畢業(yè)論文：論云南少數(shù)民族地區(qū)陪審制度的價(jià)值實(shí)現(xiàn)及完善

畢業(yè)論文：論云南少數(shù)民族地區(qū)陪審制度的價(jià)值實(shí)現(xiàn)及完善

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摘要

探討陪審制度是歷久彌新的話題。本文以云南少數(shù)民族地區(qū)為視角，對(duì)陪審制度的產(chǎn)生、發(fā)展變化及云南少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行人民陪審員制度的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題開(kāi)展研究，闡明了當(dāng)前云南少數(shù)民族地區(qū)完善人民陪審員制度應(yīng)以重視民主社會(huì)構(gòu)建為前提，以消除民眾對(duì)“特權(quán)”的敬畏心理為必要，以宣傳法律、提高民眾法律意識(shí)為目標(biāo)的觀點(diǎn)。明確提出現(xiàn)階段云南少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行人民陪審員制度的主要任務(wù)在于保障人民陪審員廣泛參與審判活動(dòng)，完善該地區(qū)人民陪審員制度的具體措施為，一是取消對(duì)人民陪審員法律素質(zhì)要求。選任和評(píng)判人民陪審員不應(yīng)以法律素質(zhì)作為標(biāo)準(zhǔn)，避免與職業(yè)法官。同質(zhì)化”，背離人民陪審員制度的價(jià)值，二是取消對(duì)人民陪審員承擔(dān)義務(wù)的要求。針對(duì)云南少數(shù)民族地區(qū)人民陪審員參與案件審判的積極性不高的現(xiàn)狀，若再要求人民陪審員承擔(dān)義務(wù)，無(wú)疑將進(jìn)一步阻礙人民陪審員制度的發(fā)展，人民陪審員不承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)亦符合世界范圍內(nèi)陪審制度的演進(jìn)規(guī)律，三是人民陪審員的產(chǎn)生方式應(yīng)采取普任制。。一案一選”、“一選一任”，以保證陪審員參與審判的廣泛性，體現(xiàn)人民陪審員制度的大眾性，四是完善人民陪審員參與案件審理范圍。為提高人民陪審員的參審率，保證人民陪審員制度得以貫徹實(shí)施并取得預(yù)期效果，真正實(shí)現(xiàn)人民陪審員制度的價(jià)值，筆者認(rèn)為，一審適用普通程序?qū)徖淼陌讣?dāng)事人表示放棄外都應(yīng)當(dāng)實(shí)行人民陪審員制度。

關(guān)鍵詞，陪審制度，歷史沿革，民族地區(qū)現(xiàn)狀，制度設(shè)計(jì)

序言
陪審制度最早出現(xiàn)于距今二千五百年左右的古羅馬，其作為一項(xiàng)司法制度和訴訟制度確立以后，在世界范圍內(nèi)持久廣泛存在，可謂歷史久遠(yuǎn)，橫貫中西。雖說(shuō)任何訴訟制度都有萌芽、形成、發(fā)展、衰退到消亡的過(guò)程，但從世界范圍看，陪審制度仍處于發(fā)展的階段，英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家現(xiàn)階段對(duì)陪審制度使用有所限制并不影響世界各國(guó)對(duì)陪審制度進(jìn)行深入的思考、探索。在陪審制度的發(fā)展過(guò)程中，各國(guó)對(duì)其選擇時(shí)有起伏，有時(shí)將它奉若圣旨，有時(shí)則敬而遠(yuǎn)之，究其原因，陪審制度不可能獨(dú)立存在，該制度的存在及發(fā)展變化受諸多因素影響，正如資產(chǎn)階級(jí)革命取得勝利后，大陸法系國(guó)家全面移植英美式的陪審制，隨后不久便遇到了“水土不服”的制度排斥問(wèn)題，不得不將陪審制被改造為參審制。