關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、黨建工作推進(jìn)情況
1、推行星級(jí)認(rèn)證管理模式
2、實(shí)施黨員隊(duì)伍源頭工程
3、擴(kuò)大黨群組織延伸覆蓋
4、配強(qiáng)非公企業(yè)黨務(wù)力量
5、開展黨建主題系列活動(dòng)
6、完善場(chǎng)所經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
三、存在問題及不足
1、黨員發(fā)展分布不夠均衡
2、組織組建質(zhì)量有待加強(qiáng)
3、活動(dòng)陣地建設(shè)步伐滯后
4、黨建活動(dòng)載體創(chuàng)新不足
四、對(duì)策及建議
1、立足“兩個(gè)服務(wù)”，破解“目標(biāo)定位難”，切實(shí)發(fā)揮核心作用
一是服務(wù)企業(yè)發(fā)展
二是服務(wù)職工群眾
2、搭建“兩個(gè)平臺(tái)”，破解“發(fā)揮作用難”，有效提升服務(wù)水平
一是突出規(guī)范實(shí)用，抓好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)
二是突出靈活多樣，抓好活動(dòng)載體建設(shè)
3、推進(jìn)“兩個(gè)整合”，破解“品牌打造難”，不斷創(chuàng)新特色經(jīng)驗(yàn)
一是整合部門資源，形成工作合力
二是整合亮點(diǎn)工作，打造特色品牌
4、建好“兩支隊(duì)伍”，破解“力量配備難”，充分激發(fā)黨建活力
一是拓寬“三個(gè)渠道”，配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍
二是注重“三個(gè)引導(dǎo)”，抓牢企業(yè)出資人隊(duì)伍
5、完善“兩個(gè)機(jī)制”，破解“保障落實(shí)難”，持續(xù)深化工作成效
一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提升工作牽引力
二是完善激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)工作內(nèi)動(dòng)力
……
關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考

近年來(lái)，隨著一批重大項(xiàng)目的落戶投產(chǎn)和園區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，儀征市非公企業(yè)日益呈現(xiàn)出集聚快、分布廣、黨員多等諸多特點(diǎn)。針對(duì)這一形勢(shì)，我市積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的新思路新辦法，取得了初步成效。
一、基本情況
目前，全市從業(yè)人數(shù)在20人以上且常年保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的非公企業(yè)共有1120家，黨員3214人。其中，規(guī)模以上企業(yè)218家，單獨(dú)成立黨組織202個(gè)，單獨(dú)建支率為92.7%；規(guī)模以下902家，單獨(dú)建立黨組織95個(gè)，聯(lián)合建立黨組織48個(gè)，共覆蓋非公企業(yè)753家，黨組織覆蓋率為83.5%。總體上看，我市非公企業(yè)單獨(dú)建支率還不高，黨建工作基礎(chǔ)還比較薄弱。
二、黨建工作推進(jìn)情況
1、推行星級(jí)認(rèn)證管理模式。借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理制度和農(nóng)村黨組織書記“星級(jí)化”管理的成功實(shí)踐，針對(duì)非公企業(yè)黨建工作面臨的新難點(diǎn)、新任務(wù)，以組織建設(shè)、隊(duì)伍配備、陣地建設(shè)、活動(dòng)開展、工作業(yè)績(jī)、黨建創(chuàng)新等6大類18項(xiàng)指標(biāo)為主要參數(shù)，分別制定非公企業(yè)黨組織5個(gè)星級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，推行星級(jí)認(rèn)證管理。全市有332個(gè)非公企業(yè)黨組織參加分類定級(jí)，共評(píng)出四、五星級(jí)非公企業(yè)黨組織42個(gè)，三星級(jí)49個(gè)，一、二星級(jí)241個(gè)
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展聯(lián)系服務(wù)基層“三大行動(dòng)”為契機(jī)，采取掛鉤聯(lián)系、跟蹤指導(dǎo)的形式，組織副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照星級(jí)評(píng)定結(jié)果，著力抓好一、二星級(jí)非公企業(yè)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化工作。加大非公企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度，聯(lián)合總工會(huì)、經(jīng)信委等部門，依托清華大學(xué)、浙江大學(xué)等院校，對(duì)100多名企業(yè)黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員、工會(huì)主席、高級(jí)管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。
5、開展黨建主題系列活動(dòng)。以企業(yè)關(guān)注的資金、人才、技術(shù)等要素為切入點(diǎn)，先后舉辦鵲橋聯(lián)誼、銀企洽談、職工攝影展、幸福大家唱、產(chǎn)學(xué)研合作推介會(huì)等系列活動(dòng)，為企業(yè)提供貸款合同28.2億元，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議64項(xiàng)，柔性引進(jìn)教授博士188名。繼續(xù)深化“三爭(zhēng)三為”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員職工以“三亮三比三評(píng)”為抓手，廣泛開展崗位競(jìng)賽、技術(shù)攻關(guān)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、公開承諾等活動(dòng)，參與扶貧助學(xué)、結(jié)對(duì)幫困等社會(huì)公益實(shí)踐。推廣新集鎮(zhèn)非公企業(yè)網(wǎng)格化管理的做法，引導(dǎo)各園區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按照片區(qū)進(jìn)行劃分，每個(gè)網(wǎng)格覆蓋5—10家，從中確定1家中心企業(yè)，牽頭開展黨建主題工作，促進(jìn)黨建資源統(tǒng)籌共享、互動(dòng)調(diào)配。
