城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量規(guī)定

目錄/提綱：……
（一）正常處罰，實施工程造價的7-8%罰款
（二）從輕處罰，實施工程造價的5-6%罰款
（三）從重處罰，實施工程造價的9-10%罰款
（四）加重處罰，依法實施沒收，拆除并處罰款
（五）減輕處罰，實施工程造價的1-4%罰款
（六）限期或督促辦理手續(xù)
（一）國家、省、市的重點工程，財政投入項目的程序違法
（五）其他依法可減輕處罰的
（一）違反本規(guī)定標準實施行政處罰的
（二）采取隱瞞事實、篡改證據(jù)等方式造成案情虛假的
（三）調查認定違法工程事實不準，裁量顯失公正的
（四）違反本規(guī)定程序的
（五）適用法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定錯誤的
（六）被行政復議、行政訴訟撤銷、變更和確認具體行政行為違法的
（七）其他違法行為需追究的
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城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量規(guī)定

第一條目的和依據(jù)
為了規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰執(zhí)法程序，依法、合理實施行政處罰裁量，保護行政管理相對人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《黑龍江省行政處罰監(jiān)督辦法》，結合實際情況，特制定本規(guī)定。
第二條適用范圍
本規(guī)定適用于行政執(zhí)法局在法定權限內行使城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量。
第三條處罰原則
行政處罰裁量實行公平、公正、公開的原則，合法性與合理性相結合的原則，教育與處罰相結合的原則。
第四條內部審核
處理違法案件必須嚴格履行案件檢查與審理復核分
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略423字，正式會員可完整閱讀）……　
《建設用地規(guī)劃許可證》未取得用地手續(xù)擅自開工的工程，經檢查符合規(guī)劃條件的，按工程造價7%處罰；已取得用地手續(xù)擅自開工的，經檢查符合規(guī)劃條件，按工程造價6%處罰。
第九條從重處罰情節(jié)
未取得《建設工程規(guī)劃許可證》，取得《建設用地規(guī)劃許可證》，違反《建設用地規(guī)劃許可證》規(guī)劃條件的，但可以通過調整規(guī)劃，補辦手續(xù)的，按工程造價10%處罰。
取得《建設工程規(guī)劃許可證》，違反《建設工程規(guī)劃許可證》的，但可以通過調整規(guī)劃補辦手續(xù)的，按工程造價9%處罰。
取得土地出讓合同施工的，通過調整規(guī)劃可以補辦手續(xù)的，按工程造價10%處罰。
未取得任何審批手續(xù)施工的，通過調整規(guī)劃可以補辦手續(xù)的，按工程造價10%處罰。
不可調整規(guī)劃的，依法拆除或沒收。
第十條從重處罰情節(jié)
違法實施建設造成群眾上訪，建設單位積極主動做好群眾工作，依法可補辦手續(xù)的，可按工程造價8%處罰；建設單位不主動做群眾工作，不服從規(guī)劃管理的，可按工程造價10%處罰，直至拆除有影響的部分。
第十一條從輕處罰情節(jié)
包含社會公益內容、城市基礎設施配套內容的開發(fā)建設項目發(fā)生違法的，可以按工程造價5%從輕處罰。
違法工程造成群眾上訪，建設單位主動消除影響，鑒定和解協(xié)議的，可以降一個百分點處罰。
第十二條減輕處罰情節(jié)
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五條、第二十七條之規(guī)定，有下列情形之一的程序違法建設行為，經集體討論決定可予以減輕處罰或不予處罰。
（一）國家、省、市的重點工程，財政投入項目的程序違法；
（二）涉及教育、惠民、停緩建、工業(yè)、公益、基礎設施等工程的程序違法情況；
（三）沒有惡意違法動機、迫于重大法律責任風險發(fā)生的程序違法行為，違法后主動消除違法行為危害后果，符合規(guī)劃的項目，如棚改項目已向市政府簽定回遷責任狀的；
（四）積極協(xié)助規(guī)劃執(zhí)法調查、主動配合停工，認真負責消除不良影響，建設項目符合規(guī)劃要求的；
（五）其他依法可減輕處罰的。
第十三條處罰變更
被行政復議、行政訴訟撤銷、變更和確認具體行政行為違法的案件，能夠糾正的要責成執(zhí)法機構內部督察人員重新審核，并依法做出新的行政處罰；不能糾正的要追究過錯人的責任。
第十四條服從司 ……（未完，全文共1869字，當前僅顯示1188字，請閱讀下面提示信息。收藏《城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量規(guī)定》）