鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟及民生工作總體目標、思路及舉措

目錄/提綱：……
一、2013年全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行總體情況
一是財稅收入比例失衡，后續(xù)稅源嚴重不足
二是工業(yè)受規(guī)劃、用地等要素資源約束，發(fā)展的動力不足
三是規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)還沒有形成效益
四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還處在起步階段
二、2014年經(jīng)濟形勢分析
1、準確把握國家政策新導(dǎo)向
二是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)成為中央政府宏觀經(jīng)濟的總思路
四是中央政府將環(huán)境資源作為支撐經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，以資源環(huán)境倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型
2、準確把握區(qū)域發(fā)展的新機遇
一是初步選址在我鎮(zhèn)境內(nèi)的綜合性交通樞紐站項目
二是濱江新城內(nèi)的中央商業(yè)綜合體項目
三是濱江新城臨近新城地塊的綜合開發(fā)項目
3、準確把握我鎮(zhèn)自身的新形勢
三、明年經(jīng)濟工作的主要目標及重點措施
1、促進高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)向城郊農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
一是要做強精品基地
二是要塑造精品品牌
三是發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅游
2、盤活現(xiàn)有存量，以存量求增量，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
四是要制定出臺一系列政策激勵企業(yè)、幫助企業(yè)發(fā)展
二是盤活和整合鎮(zhèn)村存量資源
三是充分挖掘現(xiàn)有資源加快發(fā)展倉儲、物流、物業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
4、發(fā)動全員做好擴大稅源工作，健全稅收穩(wěn)步增長機制
一是突出工業(yè)主導(dǎo)地位，提升基礎(chǔ)財源
二是著力盤活存量資產(chǎn)，培植后續(xù)財源
三是多措并舉，增加后備財源
四、2014年民生工作安排
十是推進儀揚河兩岸2-4千米石駁岸工程
一是完善民生工程推進機……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟及民生工作總體目標、思路及舉措

根據(jù)鎮(zhèn)黨委的工作部署，近期，在鎮(zhèn)黨委楊書記的率領(lǐng)下，我和有關(guān)同志一道先后赴上海、昆山、南通等地調(diào)研，同時對有關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部門進行了走訪，在認真總結(jié)今年以來經(jīng)濟工作取得的成績、分析鎮(zhèn)內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，我對新的一年經(jīng)濟工作的目標、思路、舉措以及民生工作進行了認真思考。
一、2013年全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行總體情況
據(jù)初步統(tǒng)計，2013年全鎮(zhèn)可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值41.13億元，工業(yè)總產(chǎn)值105億元，工業(yè)開票銷售收入9.8億元，同比分別增長20.1 % 、11.5%、25.6%；財政總收入25757.8萬元，公共財政預(yù)算收入21107.8萬元，工商稅收16955萬元，同比分別增長7.7% 、5%、8.3%；民資注冊資本6億元，實際利用外資2000萬美元；農(nóng)民人均純收入17800元，同比增長15%。
分析今年的經(jīng)濟各項指標，除了入庫稅收、工業(yè)重大項目兩個單項指標沒有完成外，其他指標基本完成。即使財政收入中的國稅收入部分未完成，但地稅的超額完成，填補了這一缺陷，財政收入總體也完成了
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來了機遇。三是中央政府更加注重簡政放權(quán)，注重發(fā)揮市場在資源配置中的作用，這對地方政府如何組織經(jīng)濟工作，如何不斷理清政府與市場的關(guān)系，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目提出新的要求。四是中央政府將環(huán)境資源作為支撐經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，以資源環(huán)境倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型。這就要求我們必須把資源和環(huán)境作為寶貴的財富加以保護和規(guī)劃，為未來的發(fā)展節(jié)約空間；同時，也意味著突破要素瓶頸將是我們經(jīng)濟工作的重中之重，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是我們的必然選擇。
