合水縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)自查報告

目錄/提綱：……
一、我縣養(yǎng)老服務(wù)體系現(xiàn)狀
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為我縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供保證
（二）加大資金投入，完善養(yǎng)老服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是大力興建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
二是繼續(xù)加大互助老人幸福院（老年人日間照料中心）建設(shè)
二、存在的困難及問題
一是政府投入不夠，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展遲緩
二是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面較窄，享受主體仍局限在一些特殊_范圍
三是養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍缺乏，專業(yè)化水平低
四是社會力量參與不夠，市場運作機(jī)制尚未形成
二是社會辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)效益周期長、風(fēng)險高，對投資者缺乏吸引力
三、下一步打算
一是政府主導(dǎo)力推，社會各界參與
二是加強(qiáng)部門合作，整合多種資源
三是健全規(guī)章制度，提升服務(wù)水平
……
合水縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)自查報告

根據(jù)省市《關(guān)于對穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況開展全面自查的通知》的要求，我們組織人員對全縣養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、我縣養(yǎng)老服務(wù)體系現(xiàn)狀
合水縣共轄9鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，80個行政村，5個社區(qū)居委會，498個村民小組；總?cè)丝?7.53萬，其中農(nóng)業(yè)人口15.3萬人。目前，全縣共有老年人口總數(shù)為24192人，占全縣總?cè)丝诘?3.8%；城市三無人員和農(nóng)村五保對象998人；80歲以上的高齡老人2496人。
全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)31個，養(yǎng)老床位總數(shù)542張，現(xiàn)有社會福利院1所，設(shè)床位100張；中心敬老院1所，設(shè)床位100張；農(nóng)村敬老院1所，設(shè)床位50張；已建立五保家園5個，擁有床位32張；農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心（互助老人幸福院）23個，擁有日間照料床位230張，城
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日間照料中心）建設(shè)。以政府為主導(dǎo)，以村部和新農(nóng)村建設(shè)為依托，充分尊重農(nóng)村老年人的傳統(tǒng)生活習(xí)慣，積極探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，2013年新建17 個互助養(yǎng)老幸福院，充分發(fā)揮互助幸福院的最大效益，組織老年人開展互幫互助、以老助老等活動。今年我縣將互助老人幸福院建設(shè)納入縣政府為民辦實事項目，計劃新建23個農(nóng)村互助老人幸福院，已完成6個，其余正在施工中，年底前可竣工投入使用。通過改造新建縣城永寧路社區(qū)日間照料中心，目前房屋已協(xié)調(diào)到位，可望年底前改造完工，新增養(yǎng)老床位30張。
二、存在的困難及問題
總體上講，我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)尚處在初步階段，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要以國辦福利院、敬老院為主，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫無。主要有以下幾方面：
一是政府投入不夠，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展遲緩。長期以來，政府對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)投入相當(dāng)有限，政策支持面較狹窄，社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展遲緩，數(shù)量較少，養(yǎng)老服務(wù)供給明顯不足。而且由于社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立審批涉及到較多相關(guān)部門，尤其是用地問題很難落實，這些都嚴(yán)重制約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展。
二是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面較窄，享受主體仍局限在一些特殊_范圍�，F(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)，還是以政府提供公益性服務(wù)為主，供養(yǎng)對象大部分是城市“三無”和農(nóng)村“五保”老人，受益人少范圍較小，養(yǎng)老服務(wù)享受面較窄。
三是養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍缺乏，專業(yè)化水平低。現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)人員主要以下崗失業(yè)人員為主，社會認(rèn)同和實際待遇基本上與一般家政服務(wù)人員等同，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，從業(yè)人員參加正規(guī)養(yǎng)老培訓(xùn)少，持證上崗率低，專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)隊伍還未形成，在很大程度上約束了養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化建設(shè)。
四是社會力量參與不夠，市場運作機(jī)制尚未形成�，F(xiàn)在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老主要還是以國辦運作為主，行政色彩較濃，社會參與市場運作機(jī)制尚未真正形成。主要原因：一是整個為老服務(wù)市場還不成熟，缺乏有資質(zhì)的品牌為老服務(wù)實業(yè)機(jī)構(gòu)和中介組織的龍頭引領(lǐng)；二是社會辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)效益周期長、風(fēng)險高，對投資者缺乏吸引力。
三、下一步打算
我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展要結(jié)合本地實際情況，通過社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化手段來促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足老年人多方面的需要，使養(yǎng)老服務(wù)成為經(jīng)濟(jì)增長的助推器。
一是政府主導(dǎo)力推，社會各界參與。政府要將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)社會化工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，從服務(wù)設(shè)施建設(shè)、中介組織培育、服務(wù)主體扶持、公共財政保障、服務(wù)隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行總體設(shè)計，根據(jù)人群分布密度進(jìn)行合理布局。在政府的主導(dǎo)下，拓寬思路，采取購買服務(wù)、服務(wù)外包、項目委托、政策扶持、以獎代補(bǔ)等多種形式，鼓勵和引導(dǎo)社會中介組織、市場服務(wù)主體積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)，擴(kuò)大社會和個人的參與，全力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時，加強(qiáng)社會宣傳，積極引導(dǎo)社會各界、廣大老年_和公民樹立居家養(yǎng)老服務(wù)的消費觀念，逐步實現(xiàn)服務(wù)供應(yīng)和服務(wù)需求相互促進(jìn)同步發(fā)展。
二是加強(qiáng)部門合作，整合多種資源。各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，結(jié)合部門自身職能，制定完善各項標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。要按照部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運作、社會共同參與的工作思 ……（未完，全文共2588字，當(dāng)前僅顯示1645字，請閱讀下面提示信息。收藏《合水縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)自查報告》）