這種制度移植和變異現(xiàn)象的出現(xiàn)自然有更多深層次的原因，但不可否認(rèn)的一點(diǎn)是陪審制度要獲得發(fā)展必須結(jié)合所實(shí)施對(duì)象的現(xiàn)實(shí)條件。在我國(guó)司法領(lǐng)域建立人民陪審員制度，是一個(gè)歷久彌新話題，我國(guó)人民陪審員制度的發(fā)展變化過(guò)程亦表明該制度和現(xiàn)實(shí)結(jié)合的必要性。我國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于，，年，月通過(guò)了‘關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，雖然該決定對(duì)人民陪審員的職責(zé)定位、產(chǎn)生、參與審判案件范圍、任職條件、參與陪審具體案件的確定形式、
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略2012字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
歐洲。公元年諾曼底公爵威廉一世征服英格蘭給英國(guó)法律帶來(lái)的直接影響便是陪審制度的引進(jìn)和發(fā)展以及令狀制度的發(fā)展和巡回審判制度的形成�；貫榱双@取國(guó)王想要的其于年作出的《末日審判書》王室官吏廣泛采用以知情為前提的十二人鄰里調(diào)查陪審團(tuán)英國(guó)引進(jìn)羅馬法中的陪審團(tuán)制度。陪審團(tuán)由人組成。當(dāng)諾曼君主想做某種決定的時(shí)候隨時(shí)召集個(gè)人的陪審團(tuán)就某個(gè)事件作出裁決許多神職人員被請(qǐng)到了威廉國(guó)王的法律班子中一位有名的神職人員奧都大主教蘭弗蘭克參與的羅徹斯特大主教岡道爾夫和國(guó)王司法長(zhǎng)官皮考特之間的一場(chǎng)官司該案的令狀發(fā)出之后在首席政法官的主持下郡法院開(kāi)庭審理郡民由于對(duì)王權(quán)的畏懼他們被迫說(shuō)土地屬于國(guó)王的。奧都大主教對(duì)他們的說(shuō)法表示懷疑即令郡民選舉出個(gè)代表宣誓后再確認(rèn)他們所說(shuō)是否屬實(shí)這個(gè)人成為英國(guó)歷史的第一個(gè)陪審團(tuán)。法庭的法官依據(jù)他們的證辭就事實(shí)作出的結(jié)論作出判決�？梢�(jiàn)這個(gè)時(shí)期的陪審制度和現(xiàn)代陪審制度是不同的陪審員有證人的作用。正式把陪審制度引入司法程序的是英王亨利二世，年一年。他對(duì)英國(guó)司法制度進(jìn)行了一系列的改革將陪審制度運(yùn)用到司法活動(dòng)中就是其中一項(xiàng)重要改革。為鞏固王室的司法權(quán)。亨利二世于年先后頒布《大的訴訟程序法令》、‘大的訴訟法令》規(guī)定在王室法院審理案件可接受陪審封建領(lǐng)主地方法院不得采取陪審制度的程序。兩個(gè)法令的頒布奠定了民事訴訟中陪審團(tuán)審判制度的基礎(chǔ)后又將陪審團(tuán)審判引入刑
事訴訟中。陪審制度在英國(guó)確立了以后曾一度得到了高度重視和推從陪審團(tuán)在英國(guó)的司法活動(dòng)中發(fā)揮著非常重要的作用。年英國(guó)頒布‘司法管理法》，，從。美博西格諾，，，‘法律之門，鄧子演譯。華夏出版杜年版第頁(yè)，陋潑職能本身及訴訟成本和案件審理效率等因素考慮廢除了大陪審團(tuán)小陪審團(tuán)亦作了調(diào)整陪審團(tuán)在審判中受到了限制。，美國(guó)陪審制度的產(chǎn)生和發(fā)展變化美國(guó)陪審制度是對(duì)英國(guó)陪審制度傳承與發(fā)展英國(guó)的陪審制度確立以后這一制度伴隨著其殖民擴(kuò)張而推廣到了美國(guó)。年馬薩諸塞殖民地建立了北美
