在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員清理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
二、把握要求，明確任務(wù)
1、明確清理原則
一是“一把尺子”原則
二是“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則
三是限時清理原則
2、明確清理范圍
3、明確清理步驟
一是要抓緊進(jìn)行動員部署
二是要全面細(xì)致地搞好自查摸底
三是要嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好復(fù)查核實(shí)及問題處理
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律
1、大員上陣抓落實(shí)
2、嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實(shí)
3、協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)
……
在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員清理工作會議上的講話

同志們：
經(jīng)市委、市政府研究決定，近期將對全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員狀況進(jìn)行集中清理。為確保這項(xiàng)工作順利開展，前段時間，市委常委會已經(jīng)進(jìn)行了認(rèn)真地研究討論，提出了明確意見，達(dá)成了高度共識。9月4日下午，市委、市政府又召開市分管領(lǐng)導(dǎo)會議對這項(xiàng)工作進(jìn)行了專題安排部署，確定由市各分管領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)共同做好這項(xiàng)工作。下面，我根據(jù)市委、市政府集體研究的意見，講三個方面的問題：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
這次全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員清理工作，是市委、市政府基于當(dāng)前干部人事管理工作現(xiàn)狀，經(jīng)過認(rèn)真研究醞釀后提出來的，主要目的就是通過先清理后整治各類違紀(jì)違規(guī)問題，進(jìn)一步嚴(yán)肅干部人事編制工作紀(jì)律，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員規(guī)范化、制度化管理，更好地保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。各級各單位要充分認(rèn)識抓好這項(xiàng)工作的重要性和嚴(yán)肅性，真正形成高度共識，形成強(qiáng)大工作合力，務(wù)求取得實(shí)效。
第一，開展清理整治工作，是嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)的必然要求。近年來，中央和省相繼出臺了一
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是非常堅(jiān)決的、思想是高度統(tǒng)一的、意見是非常一致的，不管阻力多大、困難多大，都要堅(jiān)決一查到底，毫不手軟。清理整治工作是一件容易“得罪人”的事情，必須黨政齊抓共管，大員上陣親自抓，必須知難而進(jìn)，迎難而上。只要我們真抓實(shí)干，敢抓敢管，短期內(nèi)是很快就能見到成效的。全市各級各部門都要認(rèn)識這一問題的嚴(yán)肅性，用鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，確保清理整治工作達(dá)到預(yù)期效果。
第三，開展清理整治工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的迫切需要。從一定意義上說，編制、人事就是財(cái)政，因?yàn)榫幹迫耸轮苯勇?lián)系著財(cái)政經(jīng)費(fèi)。相比周邊地區(qū)，我市財(cái)政供養(yǎng)人口、供養(yǎng)系數(shù)明顯偏高，“吃飯”負(fù)擔(dān)過重，這也是導(dǎo)致近年來投資環(huán)境屢次反彈的一個很重要原因。雖然近幾年我市財(cái)政收入有了較大幅度的增長，但我們增加的財(cái)力是用來改善民生、發(fā)展社會事業(yè)的，是用來改善人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的，而不應(yīng)該用于供養(yǎng)不在其位、不謀其政、不做工作的“閑”、“散”、“懶”人員。當(dāng)前，我們不僅要把經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政實(shí)力發(fā)展上去，全力以赴做大分子，而且要控制好財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模，千方百計(jì)穩(wěn)住分母。否則，再快的發(fā)展速度、再多的發(fā)展成果，都會被過快增長的供養(yǎng)人口消耗掉。在編不在崗、“吃空餉”等行為不僅浪費(fèi)了仙桃緊缺的編制資源，而且擠占了有限的財(cái)力資源。因此，各級各單位一定要站在對仙桃長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)抓好這次清理整治工作。
二、把握要求，明確任務(wù)
這次全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員清理工作，可以說是一場硬仗、一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，情況很復(fù)雜，涉及面很廣，工作量很大，政策性也很強(qiáng)。在具體工作中必須做到“三個明確”：
1、明確清理原則。這次清理工作涉及到清理對象的切身利益，十分敏感，稍有不慎，就會引發(fā)波動，必須切實(shí)把握好以下三個原則，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。一是“一把尺子”原則。凡是違反干部人事紀(jì)律和政策規(guī)定的都要納入清理范圍，任何人都不能搞特殊，不能搞例外，必須“一把尺子”量到底，一個標(biāo)準(zhǔn)清到位。各級領(lǐng)導(dǎo)要克服畏難情緒，打消各種顧慮，沖破各種阻力，不亂開口子，不留尾巴，堅(jiān)決全面徹底地把各類違規(guī)人員清理出來。二是“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。這次清理工作實(shí)行歸口管理，市委、市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭，各地、各單位“一把手”具體負(fù)責(zé)抓好各自范圍內(nèi)的清理工作。三是限時清理原則。整個清理工作必須按照清理工作方案要求，在規(guī)定時間全部完成，任何單位都不得以任何理由和借口推遲拖延。
2、明確清理范圍。這次清理工作以仙發(fā)[2010]17號文件下發(fā)時間為時間界限，清理對象在工作方案附表中已經(jīng)列舉得非常清楚，重點(diǎn)包括自行脫崗、停薪留職、離崗學(xué)習(xí)、虛報(bào)冒領(lǐng)、改“非”等15類人員。各地、各單位要按照地毯式調(diào)查摸底的原則，對本單位、本系統(tǒng)的所有人員進(jìn)行逐人逐項(xiàng)摸底排查，做到問題全查清、情況全掌握，確保清理工作不留空白、不留死角。特別需要指出的是，在機(jī)構(gòu)改革中依照有關(guān)規(guī)定分流、落崗、離崗?fù)损B(yǎng)的人員，仍按當(dāng)時改革政策執(zhí)行，但在清理中也需進(jìn)行分類登記上報(bào)。對仙發(fā)[2010]17號文件下發(fā)以前到達(dá)任職年限免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，不列為此次清理對象，此后到達(dá)任職年限免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，仍然作為在編在崗人員進(jìn)行清理。
3、明確清理步驟。這次清理工作采取單位及主管部門自查與市清理辦復(fù)核相結(jié)合的方式，共分動員部署、清理核查、整改處理、鞏固規(guī)范四個階段進(jìn)行。各地、各單位要按照方案要求，有步驟、有計(jì)劃地抓好清理工作。一是要抓緊進(jìn)行動員部署。這次會后，各地各單位主要負(fù)責(zé)同志要迅速把會議精神和工作要求傳達(dá)到到位，做到思想空前統(tǒng)一，步調(diào)高度一致，認(rèn)真負(fù)責(zé)、親自上手抓好本單位本系統(tǒng)財(cái)政供養(yǎng)人員清理工作。二是要全面細(xì)致地搞好自查摸底。各地、各單位要依據(jù)仙發(fā)[2010]17號文件規(guī)定，對照編制證、工資表、在編人員名冊、考勤記錄等臺帳或檔案，如實(shí)排查本單位的在編 ……（未完，全文共4018字，當(dāng)前僅顯示2029字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員清理工作會議上的講話》）