2014年推進全面深化改革工作情況總結

目錄/提綱：……
一、扎實推進市縣政府職能轉變和機構改革
（一）工作推進情況
（二）下步工作打算
二、積極穩(wěn)妥開展事業(yè)單位分類工作
（一）工作推進情況
（二）下步工作打算
三、不斷深化行政審批制度改革
（一）工作開展情況
（二）存在的問題
（三）下一步工作打算
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2014年推進全面深化改革工作情況總結

為切實貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革工作，根據(jù)《中共***自治市委辦公室關于印發(fā)中共***自治市委全面深化改革領導小組2014年工作要點及責任分工>的通知》（市辦發(fā)[2014]16號）精神，在市政府職能轉變和機構改革、事業(yè)單位分類、深化行政審批制度改革等方面，我們扎實開展工作，穩(wěn)妥推進�，F(xiàn)將工作情況總結如下：
一、扎實推進市縣政府職能轉變和機構改革
（一）工作推進情況
1.認真學習領會精神。中共中央、國務院《關于地方政府職能轉變和機構改革的意見》（中發(fā)〔2013〕9號），省委,省政府《關于湖南省人民政府機構設置的通知》（湘發(fā)〔2014〕13號），省委、省政府《關于市縣政府職能轉變和機構改革的意見》（湘發(fā)〔2014〕14號）等文件下發(fā)后，我辦迅速組織學習，領會精神。9月10日至12日，市、縣市***派員參加全省***主任培訓班，認真學習傳達了會議精神。11月5日，召開了全市縣市***主任座談會，專題研究部署改革工作。
2.深入調查了解實情。8月18日，省委、省政府召開專題電視電話會議后，我們深入市政府29個工作部門、市直5個行管辦調研，先后形成了增加市縣政府工作部門限額和行政編制、改革工作建議意見、改革任務倒排表和月報表、機構改革調研和領導職數(shù)配備以及干部安置專題調研、市行業(yè)管理辦公室相關情況匯報等文件和材料，
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，各縣市也相應成立了事業(yè)單位分類改革工作領導小組及其辦事機構，切實加強了對事業(yè)單位分類改革工作的領導。召開了全市事業(yè)單位分類工作會議，傳達了全省市市事業(yè)單位分類工作座談會精神，安排部署了市、縣市同步進行事業(yè)單位分類工作。認真組織業(yè)務培訓,加強協(xié)作溝通,形成工作合力，確保事業(yè)單位分類工作有條不紊的進行。
2.擬定了《***自治市事業(yè)單位分類工作方案》，明確了分類總體要求、分類范圍、分類標準、分類辦法、實施步驟和工作要求。
3.擬定了分類指導目錄。以社會功能為依據(jù)，按照全國第三片區(qū)（安徽）區(qū)域分類參考目錄、湖南省省直事業(yè)單位分類指導目錄的基礎上, 結合我市實際,研究擬定了《***自治市事業(yè)單位分類指導目錄》。
4.制訂和完善了行政類事業(yè)單位備案名單。按照行政事業(yè)單位分類標準，仔細對照行政類事業(yè)單位的類別特征，對全市事業(yè)單位承擔的職能職責逐條逐句進行甄別，進行修改完善，確定了***自治市行政類事業(yè)單位備案名單。
5.完成了分類方案、指導目錄、備案名單的報審工作。將擬定的分類工作方案、分類指導目錄和行政類事業(yè)單位備案名單于今年4月10日上報省***審批。6月12日，省***就我市報送的事業(yè)單位分類方案、指導目錄、行政類事業(yè)單位備案名單再次下發(fā)了《電話答復稿》。
