關(guān)于區(qū)基層衛(wèi)生服務體系建設(shè)協(xié)商情況報告

目錄/提綱：……
一、我區(qū)基層衛(wèi)生服務體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、_機制改革深入推進
2、醫(yī)療服務能力持續(xù)提升
3、公共衛(wèi)生保障不斷增強
4、衛(wèi)生信息化建設(shè)快速推進
二、存在的主要問題
一是薪酬待遇偏低
二是用房普遍困難
三是人員更新緩慢
四是急救體系亟待完善
三、加快我區(qū)基層衛(wèi)生服務體系建設(shè)的幾點建議
1、加大政策扶持，著力破解社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室發(fā)展難題
三是全面調(diào)查摸底，合理規(guī)劃布局基層站室
2、加強政策保障，為基層醫(yī)療衛(wèi)生人才梯隊建設(shè)保駕護航
一是以“醫(yī)聯(lián)體”改革為契機，建立“縣招鄉(xiāng)用，鄉(xiāng)招村用”的用人機制
二是建立長效人才培養(yǎng)補償機制
3、加快績效工資改革，建立財政獎補機制
一是允許基層醫(yī)療機構(gòu)打破績效總額，對結(jié)余資金二次分配，激發(fā)基層衛(wèi)生機構(gòu)活力
4、完善急救體系，加快基層急救站建設(shè)
5、盡快解決**社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)展困局
一是解決**社區(qū)衛(wèi)生服務中心公共衛(wèi)生經(jīng)費省級補助和市級補助納入財政預算問題
二是解決**社區(qū)衛(wèi)生服務中心辦公設(shè)備采購經(jīng)費問題
……
關(guān)于區(qū)基層衛(wèi)生服務體系建設(shè)協(xié)商情況報告

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系百姓健康幸福，反映群眾切身利益，是重大的民生問題。為全面掌握我區(qū)基層衛(wèi)生服務中心（站、室）體系建設(shè)發(fā)展情況，為區(qū)委、區(qū)政府制定衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展政策措施提供參考，根據(jù)區(qū)政協(xié)常委會**年工作安排，區(qū)政協(xié)科教文衛(wèi)體委組織部分委員、衛(wèi)計局、財政局、人社局有關(guān)人員，圍繞基層衛(wèi)生服務體系建設(shè)主題，先后到區(qū)衛(wèi)計局、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、服務站、村衛(wèi)生室等單位，通過實地查看、走訪、座談，詳細了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本狀況、軟硬件建設(shè)及公共衛(wèi)生、診療服務情況，同時赴**、**等地進行學習考察。在此基礎(chǔ)上，召開對口協(xié)商座談會，聽取區(qū)衛(wèi)計局關(guān)于基層衛(wèi)生服務體系建設(shè)情況的通報，委員們對我區(qū)基層衛(wèi)生服務能力建設(shè)工作給予充分肯定，就如何更好地推動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)提出了許多意見建議，現(xiàn)將協(xié)商的有關(guān)情況報告如下:
一、我區(qū)基層衛(wèi)生服務體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，全區(qū)共有社區(qū)衛(wèi)生
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更新。
3、公共衛(wèi)生保障不斷增強。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)衛(wèi)生服務中心實現(xiàn)預防接種門診規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，完成了婦保兒保規(guī)范門診和HIV快速檢測點建設(shè)及省級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管示范點創(chuàng)建工作。目前，全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目穩(wěn)步擴展至十二大類四十三小項，實現(xiàn)了連續(xù)11年無孕產(chǎn)婦死亡的佳績，**年區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目考核列居全市第二。
