構(gòu)建地稅機關優(yōu)化納稅服務體系的思考

目錄/提綱：……
一、當前納稅服務工作中存在的主要問題
（一）服務形勢單一
（二）服務內(nèi)容虛化
（三）服務機制落后
（四）服務素質(zhì)欠缺
二、優(yōu)化稅收服務的途徑及措施
（一）建立為納稅人服務的工作機制，推動為納稅人服務制度體系的建立和完善
（二）不斷創(chuàng)新納稅服務體系
（三）努力提高為納稅人服務的能力
1、強化組織依托
2、強化服務觀念
3、豐富服務載體
4、加強隊伍建設
……
構(gòu)建地稅機關優(yōu)化納稅服務體系的思考

在知識經(jīng)濟“以人為本”的觀念逐漸滲入社會各個領域，地稅系統(tǒng)提出了大力開展“學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型”機關建設，這一觀點賦予了新時期地稅工作新的內(nèi)涵。在新形勢下，如何認識為納稅人服務？創(chuàng)建“服務型”機關？納稅服務工作應采取何種途徑和措施？筆者從當前納稅服務工作中存在的不足、產(chǎn)生的根源及如何搞好納稅服務工作談一些粗淺的看法。
一、當前納稅服務工作中存在的主要問題
（一）服務形勢單一。多數(shù)存在僅僅將稅收服務看成是辦稅服務廳或征收一線的事，滿足于一張笑臉、一杯熱茶、一聲問候、一幅版面，不能做到一線后勤一個樣，“窗內(nèi)”“窗外”一個樣，沒有真正理解稅收服務的深刻內(nèi)涵，沒有將稅收服務真正_到稅收工作的全過程。
（二）服務內(nèi)容虛化。單純將稅收服務當作是部門形象建設、行風建設的一項內(nèi)容，不求實際效果，不能深入有效、不能解決實際問題，不能持之以恒，影響了地稅機關的服務質(zhì)量和社會形象。

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的定位。主要包括維護納稅人的合法權益，認真履行征管法規(guī)定的義務，堅持不懈的做好依法治稅、從嚴治隊、科技加管理三篇文章；其次是“誠信”服務，征納雙方存在的一些不合諧現(xiàn)象，一定程度上取決于地稅部門的“誠信”服務，新的形勢下，我們要把“誠信”服務定位的公開、公平、公正的執(zhí)行稅收政策及法律法規(guī)、嚴格依法辦稅、依法行政、做到這些，就是對納稅人的最大“誠信”；再是服務內(nèi)容上的創(chuàng)新，要善于結(jié)合新形勢、新要求，建立以人為本的工作機制，不斷更新和擴大服務內(nèi)容，拓寬服務渠道，使納稅服務具有鮮明的時代特色，易操作，具體化的服務品位，不斷適應和滿足新形勢下稅收發(fā)展的要求。
（三）努力提高為納稅人服務的能力。增強為納稅人服務的能力，關鍵在于富有成效的服務手段和健全的服務體系。我們地稅部門要強化服務手段、構(gòu)建以地稅部門和社會中介組織為依托，以服務項目和活動為載體，以科技加管理為基礎的稅收服務體系，擴大為納稅人服務工作的覆蓋面和有效性。
1、強化組織依托。我們地稅部門有比較完備的組織體系，便于聯(lián)系廣大納稅人。在新形勢下，地稅部門要進一步加速完善、鞏固現(xiàn)有的組織機構(gòu)，發(fā)揮它們在為納稅人服務中的作用。同時，要發(fā)揮會計師事務所、稅務事務所、律師事務所等涉稅社會團體、中介服務組織的特殊作用。
2、強化服務觀念。確立“執(zhí)法蘊含服務、管理就是服務、權利就是服務”的思想意識。要牢固樹立稅收服務觀念，按照新《稅收征管法》及實施細則的要求，把納稅服務定位到“平等理念”、“服務法定”上來，在思想上盡快由“要我搞好服務”向“我應搞好服務”轉(zhuǎn)變，進而由這種正確的主觀意識指導轉(zhuǎn)化、落實為良性的工作態(tài)度和具體的工作實踐。把納稅服務作為行政執(zhí)法行為的組成部分去落實，充分尊重和保護納稅人權利，做好宣傳送達、咨詢輔導、稅務登記、發(fā)票供應等涉稅服務工作。繼續(xù)發(fā)揮好辦稅服務廳為納稅人服務的窗口作用。堅持文明辦稅“八公開”制度，進一步貫徹落實“兩制”、“兩個操作示范”、政務公開以及文明禮貌在內(nèi)的服務規(guī)范和服務質(zhì)量考核評價體系。我們還要根據(jù)自身特點完善稅法公示、執(zhí)法公告、辦稅程序、納稅人權利和義務、服務監(jiān)督等服務內(nèi)容，在突出實用、便利和效率的同時，還要注重規(guī)范性，從而促進稅干牢固樹立執(zhí)法與服務“雙贏”的觀念。真正為納稅人營造公平、公開、公正的辦稅壞境。
3、豐富服務載體。開展適應納稅人需要的豐富多彩的稅法宣傳活動是地稅部門為納稅人服務的重要形式和載體。近年來，我們地稅部門圍繞為納稅人服務工作，推出了許多有效的服務載體，如每年舉辦稅法宣傳月活動、稅收講座、文藝演出等等，受到納稅人的廣泛歡迎。在此基礎上，我們要繼續(xù)利用現(xiàn)有服務載體，不斷拓展新的服務載體，突出活動的服務特點，豐富活動的內(nèi)容。同時，要把稅法宣傳作為稅務部門和稅務人員法定職責和義務，健全和完善制度，確保落實和規(guī)范服務。通過服務制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�，深化服務的層次，避免稅法宣傳上的突擊性的短期行為；同時，必須盡快建立完備的稅收咨詢體系，重視加強稅務咨詢網(wǎng)絡建設，拓寬咨詢渠道，如電話咨詢；稅務網(wǎng)點咨詢等形式，為納稅人提供免費服務。有條件的地方，應開展網(wǎng)上咨詢、電子咨詢等多種形式為納稅人服務
4、加強隊伍建設。實踐證明，政治水平不高、業(yè)務水平滯后、法制意識不強的稅務干部絕不可能為納稅人提供高質(zhì)量的稅收服務的。首先，要在努力建設一支由地稅干部、稅務代理服務人員和社會各界熱心稅收事業(yè)的人士共同組成的為納稅人服務的隊伍的基礎。 ……（未完，全文共2911字，當前僅顯示1850字，請閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建地稅機關優(yōu)化納稅服務體系的思考》）