中共**縣委常委班子深入貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)計劃

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）聚焦“四風(fēng)”問題
（二）確保務(wù)實管用
（三）堅持優(yōu)化整合
（四）強化制度落實
（五）立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)
二、主要任務(wù)
（一）認(rèn)真梳理已有制度
2、廢：廢除我縣原制定的會議文件審批辦法
（三）健全反對“四風(fēng)”問題長效監(jiān)督機制（改）
（四）加大制度執(zhí)行力度
1、把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核
2、把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核
3、加強重要領(lǐng)域制度執(zhí)行力的監(jiān)督檢查
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（二）堅持開門立制
（三）加強督促檢查
……
中共**縣委常委班子深入貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)計劃

根據(jù)市委實踐辦關(guān)于第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作會議精神，針對縣委常委班子整改方案，結(jié)合班子存在“四風(fēng)問題”的實際情況，制定如下制度建設(shè)計劃：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“為民務(wù)實清廉”的主題要求，用法制的思維、改革的辦法，注重_，把實體性規(guī)范與保障性規(guī)范結(jié)合起來。對已有的相關(guān)制度進(jìn)行全面認(rèn)真梳理，做好制度的廢、改、立工作。堅持制度建設(shè)工作與實際工作緊密結(jié)合，與**縣緊密結(jié)合，推動**發(fā)展。在推進(jìn)工作過程中，注意把握以下基本要求：
（一）聚焦“四風(fēng)”問題。要緊盯“四風(fēng)”頑疾，突出“四風(fēng)”問題源頭治理，堵塞制度漏洞，有針對性地確定制度建設(shè)重點任務(wù)。建立健全反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的各項規(guī)章制度，用制度機制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。
（二）確保務(wù)實管用。在全面梳理制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好廢、改、立工作。對實踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度，要予以重申，著力抓好落實。對不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的要予以廢止。
（三）堅持優(yōu)化整合。把教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固定下來、堅持下去，防止短期效應(yīng)。要把中央和省、市出臺的制度承接好，對需要配套的，要結(jié)
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接待群眾來訪制度；
（5）與干部群眾談心制度；
（6）征集群眾意見制度；
（7）黨員承諾踐諾制度；
（8）縣黨代表直接聯(lián)系群眾制度。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任單位：縣委辦、縣府辦、縣委組織部、縣信訪局
時限要求：2014年11月底
——反對官僚主義方面
4.改：完善“三個一”制度內(nèi)容，著重解決班子成員工作落實不力、實干擔(dān)當(dāng)精神衰減的問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任單位：縣府辦
時限要求：2014年11月底
5.改：完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)績效考核評價體系，科學(xué)設(shè)定考評指標(biāo)和考評辦法，著重解決考核導(dǎo)向不鮮明的問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任單位：縣委辦
時限要求：2015年6月底
6.立：建立“三重一大”事項集體決策機制，確保有效提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任單位：縣委辦、縣府辦
時限要求：2014年10月底
7.立：制定梳理和化解信訪積案方面的實施意見，進(jìn)一步對歷史遺留、久拖不決的信訪案件進(jìn)行解決，維護(hù)群眾切身利益。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任單位：縣維護(hù)_和加強信訪工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
時限要求：2014年12月底
8.改：完善執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口服務(wù)單位工作流程和標(biāo)準(zhǔn)方面的規(guī)定，加大明查暗訪力度，著重解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任單位：縣紀(jì)委
時限要求：2014年10月底
——反對享樂主義方面
9.立：制定公務(wù)用車制度改革實施方案，根據(jù)中辦、國辦下發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》精神，堅持社會化、市場化方向，改革我縣公務(wù)用車制度，取消一般公務(wù)用車。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭部門：縣財政局、縣機關(guān)事務(wù)管理局
時限要求：省、市推進(jìn)公務(wù)用車制度改革意見出臺后，及時制定實施方案。
——反對奢靡之風(fēng)方面
10.改：完善“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，控制預(yù)算總量，嚴(yán)格審批程序，增強剛性約束。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭部門：縣財政局
時限要求：2014年12月底
11.廢：廢除原制定的公務(wù)接待制度。
立：建立**縣新公務(wù)接待制度，著重解決公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)過高、鋪張浪費問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭部門：縣機關(guān)事務(wù)管理局
時限要求：2014年10月底
12.立：制定嚴(yán)控節(jié)慶論壇文藝活動的規(guī)定，嚴(yán)格限制節(jié)慶論壇文藝活動數(shù)量和規(guī)模，著重解決節(jié)慶論壇活動過多、鋪張浪費的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
牽頭部門：縣委宣傳部
時限要求：2014年11月底
（三）健全反對“四風(fēng)”問題長效監(jiān)督機制（改）。以反對“四風(fēng)”為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善機關(guān)效能監(jiān)察體系，強化對“四風(fēng)”問題的常態(tài)化監(jiān)督，加強對“四風(fēng)”問題的長效監(jiān)督，加大對“四風(fēng)”問題的查處力度，確保改進(jìn)作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，推動形成科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、長效管用的制度機制體系。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**
責(zé)任單位：縣紀(jì)委牽頭
時限要求：2014年12月底
（四）加大制度執(zhí)行力度。
1.把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。嚴(yán)格考核獎懲，把貫徹情況納入考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：縣委組織部牽頭；分管領(lǐng)導(dǎo)：**）
2.把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。教育引導(dǎo)黨員干部樹立法制意識、規(guī)矩意識和紀(jì)律意識，增強遵規(guī)守紀(jì)、執(zhí)行制度的自覺性，切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（責(zé)任單位：縣紀(jì)委牽頭；分管領(lǐng)導(dǎo)：**）
3.加強重要領(lǐng)域制度執(zhí)行力的監(jiān)督檢查。重點做好直接聯(lián)系群眾、“三個一”、清理和化解信訪積案、“三公”經(jīng)費預(yù)算管理、公務(wù)接待等制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止，制度形同虛設(shè)等問題，對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為實行零容忍。（責(zé)任單位：縣紀(jì)委牽頭；分管領(lǐng)導(dǎo)：**）
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委主要負(fù)責(zé)同志為制度建設(shè)工作第一責(zé)任人，以身作則，統(tǒng)籌推進(jìn)制度建設(shè)。縣委常委同志也要根據(jù)工作分工，帶頭推動、督促工作落實。各責(zé)任單位黨組（黨委）書記要切實負(fù)起責(zé)任，會同協(xié)助單位，對每一項制度建設(shè)重點任務(wù)制定工作計劃。各協(xié)助單位要主動、及時向牽頭單位提供本單位的工作情況，協(xié)助牽頭單位修改完善相關(guān)方案和計劃。牽頭單位、協(xié)助單位分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。
（二）堅持開門立制。各分管領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任單位在制定制度的過程中，注重開門立制，廣納良諫，力求使制度更加科學(xué)有效、群眾認(rèn)可、務(wù)實管用。
（三）加強督促檢查。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對責(zé)任單位制定制度工作的督促檢查，確保各責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)完成制度建設(shè)任務(wù)。

附件：**縣深入貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)重點任務(wù)
計劃表

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