第一個(gè)大陪審團(tuán)年弗吉尼亞殖民地也建立了大陪審團(tuán)。與此同時(shí)小陪審團(tuán)制度也開(kāi)始在司法活動(dòng)中實(shí)行。隨著獨(dú)立意識(shí)的增強(qiáng)陪審團(tuán)逐漸成為北美人民用來(lái)反對(duì)英國(guó)本土派遣的專職法官以保護(hù)殖民地人民利益的工具。國(guó)美國(guó)的一切刑事an件除彈劾案件外實(shí)行陪審審理被社會(huì)公認(rèn)為一項(xiàng)普遍原則。美國(guó)對(duì)陪審員資格要求聯(lián)邦法院和州法院都有規(guī)定。各州和聯(lián)邦法院都要求陪審員必須是美國(guó)公民。不同的州根據(jù)情況有不同要求大多數(shù)州都要求陪審員為本州居民但一般沒(méi)有規(guī)定最低居住期限。聯(lián)邦法院規(guī)定有資格參加陪審團(tuán)服務(wù)的人必須至少在本地區(qū)居住一年。多數(shù)州都禁止有重罪前科的人參加陪審團(tuán)。美國(guó)是當(dāng)今社會(huì)對(duì)陪審制度保持較好的主要國(guó)家自世紀(jì)以后大陪審團(tuán)制度因其訴訟成本、案件效率等因素遭到來(lái)自社會(huì)的批評(píng)但目前仍未廢除。小陪審團(tuán)制度則一直得以良好的發(fā)展由名陪審員參與審判的做法是美國(guó)各地法院采用的審判方式。，大陸法系國(guó)家陪審制度的產(chǎn)生和變革，，大陸法系國(guó)家陪審制度的起源公元六世紀(jì)古日爾曼民族出現(xiàn)具有原始陪審性質(zhì)的一種叫做“”的審判方式由部族具有戰(zhàn)斗力的男性組成“”參與部族首領(lǐng)主持刑事審判部族首領(lǐng)不能獨(dú)自作出裁判必須得到其他參加者同意方能作出最后裁決。現(xiàn)在參審員一詞“”起源于法蘭克王國(guó)當(dāng)時(shí)的法蘭克王國(guó)由行政長(zhǎng)官或者法官?gòu)漠?dāng)事人的鄰居中挑選人員作為知情人參加訴訟雖然和現(xiàn)代意義的陪審員制度不同但參與人員都必須經(jīng)過(guò)宣誓后向裁判者提供其所知的情況而且這些。如在年的。印花稅法bao luan案”中波士頓的大陪審團(tuán)就拒絕起訴地方的民眾領(lǐng)袖，相反那些親英派人士被大陪審團(tuán)以。叛國(guó)罪”起訴的情況時(shí)胄發(fā)生。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期問(wèn)美國(guó)要求保留并捍衛(wèi)陪審制的呼聲更高，獨(dú)立后至今，陪審制在司法審判中得到維護(hù)和切實(shí)貫徹。�！绹�(guó)憲法，第條規(guī)定，一切罪案除彈劾案外應(yīng)以陪審團(tuán)審判之，民事案件在訴訟權(quán)利上，只要爭(zhēng)議標(biāo)的價(jià)值美元以上當(dāng)事人就可以提出陪審要求而法院不得對(duì)此加以剝奪。當(dāng)然，當(dāng)事人可以放棄此項(xiàng)權(quán)利，參審人員的陳述就作為裁判官裁判的依據(jù)，可見(jiàn)，其仍具有對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定起決定性的作用。古日爾曼民族和法蘭克王國(guó)的審判方式標(biāo)志的大陸法系國(guó)家亦很早就出現(xiàn)陪審制度的雛形，，德國(guó)陪審制度的確立及發(fā)展變化德國(guó)現(xiàn)代意義的參審制是在年借鑒英國(guó)陪審制經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合德國(guó)國(guó)情而創(chuàng)立的，其為了避免陪審制審判效率不高及陪審制容易放縱犯罪的弊端而實(shí)行參審
