關于清潔鄉(xiāng)村活動的調(diào)查與思考

關于清潔鄉(xiāng)村活動的調(diào)查與思考

從2013年起，廣西將用兩年時問在全區(qū)廣泛開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，其目標就是清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風、造福群眾。2013年7月，筆者赴廣西賀州市鐘山縣和桂林市平樂縣開展為期兩周的實踐調(diào)研和“清潔鄉(xiāng)村”志愿服務。通過參與清潔鄉(xiāng)村活動，實地調(diào)查和深度訪談，體驗到農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的深刻變化，感受到淳樸的民風，基層干部工作的苦與樂，群眾致富和干部干事的熱情。本文以調(diào)查資料為分析藍本，管窺廣西清潔鄉(xiāng)村活動的困境、歸因與對策，期望為政府部門的相關決策提供借鑒。

一、背景:清潔鄉(xiāng)村活動的價值
通過文獻調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海南省從精神文明建設的角度于2000年提出了建設文明生態(tài)村，大力建設生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，培育生態(tài)文化，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，推動經(jīng)濟發(fā)展，改變農(nóng)村面貌。湖北省安陸市從社會主義新農(nóng)村建設的角度于2006年起大力實施以村莊整治為切入點，以基礎設施建設為突破口，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為主攻方向的“清潔鄉(xiāng)村工程”。巳獷西在2006年實施了以提高城市凈化、綠化、亮化、美化水平為重點的“城鄉(xiāng)清潔工程”。
新形勢下廣西大張旗鼓地開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動
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展，使之成為廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐點和新的增長點。①
(四)踐行黨的群眾路線的作風工程
全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，為民務實清廉是中國共產(chǎn)黨的核心價值觀�！八娘L”②之所以受到農(nóng)民的唾棄，受到黨的禁止，就在于它損害人民群眾的利益和違背我們黨的性質(zhì)和宗旨。黨的群眾路線教育實踐，就是要“在為民上做好服務、在務實上轉(zhuǎn)變作風、在清廉上樹立形象”�！扒鍧嵿l(xiāng)村”活動就是轉(zhuǎn)變作風的載體，整治環(huán)境、“三清潔”、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)等都是抓手。干部通過清潔鄉(xiāng)村這個渠道，進基層、進村了、進農(nóng)戶，想群眾之所想，思群眾之所盼，憂群眾之所急，真心實意愛農(nóng)民，腳踏實地建農(nóng)村，在實踐中凈化靈魂，拉近與群眾的距離，就會增進黨群干群感情。

二、矛盾:清潔鄉(xiāng)村活動的困境
調(diào)查得知，“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動實施以來，通過廣泛宣傳動員，實施了“‘三清潔’綜合整治大行動”、“鄉(xiāng)村基礎設施建設大行動”、“生態(tài)型經(jīng)濟發(fā)展大行動”和“清潔管理體系建設大行動”。各級領導、部委辦局都有清潔衛(wèi)生責任區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實到村屯。機關干部既是清潔員，又是督查員。黨員、團員青年志愿者成為“清潔鄉(xiāng)村”活動的主力軍。這些工作在短期內(nèi)也確實取得了階段性的成效，但深入下去仍面臨一些困惑。

(一)農(nóng)民意識與社會要求之問的矛盾
建設美麗鄉(xiāng)村、共創(chuàng)美好家園，是人們共同的愿景。一些地方政府積極引導群眾白覺摒棄不文明不衛(wèi)生的行為，做到不隨地吐痰，不亂丟垃圾，不破場、綠化，不損害公物，不過量使用農(nóng)藥、化肥;堅持每天對白家門前的環(huán)境衛(wèi)生進行保潔;白覺遵守文明衛(wèi)生公約和村規(guī)民約，倡導文明新風。③以此推動社會形成“講清潔、講衛(wèi)生、講文明”的良好生活習慣。然而，實然的道德狀況與應然的道德判斷在實踐維度上始終存在著兩極對立。從農(nóng)民的角度來看，他周圍群眾的觀念、價值取向、行為準則以及社會心理環(huán)境對其產(chǎn)生著影響，這種情境影響成為個體評價和選擇行為的重要“參照系”。從社會從眾效應的角度看，也會使人們采取“隨大流”的策略而置文明衛(wèi)生要求于不顧。田于是，作為個體來說，他可能一方面抱怨這種不良生產(chǎn)生活環(huán)境，另一方面又不得不在這種環(huán)境面前表現(xiàn)得無可奈何。

(二)物質(zhì)文明與精神文明之問的矛盾
物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。[5在農(nóng)村工作中，物質(zhì)文明與精神文明建設如同車之兩轍，缺一不可，其協(xié)調(diào)共生發(fā)展表現(xiàn)為“求富”與“求樂”的矛盾。目前，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展相對落后，有的基層干部片面理解經(jīng)濟基礎決定上層建筑，認為當務之急是發(fā)展經(jīng)濟，待經(jīng)濟發(fā)展了，再抓“清潔鄉(xiāng)村”工作。殊不知思想政治教育被經(jīng)濟基礎決定又為其服務。即使是富裕的農(nóng)村，也曾出現(xiàn)“經(jīng)濟繁榮，精神失落”的現(xiàn)象。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，將近六成的人有“笑貧不笑婦，笑弱不笑盜”的思想傾向，在一些比較落后的農(nóng)村，“六合彩”似乎成為一種“公開”的“致富之路”。在信仰方面，有的農(nóng)村日益進入健康信仰的黃昏。_曾指出，物質(zhì)可以變精神，精神可以變物質(zhì)，積極滿足農(nóng)民精神上多方面的需求，是充實心靈力量、增強責任感和使命感的源泉，也是清潔鄉(xiāng)村的動力。

(三短期行為與長效機制之問的矛盾
據(jù)調(diào)查，在“清潔鄉(xiāng)村”活動中，實行每天一小掃、每周一大掃、重大節(jié)假日徹底清掃的集中整治和日常干部輪值制度。村民通過村規(guī)民約、門前三包對清潔衛(wèi)生進行確定，“人人都當保潔員”、“人人都是監(jiān)督員”。駐村各類工作組、村黨組織“第一書記”和新農(nóng)村建設指導員負責活動的具體實施。問題的根本在于:如何引導農(nóng)民建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。一些人認為這是黨委政府行為，在干部打掃衛(wèi)生中，就有當?shù)厝罕娬f:“你掃干凈吸，不然你挨問責。”折射出部分群眾的消極觀望態(tài)度。在筆者看來，“清潔鄉(xiāng)村”活動的主體是農(nóng)民，然而，只有將農(nóng)戶組織起來才能成為“三清潔”的主體。因為一個地方政府，即使廉潔勤政，也無法一一如此分散的眾多的農(nóng)戶打交道，也絕對不利于有效的社會管理與服務。

三、歸因:農(nóng)民思想觀念滯后與長效機制
缺失造成“清潔鄉(xiāng)村”活動困境的原因是多方面的，既有農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村白身條件的因素，也有基層工作的烙印。受篇幅所限，本文從思想政治教育本身去探究。

(一)農(nóng)民思想觀念滯后
筆者通過近年來的調(diào) ……（未完，全文共6402字，當前僅顯示2248字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于清潔鄉(xiāng)村活動的調(diào)查與思考》）