6、完善場(chǎng)所經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。先后制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》、《關(guān)于推行非公企業(yè)黨建工作星級(jí)認(rèn)證管理的通知》、《關(guān)于成立儀征市非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)的通知》，強(qiáng)化對(duì)非公企業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等形式，組織非公企業(yè)黨務(wù)工作者參觀部分四、五星級(jí)非公企業(yè)和大眾聯(lián)合發(fā)展有限公司，為企業(yè)推進(jìn)行政區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)黨建陣地建設(shè)提供標(biāo)桿示范。與財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)行非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)稅前列支的通知》，解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾非公企業(yè)黨建工作的經(jīng)費(fèi)來(lái)源問題。
三、存在問題及不足
1、黨員發(fā)展分布不夠均衡。近年來(lái)，雖然我市新發(fā)展非公企業(yè)黨員數(shù)量逐年遞增，但相對(duì)集中在規(guī)模較大、效益較好且已建立黨組織的非公企業(yè)。
2、組織組建質(zhì)量有待加強(qiáng)。少數(shù)非公企業(yè)黨組織成立后，既未正式掛牌，也未開展活動(dòng)，各項(xiàng)工作啟動(dòng)乏力，部分聯(lián)合建支的非公企業(yè)，也存在形式上組建，管理上松散的情況。
3、活動(dòng)陣地建設(shè)步伐滯后。目前，全市擁有40平方米以上黨員活動(dòng)室的僅30余家，大部分非公企業(yè)黨組織面臨活動(dòng)陣地缺失以及經(jīng)費(fèi)不足的問題，一定程度上影響和制約了黨組織和黨員作用的發(fā)揮。
4、黨建活動(dòng)載體創(chuàng)新不足。少數(shù)非公企業(yè)黨組織開展活動(dòng)形式單一，局限于學(xué)習(xí)文件、傳達(dá)精神，與企業(yè)發(fā)展融合得不夠緊密，不善于謀劃黨建工作服務(wù)和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。
四、對(duì)策及建議
1、立足“兩個(gè)服務(wù)”，破解“目標(biāo)定位難”，切實(shí)發(fā)揮核心作用。一是服務(wù)企業(yè)發(fā)展。通過發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，將這一優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。特別是近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻，我市各級(jí)黨組織準(zhǔn)確把握中央、省市關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署，主動(dòng)關(guān)心、認(rèn)真研究關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重大問題，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開展黨的活動(dòng)，積極提出意見和建議，引導(dǎo)黨員在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)開發(fā)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等方面發(fā)揮先鋒模范作用，支持出資人和經(jīng)營(yíng)者發(fā)展壯大企業(yè)。二是服務(wù)職工群眾。把維護(hù)職工群眾合法權(quán)益作為義不容辭的職責(zé)，幫助企業(yè)建立完善職工代表大會(huì)、企務(wù)公開、集體合同和工資協(xié)商等制度，確保勞動(dòng)合同簽訂率和投保覆蓋率普遍達(dá)標(biāo)，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)，定期組織開展豐富多彩的企業(yè)文化活動(dòng)，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，注重對(duì)職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助職工塑造陽(yáng)光的心態(tài)和健全的人格。建立完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立困難黨員救助基金，經(jīng)常開展走訪慰問、捐資助學(xué)、扶貧幫困等活動(dòng)，努力為企業(yè)職工排憂解難。
2、搭建“兩個(gè)平臺(tái)”，破解“發(fā)揮作用難”，有效提升服務(wù)水平。一是突出規(guī)范實(shí)用，抓好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。引導(dǎo)各園區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處按照“有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度”和“不少于40平方米”的標(biāo)準(zhǔn)，分別完成不少于2家的非公企業(yè)“黨群之家”建設(shè)任務(wù)，其中，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汽車工業(yè)園還要建立綜合性黨群服務(wù)中心。同時(shí)，結(jié)合推行非公企業(yè)區(qū)域化、網(wǎng)格化管理模式，加快對(duì)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)非公企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)格劃分，指導(dǎo)網(wǎng)格中心企業(yè)建立黨組織活動(dòng)輪排、申報(bào)、預(yù)告等制度，提升活動(dòng)場(chǎng)所 ……（未完，全文共4539字，當(dāng)前僅顯示2293字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考》）