安吉縣加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心建設的實施方案

目錄/提綱：……
一、目標任務
二、建設、服務和管理
（一）建設標準：分為基礎型、標準型和全托型三種
（二）服務內(nèi)容
（三）日常管理
三、資金籌集和補助標準
（一）資金籌集
（二）補助標準
四、保障措施
（一）加強領導，明確職責
（二）部門聯(lián)動，形成合力
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安吉縣加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心建設的實施方案
安政辦函〔2014〕29號

為深入貫徹落實《浙江省人民政府關于深化完善社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》（浙政發(fā)〔2011〕101號）和《安吉縣人民政府關于深化完善社會養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》（安政發(fā)〔2012〕51號）等文件精神，結合安吉實際，積極探索“本土養(yǎng)老”模式，構建“一刻鐘”養(yǎng)老服務網(wǎng)絡圈，推進安吉縣城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心建設，著力打造“本土養(yǎng)老”全國樣板。在前階段探索實踐的基礎上，為加快建立社會養(yǎng)老服務體系，實施有效管理，保障正常運作，特制定本實施辦法。
一、目標任務
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持政府扶持、鎮(zhèn)村主導、因地制宜、量力而行、社會參與的原則；堅持就近、便民、經(jīng)濟的原則；堅持依托社區(qū)和家庭與社會服務相結合的原則；堅持政府購買服務和個人自費自愿相結合的原則。探索養(yǎng)老服務新途徑，完善養(yǎng)老服務體系建設，形成以家庭為核心、社區(qū)為依托、社會服務組織為載體，為老年人提供以生活照料、家政服務、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂等為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務。“十二五”期間，全縣三分之二的村（社區(qū)）要建成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心；到2017年末，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心建設全覆蓋。其中
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及娛樂、學習、健身、洗衣和午間休息等照料服務。除了為老人提供餐飲酌情收費外，其他為老人服務的項目不能收費。
2．全托型社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心必須劃分區(qū)域，為入托老人分別提供兩種服務。對日間照料的老人，按標準型提供服務內(nèi)容；對全托照料的老人，按民辦養(yǎng)老機構的服務標準進行管理服務。
3．老年食堂服務對象、伙食和收費標準。
（1）服務對象分為低償和有償二類
低償服務對象：一是村、社區(qū)內(nèi)所有80周歲以上老人和60周歲以上的失獨老人，二是城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中60周歲以上的老人，三是已納入居家養(yǎng)老服務政府補貼的1—2類對象；
有償服務對象：村、社區(qū)內(nèi)60周歲以上老人自愿參加。
（2）伙食及收費標準
可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況進行確定。老年食堂應不以營利為目的，低償服務對象每餐每人由村、社區(qū)補貼1—2元；有償服務對象收費標準由村、社區(qū)按成本價收取。
（三）日常管理
村（社區(qū)）集體舉辦、政府資助的照料中心和老年食堂是為老年人服務的公益性項目，要加強經(jīng)濟核算，但不允許私人承包。村（社區(qū)）照料中心和老年食堂的日常管理應該在村（社區(qū)）老齡委的領導下，成立照料中心（老年食堂）管理小組，并由村（社區(qū)）老年人協(xié)會參與日常管理和監(jiān)督，以確保照料中心（老年食堂）的安全運行。村（社區(qū)）照料中心的主任由村（社區(qū)）老齡委主任兼任，副主任由村（社區(qū)）老年人協(xié)會會長（或秘書長）兼任。專職管理服務人員配備：基礎型2名以上、標準型3名以上、全托型4名以上。專職管理服務員由政府開發(fā)公益性崗位，面向社會公開招聘。照料中心還要有一支志愿服務隊伍和兼職服務人員。兼職服務人員由村（社區(qū)）工作人員及社區(qū)內(nèi)具有一定愛心、奉獻精神的居民和志愿者組成。
三、資金籌集和補助標準
（一）資金籌集
通過中央、省、縣財政專項補助和社會各界資助等，建立安吉縣城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務照料中心專項資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要安排必要的項目配套補助資金。資金使用應�？顚Ｓ�。
（二）補助標準
1．建設經(jīng)費補助
（1）基礎型居家養(yǎng)老服務照料中心建成后，經(jīng)驗收合格，由縣級以上財政一次性補助10萬元；
（2）標準型居家養(yǎng)老服務照料中心建成后，經(jīng)驗收合格，由縣級以上財政一次性補助15萬元；
（3）全托型居家養(yǎng)老服務照料中心建成后，經(jīng)驗收合格，并依法登記的，由縣級以上財政一次性補助20萬元。
2．運行經(jīng)費補助
建立百分制考核。對考核分在70分以上的，由縣財政每家每年給予運行補助2萬元；對考核分在80分以上的，由縣財政每家每年給予運行補助3萬元；對考核分在90分以上的，并評為縣級以上優(yōu)秀居家養(yǎng)老服務照料中心的，運行經(jīng)費補助每家再增加3萬元。
四、保障措施
（一）加強領導，明確職責
縣居家養(yǎng)老服務指導中心，負責居家養(yǎng)老服務補貼（政府購買服務）的評估、審批，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心建設和管理；監(jiān)督考核城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心日常工作，并在人員和資金等方面提供必要的保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心，負責實施本區(qū)域居家養(yǎng)老服務工作，協(xié)調、調查、評估、審核養(yǎng)老服務補貼（政府購買服務）、簽訂委托服務協(xié)議等工作，指導村（社區(qū)）開展居家養(yǎng)老服務。村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務照料中心，負責本村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務工作，開展調查、人員信息和服務臺賬登記、養(yǎng)老服務需求初評等工作。
（二）部門聯(lián)動，形成合力
各有關部門要相互配合，共同做好居家養(yǎng)老服務照料中心建設工作。民政（老齡）部門是牽頭單位，統(tǒng)籌組織實施，并負責對本辦法的解釋；財政部門負責加強經(jīng)費保障和監(jiān)督使用；規(guī)劃部門負責居家養(yǎng)老服務照料中心建筑標準簡圖設計，住建部門負責居家養(yǎng)老服務照料中心建筑質量安全技術指導；衛(wèi)生部門負責醫(yī)療衛(wèi)生保障服務；司法部門負責老年人法律援助和老年人_服務；人力社保部門負責對居家養(yǎng)老服務照料中心公益性崗位的人員配置和護理服務人員的業(yè)務培訓和指導；文化、教育、體育部門指導居家養(yǎng)老服務照料中心開展文化教育和體育活動，豐富老年人精神文化生活；共青團組織青年志愿者、義工開展老年人居家養(yǎng)老服務結對幫扶活動；婦聯(lián)組織中青年婦女志愿者開展老年人居家養(yǎng)老服務結對幫扶活動。政府主辦和特許經(jīng)營的供水、供電、供氣、通信、數(shù)字電視等經(jīng)營單位，要按照《關于深化完善社會養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》（安政發(fā)〔2012〕51號）文件精神，為城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心提供優(yōu)質服務和優(yōu)惠收費。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）老齡委要結合當?shù)貙嶋H，認真調查，細化方案，營 ……（未完，全文共6811字，當前僅顯示2391字，請閱讀下面提示信息。收藏《安吉縣加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心建設的實施方案》）