關于進一步加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調查報告

目錄/提綱：……
一、主要工作
（一）完善工作制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
（二）搭建工作平臺，豐富代表活動
1、開好三個會議
2、加強閉會期間代表活動的指導
3、組織開展代表主題實踐活動
4、建立人大代表活動室(聯(lián)絡站)
5、組織代表向選民述職
（三）加強學習培訓，提高履職能力
1、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部培訓
2、堅持季度工作例會
3、抓好代表日常學習
二、存在問題
（一）思想認識不到位，履職意識待提高
（二）會議較注重程序,職能作用不突顯
（三）代表活動不經常，作用發(fā)揮有差距
三、幾點建議
（一）爭取黨委重視
（二）加強工作指導
（三）規(guī)范三個會議
（四）搭建活動平臺
（五）創(chuàng)新工作方法
……
關于進一步加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調查報告
**市人大常委會代表工委
2014年9月

為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會關于“推進人民代表大會制度與時俱進”和張德江委員長在浙江調研時的重要講話精神，根據(jù)省、杭州市人大常委會的相關工作要求和本委年度工作安排，7—9月，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況進行調研，形成調研報告。
一、主要工作
我市共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設立人民代表大會機構，配備了人大主席、副主席，其中4個中心鎮(zhèn)配備專職人大主席，其余15個由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席；19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備專職人大副主席和專職人大干事各1人，人大干事為中層正職。2011年換屆時，全市共選舉產生鄉(xiāng)鎮(zhèn)十六屆人大代表1118名，其中連任代表447名，占40%，現(xiàn)實有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表978名（減少原因是高橋、受降二鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設街）。
本屆以來，市人大常委會努力在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設和創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，不斷完善規(guī)章制度，豐富代表活動，強化干部培訓，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表的作用得到較好發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在黨委領導下，依靠人大代表，依法履行職責，開展各項工作，較好地發(fā)揮了基層人大的職能作用，為共同描繪“富裕陽光的富春山居圖”作出了
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、主席團會議、預備會議等半天，總共一天時間，整個會議基本是在走程序。主席團會議，一季一次，一年4次，每次均要組織主席團成員和部分代表視察，聽取政府工作報告，提出審議意見交政府辦理。政情報告會在7、8月份召開，也算是一次小人代會，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是組織全體代表參加的，有的還進行會前的視察檢查，有的還增加代表培訓的內容。
2、加強閉會期間代表活動的指導。為進一步規(guī)范代表在閉會期間的活動，市人大常委會出臺了“關于進一步加強代表閉會期間活動的意見”，明確各級代表在閉會期間要做好的十項活動（加強學習、小組活動、視察檢查、專題調研、工作評議、列席會議、聯(lián)系選民、為民辦事、代表述職、自身建設）；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組活動每年不少于4次，并注重活動質量；對代表活動從數(shù)量上作出剛性要求，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表每年參加代表活動不少于7天，走訪接待聯(lián)系選民不少于2次20人，為民辦實事好事不少于1件（次）、聯(lián)系困難戶不少于1戶，屆內至少向選民口頭述職1次。
這幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的代表活動，形式和內容豐富多彩，不僅調動和激發(fā)了代表的履職積極性，也很好地發(fā)揮了人大代表的作用，較好地推進了基層民主法制建設和社會經濟的發(fā)展。如新登、淥渚、胥口、大源、靈橋、場口、洞橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞本地工作重點和難點，組織人大代表參與重點項目督查和聯(lián)系產業(yè)項目等活動，積極發(fā)揮人大代表在本地區(qū)重點項目推進落實中的作用。上官鄉(xiāng)、常安鎮(zhèn)分別出臺“班子成員聯(lián)系代表”和“主席團成員聯(lián)系代表”等活動制度，經常關心代表的生產生活情況，促進代表積極履職。
3、組織開展代表主題實踐活動。上屆以來，市人大常委會每年確定不同主題，組織全市各級人大代表開展不同主題的代表主題實踐活動，為我市1200多名各級人大代表搭建了一個很好的履職平臺，增強了代表素質、發(fā)揮了代表作用、展示了代表風采，還豐富了閉會期間的代表活動，激發(fā)了代表依法履職的熱情，密切了代表與人民群眾的聯(lián)系。本屆以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還自創(chuàng)動作，組織開展了以“五水共治、三改一拆、服務發(fā)展、助推建設、代表在行動”等為主題的代表活動，取得了明顯的社會效果，促進了政府的當前工作。
4、建立人大代表活動室(聯(lián)絡站)。本屆以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大根據(jù)市人大常委會要求，按照便于聯(lián)系選民、便于開展活動的原則和代表分布情況及選區(qū)劃分情況，在全市建立人大代表活動室（聯(lián)絡站）81個，做到定點掛牌、制度上墻、硬件到位，為代表聯(lián)系選民搭建起一個固定的場所。每名代表一年不少于2次的集中接待選民活動，使代表及時了解社情民意、積極為選民辦實事解難題。萬市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還相應在網上建起代表工作室，方便群眾全天候聯(lián)系代表。
5、組織代表向選民述職。市人大常委會在每年年底下發(fā)文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大充分利用人大代表活動室這一平臺，采取多種形式，組織各級代表向原選區(qū)選民報告履職情況，接受選民的監(jiān)督和評議。各地通過組織召開述職大會面對面述職評議、各選區(qū)張貼履職報告、“村村響”廣播和宣傳車向選民播放代表履職報告錄音、遠程教育平臺視頻直播述職大會現(xiàn)場和各村設立分會場觀看等多種形式，選擇不少于30%的代表，開展述職活動，取得較好的實際效果。本屆至今，全市共同有750余名市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表向選民進行述職。下一步，我們已要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展會議述職，選取一定數(shù)量的市人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，在人代會和政情報告會上進行述職，樹立代表履職的榜樣。
（三）加強學習培訓，提高履職能力
1、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部培訓。本屆以來，市人大常委會每年都組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和人大干事開展履職培訓。今年6月和8月，為認真貫徹落實**市委《關于學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革創(chuàng)新_機制的決定》精神，組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席，赴溫嶺市、寧�？h、桐廬縣進行異地培訓，學習溫嶺市的參與式預算監(jiān)督、寧�？h的政府實事工程代表票決制、桐廬縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化工作。下半年，這幾項工作將在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。
2、堅持季度工作例會。每季召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作交流會，及時了解和總結基層人大工作的開展情況，交流工作體會，學習先進經驗，開展工作研討，部署工作計劃，推進工作開展。
3、抓好代表日常學習。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大結合人代會和政情報告會的召開，通過舉 ……（未完，全文共6424字，當前僅顯示2256字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于進一步加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調查報告》）