2、準確把握區(qū)域發(fā)展的新機遇。當前我鎮(zhèn)面臨的區(qū)域性發(fā)展機遇主要有四個：一是初步選址在我鎮(zhèn)境內(nèi)的綜合性交通樞紐站項目。將集城際輕軌、城市公交、客運樞紐為一體，為新城加快與城區(qū)乃至寧鎮(zhèn)揚一體化融合提供便捷；二是濱江新城內(nèi)的中央商業(yè)綜合體項目。該項目明年上半年動工，將對今后新城中心集鎮(zhèn)錯位發(fā)展快捷酒店、特色餐飲等生活性服務(wù)業(yè)提供便利；三是濱江新城臨近新城地塊的綜合開發(fā)項目。隨著新解放路的東延，道路兩側(cè)、老集鎮(zhèn)西部區(qū)域的項目開發(fā)勢必帶動新城今后發(fā)展；四是文昌路西延給北部區(qū)域帶來的發(fā)展機遇，三茅、官勝等區(qū)域已被揚州列入文昌路西延中期開發(fā)點，將成為龍河北部區(qū)域加快發(fā)展的快速通道。
3、準確把握我鎮(zhèn)自身的新形勢。這幾年，新城在歷屆黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟已經(jīng)具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。在服務(wù)汽車工業(yè)園區(qū)和濱江新城的過程中，特別是通過搬遷讓地，集聚了人口、項目等一些要素資源，兩三年后我們的新北花苑將集聚一萬多人，加之濱江新城的開發(fā)建設(shè)，未來中心集鎮(zhèn)的人口將突破三萬人。為我鎮(zhèn)今后錯位發(fā)展便捷酒店、特色餐飲等生活性服務(wù)業(yè)以及倉儲、物流、物業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。所以，我們要用的發(fā)展的、辯證的眼光看待服務(wù)重大項目對我鎮(zhèn)的利弊影響。
三、明年經(jīng)濟工作的主要目標及重點措施
明年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47.3億元，同比增長15%；工業(yè)總產(chǎn)值118億元，同比增長12.4%；工業(yè)開票銷售收入10.5億元，同比增長11.7%；財政總收入27300萬元，同比增長6%；公共財政預(yù)算收入22200萬元，同比增長5.7%；工商稅收18650萬元，同比增長10%；農(nóng)民人均純收入20300元，同比增長14%。
圍繞上述目標，新的一年經(jīng)濟工作的總體思路是：搶抓機遇、改革創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟擴總量提效益。重點抓好四個方面：
1、促進高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)向城郊農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
以文昌路西延為契機，做好新城區(qū)域文昌路兩側(cè)城郊農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)文章。一是要做強精品基地。圍繞三茅、官勝等高效農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴面，加大辦公用房、檢測中心、道路、綠化等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。同時，要改變近年來政府對園區(qū)生產(chǎn)性投入較大的不合理現(xiàn)狀，研究制定相關(guān)運行機制。加快女王古國玫瑰產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實實在在引進1-2個規(guī)模大、實力強的企業(yè)進入園區(qū)發(fā)展。努力將農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為汽車園區(qū)、濱江新城及城區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食和蔬菜供應(yīng)基地。二是要塑造精品品牌。實施農(nóng)副產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，通過龍頭企業(yè)與市場的銜接，通過基地與農(nóng)戶的帶動,將品牌經(jīng)營的理念融入到農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的各個環(huán)節(jié),初步形成具有增值潛力的特色農(nóng)業(yè)品牌。三是發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅游。充分利用文昌路沿線優(yōu)勢，按照“吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家院，觀自然景，享田園樂”的思路，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟。建立具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游項目，并配以農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、大棚農(nóng)業(yè)作物區(qū)、農(nóng)作物農(nóng)場式耕種區(qū)、體驗農(nóng)業(yè)、娛樂休閑活動區(qū)等，力爭打造成具有深厚鄉(xiāng)土特色、功能齊全的農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。
2、盤活現(xiàn)有存量，以存量求增量，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
無論從歷史發(fā)展的經(jīng)驗來看，還是與我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情相似的上海安亭、昆山陸家鎮(zhèn)的成功實踐來看，工業(yè)化仍然是不可逾越的階段。目前全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)稅收三年來分別為183.69萬、303.41萬和333. ……（未完，全文共5819字，當前僅顯示2043字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟及民生工作總體目標、思路及舉措》）