市國(guó)土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局2016年工作總結(jié)及2017年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、2016年工作情況
（一）抓“雙�！贝佟疤嵘保⻊�(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力提高
（二）重規(guī)劃強(qiáng)統(tǒng)籌，城市轉(zhuǎn)型升級(jí)磁聚力增強(qiáng)
（三）聚民生抓落實(shí)，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題逐步解決
（四）學(xué)法律建機(jī)制，依法行政能力提高
（五）嚴(yán)管理重培養(yǎng)，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
（六）抓黨建改作風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效
二、存在的問(wèn)題
三、2017年的工作計(jì)劃
（一）加大規(guī)劃統(tǒng)籌力度
（二）提高保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)能力
（三）提高土地利用效率
（四）開(kāi)創(chuàng)城市治理工作新局面
（五）協(xié)調(diào)推進(jìn)軌道交通建設(shè)
（六）加強(qiáng)規(guī)劃管理立法工作
（七）積極開(kāi)展關(guān)鍵領(lǐng)域改革創(chuàng)新
（八）堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈
……
市國(guó)土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局2016年工作總結(jié)及2017年工作計(jì)劃

2016年，**市國(guó)土規(guī)劃局按照省國(guó)土資源廳、住建廳的有關(guān)工作部署，在**市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹十八大和十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神，以城市升級(jí)為載體，以“保發(fā)展、保紅線(xiàn)”為主線(xiàn)，認(rèn)真履行國(guó)土規(guī)劃管理職責(zé)，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，圓滿(mǎn)完成了全年重點(diǎn)工作任務(wù)，并獲得國(guó)家和省的獎(jiǎng)勵(lì)10項(xiàng)。
一、2016年工作情況
（一）抓“雙�！贝佟疤嵘保⻊�(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力提高
1.保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。通過(guò)多方爭(zhēng)取，省下達(dá)我市今年用地計(jì)劃指標(biāo)共21818畝（含順德），已全部分解下達(dá)到各區(qū)并基本使用完畢，保障了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、歷史留用地，我市指標(biāo)使用進(jìn)度排名位于全省各地市第三,將獲得省獎(jiǎng)勵(lì)，完成了一環(huán)西拓、佛江高速公路和順至陳村段、高恩高速公路等10個(gè)項(xiàng)目用地預(yù)審，城際軌道TOD綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目張槎站、高明監(jiān)獄、獅山鎮(zhèn)全域等5個(gè)土地規(guī)劃修改和7個(gè)項(xiàng)目核減基本農(nóng)田工作，新報(bào)備案2個(gè)650畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛項(xiàng)目。在土地儲(chǔ)備上，2016年市級(jí)儲(chǔ)備（不含市國(guó)資土儲(chǔ)范圍）存量土地共30宗，面積為1046724.62平方米（折合1570.09畝）。在土地出讓上，2016年全市成交國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)共計(jì)149宗，成交面積
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略881字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
南海將再獲征地制度改革試點(diǎn)資格。
（二）重規(guī)劃強(qiáng)統(tǒng)籌，城市轉(zhuǎn)型升級(jí)磁聚力增強(qiáng)
1.規(guī)劃統(tǒng)籌得到強(qiáng)化。提請(qǐng)市政府印發(fā)了《**市人民政府關(guān)于以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市現(xiàn)代化推動(dòng)城市升級(jí)向城市升值轉(zhuǎn)變的若干意見(jiàn)》、《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市規(guī)劃統(tǒng)籌管理的意見(jiàn)》，開(kāi)展《**市中心城區(qū)“三規(guī)合一”規(guī)劃》、《**市“十三五”城市近期建設(shè)規(guī)劃》，《**市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》等統(tǒng)籌性規(guī)劃編制，并已完成初步成果。完成《**市綜合交通規(guī)劃修編》、《**市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃》、《廣佛兩市軌道銜接規(guī)劃》、開(kāi)展《**市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2017-2022）》、《**市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)2030年規(guī)劃方案控制性規(guī)劃》等綜合交通重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。2016年12月27日，《**市城市總體規(guī)劃2011-2020》獲批，規(guī)劃體系更加完善，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃“一盤(pán)棋”思想樹(shù)立，城市規(guī)劃宏觀(guān)調(diào)控能力得到加強(qiáng)，市級(jí)規(guī)劃統(tǒng)籌_機(jī)制得以完善，確保規(guī)劃在城市發(fā)展中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。開(kāi)展《**市控規(guī)制度改革與創(chuàng)新研究》，探索建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“分層編制、分類(lèi)控制、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)維護(hù)”制度，解決**市區(qū)規(guī)劃分權(quán)的問(wèn)題，厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系。啟動(dòng)并完成了一批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)規(guī)劃生態(tài)控制。同時(shí)，按照規(guī)劃統(tǒng)籌、_、數(shù)據(jù)共享利用和監(jiān)督管理等原則，大力開(kāi)展信息化統(tǒng)籌工作，啟動(dòng)22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，編制了《**市國(guó)土規(guī)劃信息化統(tǒng)籌整合總體方案》。
