全區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作情況審議前準(zhǔn)備工作及調(diào)研情況的報告

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)備工作的基本情況
（一）加強與對口部門的聯(lián)系
（二）廣泛深入地開展專題調(diào)研
一是召開座談會
二是走訪了部分企業(yè)
（三）調(diào)研結(jié)果的反饋與回應(yīng)
二、調(diào)查情況匯總
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，各項政策和措施保障有力
一是建立健全各項工作機制
二是強化隊伍建設(shè)
2、宣傳到位，各項服務(wù)和管理工作扎實開展
一是服務(wù)質(zhì)量逐年提高
二是管理水平穩(wěn)步提升
3、重點突出，各項特色工作成效顯著
一是建立區(qū)域雙向協(xié)作機制
二是開展專項整治行動
1、思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高
二是部分企業(yè)對計劃生育基本國策的認(rèn)識不足
三是部分群眾對計生基本國策的認(rèn)識出現(xiàn)滑坡
2、管理方式和水平有待進(jìn)一步優(yōu)化
一是流動人口計劃生育日常管理難
二是各地綜合治理不夠有效
三是部門之間的配合不夠有力
3、管理機構(gòu)和隊伍有待進(jìn)一步健全
一是計生隊伍的整體素質(zhì)有待提高
二是計生隊伍的待遇有待提高
三是計生隊伍的力量有待增強
三、幾點意見和建議
（一）提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好流動人口計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感
（二）深化機制，進(jìn)一步提高流動人口計劃生育服務(wù)管理水平
一是要完善服務(wù)管理工作機制
二是要強化綜合治理機制
三是要健全聯(lián)合執(zhí)法機制
（三）強化保障，進(jìn)一步健全流動人口計劃生育工作隊伍
一是要加強培訓(xùn)，提高計生隊伍的工作水平
二是要提高待遇，穩(wěn)定計生工作隊伍
三是要健全機……
全區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作情況審議前準(zhǔn)備工作及調(diào)研情況的報告

年初，區(qū)人大常委會根據(jù)監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定和人大代表提出的建議，將全區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作列入常委會年度審議的議題。按照常委會年度工作安排，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委自9月份開始，就全區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作開展了一系列審議前的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將準(zhǔn)備工作情況報告如下：
　　一、準(zhǔn)備工作的基本情況
　�。ㄒ唬┘訌娕c對口部門的聯(lián)系。流動人口計劃生育服務(wù)管理工作是人口計生工作的重點和難點，為做好本次審議工作，我們在9月與區(qū)人口計生局進(jìn)行了工作銜接，將本次常委會審議的有關(guān)要求進(jìn)行了傳達(dá)，要求起草好專項工作報告，并將報告的征求意見稿及時送交教科文衛(wèi)工委。
（二）廣泛深入地開展專題調(diào)研。我們制訂了調(diào)研方案，成立了調(diào)研組，由分管主任帶隊，在9月份對全區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研。主要做了三方面的工作：一是召開座談會。分四個層面召開了座談會，
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是多次深入基層進(jìn)行調(diào)研，并召開各種工作會議，協(xié)調(diào)政策措施，規(guī)范服務(wù)與管理運作機制。幾年來，區(qū)政府出臺了《全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》、《調(diào)整區(qū)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、流動人口計劃生育管理協(xié)調(diào)小組的通知》等多個文件，加強了對流動人口計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大了流動人口計劃生育服務(wù)管理專項經(jīng)費的投入力度，為流動人口計劃生育工作提供了有力的政策和經(jīng)費保障。二是強化隊伍建設(shè)。目前，全區(qū)基本建立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)流動人口計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)。同時，在全區(qū)所有的街道（鎮(zhèn)）配備了流動人口計劃生育專管員，各社區(qū)（村）配備了專職計生服務(wù)員，專門負(fù)責(zé)具體的流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，形成了區(qū)級、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的三級服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步建立健全了流動人口計劃生育的服務(wù)和管理陣地，為流動人口計劃生育工作提供了有力的組織保障。
2、宣傳到位，各項服務(wù)和管理工作扎實開展。一是服務(wù)質(zhì)量逐年提高。區(qū)人口計生部門進(jìn)一步加大了宣傳教育的力度，通過人口計生知識講師團(tuán)、生育文化宣傳隊等形式，有針對性地開展各類宣傳教育，為流動育齡群眾提供避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育以及政策法律咨詢等方面的服務(wù)與指導(dǎo)。同時，認(rèn)真做好了流動人口免費技術(shù)服務(wù)項目，將流動育齡婦女納入現(xiàn)居住地出生缺陷一級預(yù)防、免費孕前優(yōu)生健康檢查、生殖健康服務(wù)等項目中，使流動人口在現(xiàn)居住地接受免費服務(wù)的比例逐年提高，全區(qū)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化正在穩(wěn)步推進(jìn)中。二是管理水平穩(wěn)步提升。區(qū)政府主動牽頭，加強了對計生、公安、工商、衛(wèi)生、勞動、教育、民政、藥監(jiān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，形成了各職能部門共同做好流動人口計劃生育工作的合力，有效地提高了流動人口計劃生育管理水平。
3、重點突出，各項特色工作成效顯著。一是建立區(qū)域雙向協(xié)作機制。我區(qū)與全國80多個市區(qū)縣簽訂了協(xié)議書，搭建起了協(xié)作開展流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的新平臺，初步做到了信息互通、服務(wù)共享、管理互補、合作多贏，使跨區(qū)域流動人口計生雙向服務(wù)管理更加緊密，有效提高了流動人口計劃生育服務(wù)管理工作水平。二是開展專項整治行動。在區(qū)政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，人口計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門積極發(fā)揮職能作用，按照集中整頓和規(guī)范相結(jié)合、專項行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則，對重點區(qū)域、重點人群實行重點監(jiān)管，加大了清查流動人口懷孕、生育信息的力度，打擊“兩非”工作取得較大進(jìn)展，減少了流動人口非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生。
雖然全區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作取得了一定的成績，但總體水平還有待提高，存在著一些問題和困難。在調(diào)研過程中，許多干部群眾也提出了相關(guān)問題和建議，現(xiàn)歸納整理主要有三條：
1、思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的變革與轉(zhuǎn)型，新的矛盾和問題使計生基本國策意識有所淡化，低生育水平存在反彈風(fēng)險。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對當(dāng)前人口計生工作面臨的形勢和問題缺乏清醒的認(rèn)識，滿足于近年來計劃生育工作在控制人口數(shù)量上取得的成績，對抓好流動人口計劃生育工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，有開始放松人口計生工作的傾向。二是部分企業(yè)對計劃生育基本國策的認(rèn)識不足。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人不但自身違法超生，而且當(dāng)計生工作人員上門對他們的員工做計生工作時，企業(yè)往往考慮自身用工問題而被動應(yīng)付，嚴(yán)重的甚至拒絕計生工作人員來訪，這些企業(yè)成了違法超生的“避風(fēng)港”。三是部分群眾對計生基本國策的認(rèn)識出現(xiàn)滑坡。由于征地拆遷補償、 ……（未完，全文共5343字，當(dāng)前僅顯示1876字，請閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作情況審議前準(zhǔn)備工作及調(diào)研情況的報告》）