淺議關于國有投資項目工程量的控制

淺議關于國有投資項目工程量的控制

多年來，國有投資項目工程量的控制管理，往往只重視竣工結算階段的控制工作，而忽視了對項目全過程的控制，尤其是工程前期階段的工程量控制，因此沒有從根本上控制住項目的工程量。只有實施項目全過程的工程量控制，才能達到控制項目整個造價的目的。
一、工程量的事前控制
1、設計階段嚴格控制
設計方案的控制。設計方案的好壞，會直接影響項目的工程量。建設單位組織專家論證，由專家對項目設計方案提出建議和意見，通過對多方案的技術經(jīng)濟比較分析，選擇技術可行、經(jīng)濟合理的設計方案，避免不必要的浪費。
采取限額設計。
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連同招標文件一并發(fā)放給投標單位，供投標單位編制投標書及投標報價。招標文件工程量清單中的項目特征和工作內(nèi)容的描述要清晰準確，投標單位的工程量清單內(nèi)容要與招標文件相符，避免日后在綜合單價上扯皮。審查標底時重點做到：對于審查工程量，防止多算錯算；對于審查分項工程內(nèi)容，防止重復計算、錯算錯套。堅持嚴格的評標制度，確定招標合同價，不留活口。
之所以清單招標，主要是堅持嚴格的評標制度，確定合理的招標合同價。招標文件中工程量清單的項目特征和工作內(nèi)容的描述是否清晰準確，直接關系到日后工程計價的準確性。
二、工程量的事中控制
1、工程量的現(xiàn)場控制
工程量的事中控制主要在施工階段，施工階段是建筑物實體形成的階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段，工程量大，涉及面廣。施工階段的工程量變化主要是由頻繁的變更和簽證引起的。因此參建各方要切實履行好自己的職責。
施工單位在施工過程中必須制定積極的、合理的降低成本的措施，加強管理，嚴格、準確地控制和核算施工過程中發(fā)生的工程量，即時將控制工程量與預算工程量進行對比，針對性地采取措施，防止工程量產(chǎn)生較大的變化，并及時將現(xiàn)場有關資料歸檔。在發(fā)生變更時，建設單位、監(jiān)理單位要重點審查：設計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定，與原工程標底是否重復列項；設計變更內(nèi)容是否清楚，具體的變更部位、變更原因、變更項目、變更數(shù)量、技術處理意見等資料是否齊全。在簽證時要審查簽證是否準確，是否屬于簽證范圍的內(nèi)容，是否是施工單位自身原因產(chǎn)生等。
之所以現(xiàn)場控制，主要是加強對現(xiàn)場施工和監(jiān)理的監(jiān)管，督促按圖紙和方案施工，從而有利于更好地控制工程量。
2、工程量的分級變更
國有投資建設工程在施工過程中發(fā)生變更，根據(jù)儀政發(fā)[2008]152號文件精神，根據(jù)變更額度，實行分級變更。建設項目行業(yè)主管部門受理項目變更數(shù)額超過合同價款1%至 20%或變更增加額在 50 萬元以內(nèi)一級變更；發(fā)改委受理項目變更數(shù)額超過合同價款 20%以上或變更增加額在 50 萬元以上二級變更。
之所以分級變更，主要是以往各類變更行為較為隨意，很多變更量超過項目主體，因此有必要對變更行為進行審查。
三、工程量的事后控制
工程量的事后控制主要是在竣工結算階段。一要做好竣工資料的收 ……（未完，全文共1898字，當前僅顯示1206字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺議關于國有投資項目工程量的控制》）