2.城市升級(jí)全面推動(dòng)。隨著近幾年城市功能完善、品質(zhì)提升、環(huán)境優(yōu)化，**對(duì)高端產(chǎn)業(yè)和高端人才的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，城市面貌實(shí)現(xiàn)美麗蛻變，城市綜合立體交通體系基本建成，城市內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，民生福祉持續(xù)改善。截至12月底，市統(tǒng)一部署的128個(gè)城市升級(jí)兩年延伸行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，已完工63個(gè)，正在動(dòng)工55個(gè)，正在啟動(dòng)項(xiàng)目10個(gè)，共完成投資577.61億元。同時(shí)，牽頭制訂《**市城市治理三年行動(dòng)計(jì)劃》（呈批稿），已報(bào)送市政府呈批，為下一步城市治理深入開(kāi)展奠定了的基礎(chǔ)。
3.軌道建設(shè)進(jìn)展順利。年內(nèi)組織開(kāi)展的《**市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃》、《廣佛兩市軌道交通銜接規(guī)劃》、《**市綜合交通規(guī)劃修編》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃研究成果已通過(guò)或待市政府審批。廣佛肇城際于2016年3月30日正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)；我市負(fù)責(zé)的廣佛環(huán)線(xiàn)項(xiàng)目**段的征地拆遷工作已基本完成，為項(xiàng)目按期完工創(chuàng)造條件，積極參與廣佛江珠城際項(xiàng)目籌建工作。廣佛線(xiàn)二期建設(shè)完成，已于12月28日正式開(kāi)通。2號(hào)線(xiàn)一期工程進(jìn)展順利，3號(hào)線(xiàn)全線(xiàn)動(dòng)工，《軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2017-2022）》報(bào)批工作進(jìn)展順利。按照全市有軌電車(chē)“統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)”的要求，組織編制《**市現(xiàn)代有軌電車(chē)建設(shè)技術(shù)管理規(guī)定（試行）》已由市人民政府辦公室印發(fā)，為全市開(kāi)展有軌電車(chē)建設(shè)提供了指引。南海新交通試驗(yàn)線(xiàn)項(xiàng)目和高明現(xiàn)代有軌電車(chē)示范線(xiàn)建設(shè)有序推進(jìn)，氫能源有軌電車(chē)研發(fā)深入開(kāi)展。
4.“三舊”改造成效明顯。2016年，全市實(shí)施“三舊”改造項(xiàng)目共1291個(gè)，總用地面積10.71萬(wàn)畝，占全部應(yīng)改造面積的19.52%，項(xiàng)目改造預(yù)算投入資金2695.25億元。其中，正在改造項(xiàng)目588個(gè)，占地面積7.01萬(wàn)畝；已竣工項(xiàng)目646個(gè)，占地面積3.13畝；已完成前期籌備改造項(xiàng)目57個(gè)，占地面積0.57萬(wàn)畝。同時(shí)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，根據(jù)城市更新和城市轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)涵要求，全面啟動(dòng)城市更新整體策略研究工作。目前，已完成了**市城市更新普查及策略研究報(bào)告成果，并著手開(kāi)展編制城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和配套政策的研究工作。
（三）聚民生抓落實(shí)，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題逐步解決
1.切實(shí)解決民生問(wèn)題。我市五區(qū)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2016年，全市（含順德區(qū)）已累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)326848本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明221078份。農(nóng)村地籍調(diào)查工作扎實(shí)推進(jìn)。各區(qū)已全面完成農(nóng)村地籍調(diào)查工作方案的制定，落實(shí)經(jīng)費(fèi)共計(jì)10375萬(wàn)元，南海區(qū)率先開(kāi)展了農(nóng)村地籍調(diào)查的外業(yè)和建庫(kù)工作。征地留用地歷史遺留問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)展順利，累計(jì)完成2016年度留用地治理任務(wù)15034.42畝（含順德），完成比例為110.55%，提前超額完成省委下達(dá)的年度留用地治理任務(wù)。30個(gè)特色古村落歷史建筑普查、推薦工作高質(zhì)量完成，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局積極穩(wěn)妥推進(jìn)。國(guó)土、規(guī)劃電子政務(wù)系統(tǒng)與“一門(mén)式”、“一站式”等行政服務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接完成，為群眾辦事提供了便捷的途徑。
2.落實(shí)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。針對(duì)今年我市房地產(chǎn)市場(chǎng)冷熱不均的實(shí)際情況，對(duì)全市土地供應(yīng)實(shí)行有保有壓的調(diào)控政策。一方面劃定限購(gòu)區(qū)域，制定其他指標(biāo)競(jìng)價(jià)調(diào)控政 ……（未完，全文共9060字，當(dāng)前僅顯示2475字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市國(guó)土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局2016年工作總結(jié)及2017年工作計(jì)劃》）