制。德國(guó)“參審法院之父”撒克遜邦檢察總長(zhǎng)舒瓦茨極力推行參審制，認(rèn)為民眾參審使司法生氣蓬勃、面目一新。德國(guó)最初參審制由名法官和名參審員共同組成法庭審理案件�，F(xiàn)行參審制，有一般裁判參審制和特別裁判參審制兩個(gè)系統(tǒng)，普通刑事an件和商事案件的司法審判適用一般裁判參審制，行政、財(cái)政、社會(huì)和勞動(dòng)裁判所的專門裁判則適用特別裁判參審制。此外，德國(guó)參審制又分為聯(lián)邦司法系統(tǒng)的參審制和地方司法系統(tǒng)參審制。在不同的法庭上，參審員參與合議庭的人數(shù)構(gòu)成及其與職業(yè)法官的比例也有所不同，總體來(lái)說(shuō)，一審案件審理法庭一般由兩名參審員和一名職業(yè)法官組成，二審和上級(jí)審則由三名法官和兩名參審員組成審判法庭。在參審員的選任上，普通司法法院參審員的選拔范圍要比特別司法法院選拔范圍寬得多，前者的范圍是所有具備參與民主司法審判資格的國(guó)民，后者的范圍則受特殊職業(yè)、學(xué)識(shí)等條件限制。，，法國(guó)陪審制度確立及發(fā)展變化法國(guó)陪審制度于年的法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后開(kāi)始全面引進(jìn)英國(guó)的大小陪審團(tuán)制度，以期防止中世紀(jì)司法專橫的再出現(xiàn)。由于法國(guó)的民族習(xí)俗與法律文化傳統(tǒng)的差異及國(guó)情因素，引進(jìn)的陪審制度并未取得預(yù)期效果，控告方得到陪審團(tuán)的支持教容易，結(jié)果本來(lái)是想用陪審團(tuán)來(lái)保障公民的權(quán)利，卻成了控告方濫用起訴權(quán)力的工具，越來(lái)越多的法國(guó)人喪失了對(duì)英國(guó)式陪審制度的信心。年，控告陪審團(tuán)退出歷史舞臺(tái)，小陪審團(tuán)制度亦因在事實(shí)認(rèn)定上因擔(dān)心法官的判刑過(guò)于嚴(yán)苛，往往對(duì)證據(jù)充分的罪犯也作出無(wú)罪的決定，導(dǎo)致放縱犯罪的情況時(shí)有發(fā)生，法官和陪審員之間產(chǎn)生矛盾。為解決此矛盾，年，法國(guó)將陪審團(tuán)制度改為由三名法官和九名陪審員組成合議庭，共同認(rèn)定犯罪事實(shí)的參審制。法國(guó)現(xiàn)行司法制度中，陪審制度僅在重罪法庭的審判中采用，陪審員資格條件中未對(duì)陪審員的閔笤敝?學(xué)歷作限制性規(guī)定。除了德國(guó)、法國(guó)外，意大利、芬蘭等國(guó)亦實(shí)行參審制。奧地利、挪威、丹麥、瑞典則實(shí)行參審和陪審并行制。俄羅斯和日本亦采用陪審制，二，我國(guó)陪審制度的產(chǎn)生及發(fā)展脈絡(luò)解放前我國(guó)陪審制度產(chǎn)生情況陪審制度在我國(guó)最早出現(xiàn)于清末。辛亥革命后及國(guó)民政府時(shí)期，雖有關(guān)于陪審制度見(jiàn)于立法領(lǐng)域，但均未得于真正實(shí)施�；厝嗣衽銓弳T制度真正在我國(guó)實(shí)行是在第二次國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在解放前的政治主張關(guān)于司法活動(dòng)中就有人民陪審員制度的規(guī)定。。革命根據(jù)地建立后，年，中華蘇維埃臨時(shí)政府成立后，‘中華蘇維埃共和國(guó)裁判部暫行組織及裁判條例》對(duì)陪審制度作了比較具體的規(guī)定，規(guī)定陪審員為各級(jí)法庭的法定組成成員，陪審員為兩人，陪審員由職工工會(huì)、雇農(nóng)工會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)及其群眾團(tuán)體選舉產(chǎn)生。同時(shí)對(duì)陪審員資格、在審判中的地位與職權(quán)等作出明確規(guī)定。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)對(duì)陪審制度的適用范圍、陪審員的產(chǎn)生方式、陪審的形式等內(nèi)容做了進(jìn)一步的完善。如在陪審制度適用的范圍上，規(guī)定適用于普通民、刑案件，也可適用于特別刑事an件，但不涉及機(jī)密的一審案件為限。在陪審的形式上有群眾團(tuán)體代表陪審、參議會(huì)駐會(huì)委員會(huì)代表陪審、地方公正人士陪審等形式。