縣人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)方案

目錄/提綱：……
一、指標(biāo)設(shè)置及權(quán)重
二、半年及年終考評(píng)分值
3、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率（各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為170分）
（二）綜合治理出生人口性別比（各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為300分）
6、政策內(nèi)懷孕無(wú)出生比例（醫(yī)學(xué)需要除外，50分）
（三）保障措施（200分）
3、村專干及村組信息員配備4、計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)情況
（四）群眾滿意度（50分）
2、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收（80分）每月考核一次
4、村為主及經(jīng)常性工作機(jī)制（20分），原則上每季度考評(píng)一次
7、信息化建設(shè)20分，每月考評(píng)1次
四、考評(píng)辦法
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類
（二）考評(píng)權(quán)限
（三）考評(píng)指標(biāo)及辦法
2、工作創(chuàng)新由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際自報(bào)1項(xiàng)，依據(jù)省、市評(píng)估模式考評(píng)
（四）考評(píng)紀(jì)律
1、考評(píng)工作突出客觀性、現(xiàn)場(chǎng)性、隨機(jī)性，促進(jìn)經(jīng)常性工作落實(shí)
3、調(diào)查組和被調(diào)查單位嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)工作紀(jì)律
五、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
（一）獎(jiǎng)勵(lì)
5、人口和計(jì)劃生育綜合治理單位，按三分之一的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)
（二）處罰
4、有下列情況之一，列為重點(diǎn)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)
5、有下列情況之一的，列為“重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，實(shí)施一票否決
（三）獎(jiǎng)勵(lì)加分及倒扣分
2、倒扣分①與群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)相關(guān)的倒扣分
（四）加分及倒扣分實(shí)施細(xì)則另行制定
（五）人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)管理村，依據(jù)各級(jí)考評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自報(bào)結(jié)果和WIS數(shù)據(jù)確定
（六）其它
1、本方案由縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋
一、穩(wěn)定低生育水平（450分） ……
縣人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)方案
（討論稿）
為穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，按照“刪繁就簡(jiǎn)、突出重點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)名牌、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效”的思路和要求，注重平時(shí)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和核查，特制訂《肥東縣2010年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)方案》。
一、指標(biāo)設(shè)置及權(quán)重
1、考評(píng)指標(biāo)（1000分）：
（1）穩(wěn)定低生育水平情況（450分）；
（2）綜合治理出生人口性別比（300分）；
（3）保障措施（政策落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、財(cái)政投入、隊(duì)伍建設(shè)）（200分）；
（4）群眾滿意度（50分）。
2、考評(píng)考評(píng)權(quán)重：考評(píng)權(quán)重為：上半年考評(píng)300分、平時(shí)考評(píng)400分、年終考評(píng)300分。其中，上半年及年終考評(píng)均按1000分分值進(jìn)行打分，在此基礎(chǔ)上分別按30%進(jìn)行折算，平時(shí)考評(píng)400分不折算，但相關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)原則上依據(jù)考評(píng)細(xì)則。
二、半年及年終考評(píng)分值
（一）穩(wěn)定低生育水平（各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為450分，所有分項(xiàng)分值均相同，但考評(píng)區(qū)間分類打分）。
1、出生政策符合率（130分）
（1）總政策符合率（30分）；
（2）數(shù)量政策符合率（20分）
（3）二多孩政策符合率（50分）；
（4）出生上報(bào)綜合誤差關(guān)聯(lián)分（30分）
2、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率（150分）
（1）期內(nèi)長(zhǎng)效節(jié)育措施完成率（70分）；
（2）二女戶結(jié)扎到位率（50分）
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略940字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
3）人口學(xué)校建設(shè)情況。
——財(cái)政投入（30分）
1、人均投入；
2、村干部工資情況；
（1）村專干工資
（2）按時(shí)發(fā)放；
（3）工資打卡。
2、村干部計(jì)生績(jī)效工資情況；
（1）績(jī)效工資按時(shí)兌現(xiàn)；
（2）村專干績(jī)效工資；
——隊(duì)伍建設(shè)（20分）
1、計(jì)生辦工作人員編制落實(shí)；
2、服務(wù)所工作人員編制落實(shí)；
3、村專干及村組信息員配備；
4、計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)情況。
（1）協(xié)會(huì)組織；
（2）協(xié)會(huì)活動(dòng)。
（四）群眾滿意度（50分）

三、平時(shí)考評(píng)分值（400分）
1、孕環(huán)情監(jiān)測(cè)（100分）
（1）孕檢到位率10分，原則上每季度考評(píng)一次，依據(jù)WIS信息結(jié)合進(jìn)村入戶調(diào)查確認(rèn)。
（2）政策內(nèi)孕情掌握率30分，（孕情總檢出率與政內(nèi)二孩檢出率各占15分，政內(nèi)懷孕掌握率低于50%的，實(shí)行本月倒扣分，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣3分，倒扣不超過(guò)本項(xiàng)分值。）每月考評(píng)一次，依據(jù)新版WIS數(shù)據(jù)，不定期進(jìn)村入戶核對(duì)，并以檢查誤差修正指標(biāo)。
（3）早孕發(fā)現(xiàn)率30分，每月考評(píng)一次，依據(jù)WIS數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，總體及一、二孩早孕發(fā)現(xiàn)率各占10分。
（4）政內(nèi)懷孕跟蹤服務(wù)率10分，原則上每季度考評(píng)一次，依據(jù)WIS數(shù)據(jù)，不定期進(jìn)村入戶核對(duì)，并以檢查誤差修正指標(biāo)。
