宣講各類黨的最新精神和有關(guān)工作政策，加強(qiáng)了對(duì)黨員思想建設(shè)的關(guān)愛(ài)。三是健全服務(wù)保障機(jī)制。由市委組織部牽頭，用好黨費(fèi)和各類黨建工作專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保了各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。
二、存在的不足與原因分析
（一）鎮(zhèn)街道黨建工作缺乏相對(duì)集中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
各級(jí)黨組織書記是基層黨組織黨建工作責(zé)任制的第一責(zé)任人，但大部分單位“一把手”往往把更多精力投入在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理方面，對(duì)黨建工作重視程度不夠。。根據(jù)我們調(diào)研的新倉(cāng)、曹橋、開(kāi)發(fā)區(qū)三家單位，“一把手”召集專題研究黨建工作的會(huì)議寥寥可數(shù)，專題聽(tīng)取黨群書記匯報(bào)黨建工作的次數(shù)也相對(duì)較少，受上級(jí)考核導(dǎo)向的影響，“一把手”們更關(guān)注經(jīng)濟(jì)工作、中心工作的工作效果，而對(duì)于黨建工作，以應(yīng)付紀(jì)檢、組織以及宣傳上級(jí)條線部署的一些具體事務(wù)工作為主，缺乏對(duì)基層黨建方向的整體謀劃和思考。
黨群書記牽頭五水共治、三改一拆等中心工作是各鎮(zhèn)街道的普遍現(xiàn)象，近年來(lái)，上級(jí)對(duì)中心工作越來(lái)越重視，考核分?jǐn)?shù)越來(lái)越高，造成黨群書記大部分精力用在協(xié)調(diào)各部門做好中心工作上，一部分時(shí)間用于開(kāi)會(huì)和接待上級(jí)黨群各條線的檢查調(diào)研等工作，真正用于黨建方面工作的時(shí)間無(wú)法得到保證。
根據(jù)調(diào)研，各鎮(zhèn)街道的組織、紀(jì)律、宣傳委員都是專職分設(shè)，但在做好本職條線工作的同時(shí)都兼做其他工作，總體上呈現(xiàn)出單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)的局面。組織委員負(fù)責(zé)組織人事、紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳委員負(fù)責(zé)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)，對(duì)于各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）鎮(zhèn)街道黨組織活動(dòng)內(nèi)容形式偏向單一且實(shí)際效果達(dá)不到預(yù)期。
在調(diào)研的三個(gè)鎮(zhèn)街道中，鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)部門以黨支部名義的活動(dòng)很少，除了鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）統(tǒng)一要求的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)組織生活會(huì)和一次當(dāng)日活動(dòng)，全年幾乎沒(méi)有其他自選動(dòng)作。在對(duì)鐘埭街道鐘埭村7個(gè)黨支部書記的調(diào)研訪談中，發(fā)現(xiàn)各位支部書記反映最多的問(wèn)題就是現(xiàn)在黨員活動(dòng)太少。
究其原因有如下幾個(gè)方面：
（1）農(nóng)村黨支部設(shè)置不合理。根據(jù)對(duì)鐘埭村黨支部書記的訪談，在今年6月份之前鐘埭村175名黨員分為5個(gè)黨支部，平均每個(gè)黨支部有35名黨員，各黨支部人數(shù)差別很大，最多的一個(gè)農(nóng)業(yè)黨支部有105名黨員，最小的丸榮企業(yè)支部只有3名黨員，一個(gè)支部的黨員分布在全村的各個(gè)自然村落，有些甚至常年在外地。支部黨員過(guò)多或過(guò)少、分布太分散都不利于支部活動(dòng)的開(kāi)展，6月份鐘埭村黨委對(duì)黨支部進(jìn)行重新劃分，平均分為11個(gè)黨支部，每個(gè)黨支部不到20名黨員，支部書記和委員對(duì)組織活動(dòng)有了信心。
（2）黨支部書記配備不合理。根據(jù)調(diào)研，村居黨支部書記多由村黨員干部兼任，村居干部常年忙于工作，無(wú)暇顧及支部活動(dòng)，這樣設(shè)置的唯一好處就是方便應(yīng)付（對(duì)）上級(jí)檢查，便于統(tǒng)一做臺(tái)賬，但不利于黨支部自主開(kāi)展活動(dòng)。
（3）基層黨組織成員的組織觀念逐漸退化。表現(xiàn)為黨員大會(huì)缺席率高，組織生活會(huì)積極性差，自愿參加黨員活動(dòng)的少。由此造成了惡性循環(huán)，基層黨支部組織的活動(dòng)越少質(zhì)量越差，黨員參與的積極性越弱，黨員不積極參與，黨支 ……（未完，全文共5569字，當(dāng)前僅顯示1956字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市鎮(zhèn)街道黨建工作有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研與對(duì)策》）