解放后我國(guó)陪審制度的發(fā)展變化年中華人民共和國(guó)成立之后，人民陪審員制度得到新_的強(qiáng)力推廣。年，這項(xiàng)制度被寫進(jìn)了中國(guó)第一部憲法，人民法院審判案件依照法律實(shí)行人民陪審員制度。同年頒布的法院組織法則明確規(guī)定一審刑事an件和民事案件的審判都應(yīng)實(shí)行人民陪審員制度。人民陪審員制度因此而成為我國(guó)憲法的原則。應(yīng)該說(shuō)這一時(shí)期，是陪審制度在我國(guó)蓬勃發(fā)展時(shí)期，從當(dāng)時(shí)一系列規(guī)定可以看出人民陪審員制度在我國(guó)的確立和地位。此后，因受_及人民陪審員制度本身存在的不足等因素的影響，該制度的社會(huì)影響逐漸削弱，并迅速步入低潮。最高人民法。年，沈家本編定的‘大清刑事民事訴訟法，把陪審制度引入我國(guó)但該法未最終頒行南京臨時(shí)政府在‘中央裁判所官職令草案》中提出采用陪審制度的設(shè)想，但是未能得到實(shí)施。年武漢國(guó)民政府在司法制度中提出建立參審制和陪審制的方案并制定了‘參審陪審條例》但也沒(méi)有得到真正的實(shí)掩。。年的省港大罷工期問(wèn)，省港罷工委會(huì)就提出了陪審制度年中國(guó)共產(chǎn)黨在上海發(fā)動(dòng)反對(duì)蔣介石叛變革命的武裝起義時(shí)擬定的‘上海特別市臨時(shí)市政府政綱草案，規(guī)定法院取暗審制，由各界陪審。.com院在年月日致函江蘇省高級(jí)法院‘關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行人民陪審員制度》的問(wèn)題的答復(fù)中寫道“近年來(lái)不少地方對(duì)陪審制度實(shí)際上已經(jīng)沒(méi)有執(zhí)行了。這是不對(duì)的必須堅(jiān)決糾正�！庇纱丝梢�(jiàn)當(dāng)時(shí)人民陪審員制度已經(jīng)名存實(shí)亡。到_后期頒布年《憲法》時(shí)取消人民陪審制度的內(nèi)容雖然年‘憲法》重提。實(shí)行群眾代表陪審制度”但年‘憲法》再次取消了陪審制度的規(guī)定使我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行人民陪審員制度缺少了憲法依據(jù)。年的‘人民法院組織法》、年‘行政訴訟法》和年‘民事訴訟法》中人民陪審員制度卻依然保留。，，年月日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了‘關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，以下簡(jiǎn)稱《決定》，標(biāo)志著我國(guó)人民陪審員制度進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期今年月初最高人民法院召開(kāi)了第一次全國(guó)人民陪審員工作會(huì)議這無(wú)疑將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)人民陪審員工作的發(fā)展。最高人民法院就
人民陪審員參與合議庭審理案件的具體工作作出司法解釋對(duì)保障和改善人民陪審員行使權(quán)利提供有利的保障。，三，陪審制度產(chǎn)生條件及演變軌跡，民主思想和民主制度是陪審制度產(chǎn)生和存在的條件從陪審制的起源和發(fā)展來(lái)看陪審制是與民主思想和民主制度相生相隨的古希臘是民主的發(fā)源地因而也成為陪審制的發(fā)祥地成為陪審制可以追溯到最早的歷史源頭。陪審制度產(chǎn)生至今的數(shù)百年不斷存續(xù)發(fā)展的經(jīng)過(guò)證明其司 ……（未完，全文共31410字，當(dāng)前僅顯示5649字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《畢業(yè)論文：論云南少數(shù)民族地區(qū)陪審制度的價(jià)值實(shí)現(xiàn)及完善》）