市棚戶區(qū)改造工作經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、主要做法
二、取得的成效
一是改善了民生
二是改變了城市面貌
三是密切了黨群干群關(guān)系
四是拉動了經(jīng)濟發(fā)展
三、基本經(jīng)驗
二是為鼓勵居民及時動遷
三是切實加大了宣傳力度
三是土地出讓金補貼四是回遷居民增加面積出資五是動員社會各方面捐贈
……
棚改之舉，百姓之福
市棚戶區(qū)改造工作經(jīng)驗材料

20**年以來，**市委、市政府以改變城市面貌和改善群眾居住條件為目標(biāo)，把棚戶區(qū)改造作為改善民生的重中之重，創(chuàng)新思路，傾注感情，大力推進，探索了一條“政府主導(dǎo)和市場運作相結(jié)合”的成功路子，推動棚戶區(qū)改造取得較大的成果。四年間共拆遷棚戶區(qū)77.19萬平方米，新建住宅小區(qū)11個，16104戶，48179萬人告別了棚戶區(qū)。市區(qū)人均住房建筑面積由20**年的19.68平方米提高到現(xiàn)在的28.3平方米。

一、主要做法

（1）為百姓謀福，領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥

我市堅持把棚戶區(qū)改造作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧遼寧，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，明確棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、實施計劃、保障措施。在20**年成立了由市長任組長，主管城建的副市長任副組長的“錦州市城市集中連片棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，為把棚改工作落到實處。市委、市政府先后多次召開市委常委會、市長辦公會，專題研究棚戶區(qū)改造工作，同時各有關(guān)部門也多次召開專題會議，統(tǒng)一認(rèn)識研究制定計劃。對凡是涉及棚戶區(qū)改造審批事
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予適當(dāng)?shù)臏p免照顧，對一般低保戶以不超過建筑面積　60平方米　為標(biāo)準(zhǔn)，免收52％的取暖費，物業(yè)費收費標(biāo)準(zhǔn)不超過0.25元/m2，特困戶免收物業(yè)費；二是突出重點把特困家庭人員和零就業(yè)家庭成員做為主要再就業(yè)幫扶對象，建立動態(tài)管理服務(wù)，先后使2831人實現(xiàn)了再就業(yè)，其中初次就業(yè)943人，使棚改新區(qū)中的有就業(yè)愿望的失業(yè)人員80％人員實現(xiàn)了再就業(yè)，提高困難居民經(jīng)濟收入。

二、取得的成效

通過棚戶區(qū)改造，我們不僅改善了棚戶區(qū)居民的居住條件，同時，也給全市的經(jīng)濟、政治、文化、社會帶來了深刻的變化。

一是改善了民生。棚戶區(qū)建筑密度大、基礎(chǔ)設(shè)施差、安全等級低，絕大多數(shù)房屋為簡易房、危舊房，不少家庭老少三代擠在一室，夏天屋漏雨，冬天沒暖氣，晴天一身土，雨天一身泥，排水難、出行難、取暖難、入廁難、防火難等問題都非常突出，這些群眾的生活居住環(huán)境急待改變。通過棚戶區(qū)改造，絕大多數(shù)經(jīng)濟收入低、生活困難、無力購樓的棚戶區(qū)居民，不用自己拿錢或少拿一部分房屋成本價格就住上了寬敞、干凈、舒適的樓房，圓了多年企盼的樓房夢想，居住環(huán)境得到了顯著改善，徹底消除了出行、排水、取暖、用氣、居住安全等困擾。特別在回遷安置時，我市制定了一些優(yōu)惠政，對原面積“拆一還一”，不收差價，從而使絕大多數(shù)依靠自身力量無法解決住房困難的群眾，通過棚戶區(qū)改造住上了新樓房，改善了棚戶區(qū)居民生活環(huán)境和居住條件的同時，也使他們以較少的代價獲得了價值數(shù)萬無的房屋資產(chǎn)，享受到了改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果。

二是改變了城市面貌。大面積棚戶區(qū)的存在，不僅造成環(huán)境臟亂差，而且水電熱氣等公共設(shè)施無法配套，與城市整體形象、文明檔次極不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致城市的面貌難有大的改觀。通過棚戶區(qū)改造，推進了道路、排水、供熱、供氣、廣場、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，使大片破爛不堪的棚戶區(qū)變成了嶄新的樓房住宅區(qū)，城市功能得到延伸，城市環(huán)境大為改觀，城市品位顯著提高。棚戶區(qū)改造實施以來，新增綠地58.12萬平方米，鋪設(shè)排水管線10.17萬米，鋪設(shè)供水管線4.56萬米，特別是通過扒小房、拆煙囪、治污水、清垃圾、搞綠化，極大地改善了城市面貌，完善了城市功能。

三是密切了黨群干群關(guān)系。棚戶區(qū)改造讓老百姓告別了低矮、破舊的平房，住進了舒適、明亮的樓房，群眾真正得到了實惠，溫暖了民心，化解了矛盾，樹立了黨和政府執(zhí)政為民的良好形象。通過棚戶區(qū)改造，棚改居民切身感受到了身邊的變化，馬路寬了，街道凈了，河水清了，荒地綠了，人氣順了；親身體驗到了社區(qū)組織的加強、社區(qū)生活的舒心和社區(qū)服務(wù)的便捷，都給予了棚戶區(qū)改造很高的評價，受到了老百姓從未有過的普遍歡迎。 特別是在棚改過程中黨和政府親情關(guān)懷，各個部門真情奉獻，社會各界鼎力支持，決策暖人心、政策安民心、服務(wù)寬民心，增強了群眾對黨和政府的信任感和親和力。

四是拉動了經(jīng)濟發(fā)展。在全國商品房空置率高、房地產(chǎn)市場出現(xiàn)波動的情況下，通過棚戶區(qū)改造，活躍了房地產(chǎn)交易，保持了房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展勢頭。棚戶區(qū)改造也帶動了機械加工、建筑建材、交通運輸、冶金制造、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)業(yè)等50多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，拉動了住房消費，提供了近1.85萬個就業(yè)崗位，實現(xiàn)了投資拉動效應(yīng)。棚戶區(qū)集中連片的大規(guī)模改造，盤活了存量土地，提高了土地的利用率和使用價值，相應(yīng)擴大了城市發(fā)展空間，增加了政府土地儲備預(yù)期收益。棚戶區(qū)改造以來，共騰空土地總面積約110.5萬平方米。

三、基本經(jīng)驗

在棚戶區(qū)改造實踐中，探索積累了一些有益經(jīng)驗，值得今后繼續(xù)堅持和發(fā)展。

1、解決棚戶區(qū)居民“拆得動”的問題

進行棚戶區(qū)改造的首要前提是解決好 “拆得動”問題，如拆遷工作做不好，群眾不接受，就會引發(fā)_上訪，造成社會不穩(wěn)定，也會使棚改工作止步不前。因此，我市將維護群眾的合法利益做為必須堅持好的大原則，貫穿于整個工程拆遷的每個環(huán)節(jié)。一是為確保拆遷工作程序合法，市政府成立了棚戶區(qū)改造 ……（未完，全文共4168字，當(dāng)前僅顯示2105字，請閱讀下面提示信息。收藏《市棚戶區(qū)改造工作經(jīng)驗材料》）