（5）政外補(bǔ)救手術(shù)落實(shí)率10分，每月考評(píng)一次，依據(jù)WIS數(shù)據(jù)，不定期進(jìn)村入戶核對(duì)，并以檢查誤差修正指標(biāo)。
（6）政策內(nèi)懷孕無(wú)出生比例10分，每月考評(píng)一次，依據(jù)WIS數(shù)據(jù)確認(rèn)。
2、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收（80分）每月考核一次。
3、期內(nèi)長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率（50分）每月考核一次，依據(jù)WIS數(shù)據(jù)，并不定期進(jìn)村入戶核對(duì)，并以檢查誤差修正指標(biāo)。
4、村為主及經(jīng)常性工作機(jī)制（20分），原則上每季度考評(píng)一次。
5、流動(dòng)人口管理（30分）
（1）國(guó)家、省、市信息交流反饋情況10分，每月考評(píng)一次，依據(jù)三級(jí)平臺(tái)獲取數(shù)據(jù)。
（2）縣內(nèi)流動(dòng)人口信息交流、通報(bào)、反饋情況10分，每月考評(píng)一次。
（3）流出已婚育齡婦女建檔率10分，每月考評(píng)一次。
6、出生實(shí)名制（30分）
（1）出生實(shí)名制15分，原則上每月考評(píng)一次；
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)WIS數(shù)據(jù)質(zhì)量15分，不定期進(jìn)村入戶核查。
7、信息化建設(shè)20分，每月考評(píng)1次。
8、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（25分）每季度由縣服務(wù)站考評(píng)一次（鄉(xiāng)鎮(zhèn)WIS數(shù)據(jù)質(zhì)量除外）。
9、生育證審批（10分），每月考評(píng)一次，由縣人口計(jì)生委規(guī)統(tǒng)科依據(jù)二孩生育證審批情況考評(píng)。
10、政務(wù)信息（10分），每月考評(píng)一次，由縣人口計(jì)生委辦公室及相關(guān)科室考評(píng)。
11、宣傳、協(xié)會(huì)（10分），每季度考評(píng)一次。
12、信訪（15分），每季度考評(píng)一次由人口縣計(jì)生委信訪室依據(jù)相關(guān)信訪件考評(píng)。
四、考評(píng)辦法
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類
一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)、長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)、肥東新城區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。
二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：店埠鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、眾興鄉(xiāng)、元疃鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)。
三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：楊店鄉(xiāng)、白龍鎮(zhèn)、八斗鎮(zhèn)、梁園鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、張集鄉(xiāng)、馬湖鄉(xiāng)、響導(dǎo)鄉(xiāng)、陳集鄉(xiāng)。
（二）考評(píng)權(quán)限
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，由縣人口計(jì)生委依照本方案具體考核實(shí)施�？h人口和計(jì)劃生育綜合治理單位的考評(píng)方案另行制定，縣直單位的考評(píng)授權(quán)店埠鎮(zhèn)組織實(shí)施。考評(píng)結(jié)果報(bào)縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組，縣人口計(jì)生委對(duì)其考評(píng)情況進(jìn)行抽查。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，每年全面考評(píng)2次，縣人口和計(jì)劃生育綜合治理單位每年考評(píng)1-2次。
（三）考評(píng)指標(biāo)及辦法
1、考評(píng)指標(biāo)通過(guò)不定期督查；WIS數(shù)據(jù)；專項(xiàng)調(diào)查、督查和舉報(bào)調(diào)查核實(shí)三種方式獲取�？h直單位及城鎮(zhèn)流動(dòng)人口考評(píng)與農(nóng)村考評(píng)數(shù)據(jù)共用。
2、工作創(chuàng)新由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際自報(bào)1項(xiàng)，依據(jù)省、市評(píng)估模式考評(píng)。
3、出生人口政策符合率、長(zhǎng)效節(jié)育措施到位率、出生人口性別比、早孕發(fā)現(xiàn)率、孕情檢出率等指標(biāo)采用WIS數(shù)據(jù)個(gè)案為準(zhǔn)，并以樣本點(diǎn)上報(bào)誤差修正和扣分。
4、實(shí)行平時(shí)考評(píng)、半年考評(píng)和年終考評(píng)相結(jié)合，考評(píng)的分值權(quán)重為4：3：3。
5、平時(shí)考評(píng)程序：
為發(fā)揮考評(píng)的導(dǎo)向作用，平時(shí)考評(píng)嚴(yán)格按照2008年縣人口計(jì)生委《督查規(guī)范》的文件要求，提前將考評(píng)的內(nèi)容下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好有關(guān)工作的落實(shí)。考評(píng)結(jié)果及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（四）考評(píng)紀(jì)律
1、考評(píng)工作突出客觀性、現(xiàn)場(chǎng)性、隨機(jī)性，促進(jìn)經(jīng)常性工作落實(shí)。
2、堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，參加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員食宿自理；考評(píng)工作全過(guò)程接收被查單位和群眾的監(jiān)督。
3、調(diào)查組和被調(diào)查單位嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)工作紀(jì)律。對(duì)違規(guī)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處，并追究調(diào)查員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連帶責(zé)任。
4、實(shí)行考評(píng)方案和考評(píng)結(jié)果上報(bào)結(jié)果備案制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)方案和年終結(jié)果報(bào)縣人口計(jì)生委備案。
五、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
（一）獎(jiǎng)勵(lì)
1、在全縣一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，分別獎(jiǎng)勵(lì)三、二、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，（二個(gè)園區(qū)納入一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)。）授予“人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制管理工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)10000元。處于表彰位 ……（未完，全文共7517字，當(dāng)前僅顯示2640字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)方案》）