6.嚴格標準，穩(wěn)妥分類。省***批復我市事業(yè)單位分類工作方案后，進一步完善了《***自治市事業(yè)單位分類工作方案》和《***自治市市直事業(yè)單位分類指導目錄》，以市兩辦下發(fā)了《關于印發(fā)***自治市事業(yè)單位分類工作方案>和***自治市市直事業(yè)單位分類指導目錄>的通知》（市辦[2014]40號）文件；及時批復了8縣市事業(yè)單位分類工作方案、指導目錄及縣市行政類事業(yè)單位備案名單；加大與市直各部門、事業(yè)單位溝通協(xié)調，下發(fā)市直事業(yè)單位預分類函。匯總了市直事業(yè)單位或主管部門對預分類函的初步意見，根據(jù)相關支持文件，并按程序對其分類歸位意見進行了審定；結合市縣市政府職能轉變和機構改革，及時將行政類事業(yè)單位的職能職責進行調整；加強了對縣市事業(yè)單位分類工作指導。
目前，我市事業(yè)單位分類工作在按省里統(tǒng)一的要求，積極穩(wěn)妥地推進。
（二）下步工作打算
下步，我們將按照省里的安排，從兩個方面切實做好我市事業(yè)單位分類工作。一是及時下發(fā)市直事業(yè)單位分類批復文件；二是切實加強對縣市事業(yè)單位分類工作指導力度。確保年底前全面完成事業(yè)單位分類工作。
三、不斷深化行政審批制度改革
（一）工作開展情況
1.摸清了市和縣市兩級實施行政審批項目底數(shù)。通過取消、調整、合并和下放，共確定市本級保留行政許可事項165項、非行政許可審批事項28項，其他管理服務事項146項，使行政審批事項在原有基礎上減少35%；8縣市保留行政許可事項329項，保留非行政許可審批事項54項，其他管理服務事項272項，率先在全省范圍內完成了縣市項目目錄的統(tǒng)一。其中，鳳凰縣的行政審批項目目錄作為省審改辦確定的縣級參照目錄藍本下發(fā)給了各市市。市及縣市各單位均明確了權力清單，并以政府文件形式對外公布，為下一步制定各單位的“三定”方案，提供了科學依據(jù)。
2.優(yōu)化了市和縣市兩級行政審批項目流程和時限。除對行政審批項目的取舍嚴格把關外，還對擬保留行政審批項目的審批流程和辦理時限進行了嚴格審查。目前，我市95%以上的行政審批項目實現(xiàn)了在法定時限的基礎上提速50%的目標。所有行政審批項目按審核精減后的辦理流程和時限要求，編制詳細、直觀、可操作的辦理流程圖，并以此為標準執(zhí)行。
3.推進了政府政務服務中心“人進、事進、權進”工作。截止目前，市本級和縣市應入網單位率（全省網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)）均達100%；全市行政審批項目網上辦件近16萬件，同比增加5萬多件；市直已有30個單位以授權書的形式，將所涉行政審批項目委托給市政府政務服務中心窗口人員受辦理；抽查全省網上政務服務系統(tǒng)顯示，8月份開始，90%以上的市直單位行政審批項目辦件實現(xiàn)“實時受理、實時錄入、限時辦結”。吉首市、龍山縣、鳳凰縣、永順縣等縣市克服現(xiàn)有政務服務中心場地建設不規(guī)范，面積小的困難，通過新建中心、新設分中心、中心設立委托辦理窗口、臨時辦理窗口、綜合辦事窗口等方式，逐步解決行政審批部門必須在同級政府政務服務中心設立窗口受辦件、同步運行全省網上政務服務系統(tǒng)的問題。
4.強化了行_力的運行監(jiān)督。把行政審批制度改革工作與“門難進、臉難看、事難辦”專項整治、解決“服務群眾最后一公里”問題等相結合，對清理規(guī)范后的權力事項落實情況，適時開展監(jiān)督檢查。今年以來，對工作遲緩、成效不明顯的市直單位和縣市提出整改建議176條；移交“門難進、臉難看、事難辦”問題線索22個，市縣（市）監(jiān)察局給予黨紀政紀處分11人。
（二）存在的問題
1.部分行政審批項目環(huán)節(jié)多，耗時長。特別是聯(lián)合審批事項，需要一個部門審批完成后，才能交到下一個審批部門受理，一些行政審批部門之間的審批事項，經常互為前置條件，互相推諉 ……（未完，全文共7534字，當前僅顯示2646字，請閱讀下面提示信息。收藏《2014年推進全面深化改革工作情況總結》）