4、衛(wèi)生信息化建設(shè)快速推進。組建區(qū)衛(wèi)生計生信息中心，出臺了《區(qū)衛(wèi)生信息建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》，市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級實現(xiàn)門診、住院、檢驗、檢查等診療信息互聯(lián)共享，建成并投用全區(qū)智慧醫(yī)療系統(tǒng)一期工程，包括區(qū)域健康檔案管理、社區(qū)移動隨訪、區(qū)域藥品監(jiān)管、健康體檢、慢性病傳染病監(jiān)測、健康管理質(zhì)量控制等6個項目和視頻會商系統(tǒng)。同時，相繼建成并投用區(qū)域HIS系統(tǒng)、區(qū)域醫(yī)學影像、區(qū)域心電診斷中心。
二、存在的主要問題
雖然我區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下取得了較快地發(fā)展，但是委員們認為,對照上級部門的要求和人民群眾的期待，還有一定的差距，也存在著不少的困難和問題。一是薪酬待遇偏低。區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務站、室人員薪酬待遇不高，與當前醫(yī)療衛(wèi)生服務領(lǐng)域不斷拓展的趨勢，存在明顯差異；二是用房普遍困難。部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用房問題難以解決，如我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務站業(yè)務用房均租用民房，存在較大不穩(wěn)定因素；**社區(qū)衛(wèi)生服務中心宿舍用房評定為C級危房，待拆建，但建設(shè)資金、職工住房補貼等費用均難以落實；三是人員更新緩慢。受地理位置、生活便利性、醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模、個人發(fā)展前景等因素影響，我區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)存在對口實用醫(yī)務人員招錄難、引進難的現(xiàn)象，基層醫(yī)療服務能力明顯偏弱，這已嚴重影響到分級診療制度和責任醫(yī)師簽約服務工作的有效實施；四是急救體系亟待完善。目前我區(qū)已設(shè)立覆蓋**、**、**、**的區(qū)人民醫(yī)院急救中心和**社區(qū)衛(wèi)生服務中心急救站，但是**街道因路程太遠難以覆蓋，也未設(shè)立急救站。五是**街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心的運行存在較多困難，如公共衛(wèi)生補助省補和市補經(jīng)費未納入預算，辦公設(shè)備的采購需自籌資金等等，這些問題嚴重影響了**基層衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
三、加快我區(qū)基層衛(wèi)生服務體系建設(shè)的幾點建議
沒有全民健康就沒有全面小康，基層衛(wèi)生機構(gòu)作為三級醫(yī)療體系的網(wǎng)底，是全民健康的守門人，發(fā)展基層衛(wèi)生機構(gòu)是“健康”的保障，是全區(qū)人民共同的期盼，為更好地推進我區(qū)基層衛(wèi)生服務體系建設(shè)，委員們建議：
1、加大政策扶持，著力破解社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室發(fā)展難題。一是結(jié)合大拆大整、大建大美，農(nóng)房集聚、養(yǎng)老服務中心、村民中心等建設(shè)項目，把社區(qū)衛(wèi)生服務站、衛(wèi)生室建設(shè)納入規(guī)劃，切實有效地解決基層衛(wèi)生服務機構(gòu)用房問題。二是適當增加社區(qū)衛(wèi)生服務站編制，通過考試、考核等形式，招收有專業(yè)技術(shù)職稱、年齡較輕的醫(yī)務人員入編社區(qū)衛(wèi)生服務中心，同時繼續(xù)吸納個體醫(yī)、退休醫(yī)生加入社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室，充實基層醫(yī)療隊伍，更好的服務群眾。三是全面調(diào)查摸底，合理規(guī)劃布局基層站室。結(jié)合人口集聚、農(nóng)房集聚等人口流動的趨勢以及周邊衛(wèi)生服務資源狀況，適當調(diào)整衛(wèi)生室的布局或者合并村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)型升級為社區(qū)衛(wèi)生服務站。同時，要加快推進衛(wèi)生室標準化建設(shè)工作，對衛(wèi)生室采取統(tǒng)一建設(shè)標準，如統(tǒng)一設(shè)備、外觀、標識等。
2、加強政策保障，為基層醫(yī)療衛(wèi)生人才梯隊建設(shè)保駕護航。一是以“醫(yī)聯(lián)體”改革為契機，建立“縣招鄉(xiāng)用，鄉(xiāng)招村用”的用人機制。二是建立長效人才培養(yǎng)補償機制。制定區(qū)級醫(yī)療下沉人員資金補助辦法， ……（未完，全文共3644字，當前僅顯示1841字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于區(qū)基層衛(wèi)生服務體系建設(shè)協(xié)商情況報告》）