區(qū)人大常委會黨組關于貫徹落實區(qū)五屆一次黨代會精神的情況報告

目錄/提綱：……
一、凝聚力量創(chuàng)建好班子
（一）切實提升思想作風
（二）努力提高履職能力
（三）著力健全制度體系
二、緊扣主題行使好職權
（一）順利完成大會選舉和人事任免
（二）依法決定重大事項
（三）著力提升監(jiān)督實效
三、心系群眾發(fā)揮好作用
（一）積極構建人大代表活動網(wǎng)絡
（二）注重發(fā)揮人大代表社區(qū)聯(lián)絡站作用
（三）扎實推進代表建議辦理工作
（四）創(chuàng)新方法開展專題詢問
（五）不斷拓寬代表當政議政渠道
一、擴大人民民主，推動基層治理方式轉變
二、依法履行職責，推動發(fā)展方式轉變
三、密切聯(lián)系群眾，推動工作作風轉變
……
中共**市**區(qū)人大常委會黨組關于貫徹落實區(qū)五屆一次黨代會精神的情況報告

各位代表，同志們：
區(qū)人大常委會黨組向中共**市**區(qū)第五屆代表大會第二次會議報告工作，請予審議。

2012年工作回顧

2012年，區(qū)人大常委會黨組在區(qū)委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法辦事的有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨組在人大常委會的領導核心作用，依法履行職責，為推動**經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、凝聚力量創(chuàng)建好班子
區(qū)人大常委會黨組自覺將抓好班子建設作為開展人大工作的首要任務，結合區(qū)委“作風提升年”的工作要求，以創(chuàng)建“五好”班子為核心，以改進作風、提高能力、解決問題、健全機制為目標，齊心協(xié)力、扎實工作，作風建設、能力建設和制度建設得到全面加強。
（一）切實提升思想作風。區(qū)人大常委會黨組始終牢記全區(qū)人民賦予的使命和重托，始終保持與區(qū)委決策部署的高度一致，牢固樹立“責任第一、認真第一、結果第一”意識，堅持以人為本、求真務實、廉潔自律的工作作風，發(fā)揚民主、團結協(xié)作，帶領區(qū)人大常委會組成人員和全體代表，堅持圍繞中心，服務大局，密切聯(lián)系群眾，真心實意為群眾辦實事、辦好事，恪盡職守為人民掌好權、用好權。
（二）努力提高履職能力。2012
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略862字，正式會員可完整閱讀）……　
作人員 人次，補選市人大代表 名。
（二）依法決定重大事項。區(qū)人大常委會堅持密切聯(lián)系我區(qū)實際，結合“轉型升級年”等工作部署，圍繞事關全局和人民群眾切身利益的重大問題，認真行使重大事項決定權。一是重視對政府財政資金使用的全方位監(jiān)督，依法審查批準了我區(qū)2011年度區(qū)綜合財政總決算、區(qū)本級預算執(zhí)行情況和其他財政收支的審計工作報告，力促政府進一步提高財政資金的使用效率。二是強調(diào)計劃、預算的剛性監(jiān)督，審查批準2012年計劃、預算上半年執(zhí)行情況報告，2012年政府投資項目調(diào)整計劃和區(qū)本級財政綜合預算調(diào)整方案，推動政府進一步提高計劃安排、預算編制科學化水平，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。三是關注政府投資重大項目建設和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，分別視察了年內(nèi)新開工重大項目和環(huán)立新湖產(chǎn)業(yè)轉型示范區(qū)規(guī)劃建設情況，推動重大項目落實，助力產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。
（三）著力提升監(jiān)督實效。區(qū)人大常委會按照區(qū)五屆一次黨代會提出的“著力保障和改善民生”、“加強民主法治建設”等要求，積極開展聽取和審議專項工作報告、專題調(diào)研、視察、信訪等監(jiān)督工作，重點加大了對保障和改善民生、提高依法治理水平、維護群眾合法權益等有關工作的監(jiān)督。
突出抓好專項監(jiān)督，推動民生領域重點工作。一年來，先后聽取和審議了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障性住房建設等專項工作報告。
——衛(wèi)生事業(yè)是當前區(qū)委區(qū)政府工作的重點，也是本屆人大常委會關注的重點。在開展專項監(jiān)督過程中，常委會結合醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點建議的督辦工作，把推動解決好老百姓“看病難”問題作為首要目標，大力支持區(qū)政府突破常規(guī)、開拓創(chuàng)新，出臺《關于加快衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的實施意見》“1+4”系列文件，在資金投入、醫(yī)院建設、衛(wèi)生人才隊伍建設、醫(yī)療行業(yè)信息化和社康服務等方面制定了具體的行動方案，加快推進衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展。
——居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項監(jiān)督工作中，堅持聽真話、察真情，在廣泛收集社會各界意見建議的同時，在全區(qū) 個街道、 個社區(qū)開展了歷時一個多月的地毯式調(diào)查統(tǒng)計，全面摸清了我區(qū)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎數(shù)據(jù)，就我區(qū)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作存在的“失業(yè)基數(shù)偏大、公益性崗位安置比例偏低”等問題形成了廣泛共識，有力地促進了居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的進一步改進和提高。
——保障性住房建設專項監(jiān)督工作中，圍繞整體規(guī)劃建設的“質(zhì)”與“量”的核心問題，在開展大量視察走訪、聽取居民意見的基礎上，根據(jù)當前保障性住房建設存在的“偏遠地段沒人要、中心地段不夠分”等現(xiàn)象，提出了以需定建、以租為主、建立退出機制、完善建設資金籌集方式等建議，推動了保障性住房建設工作的可持續(xù)發(fā)展。
綜合運用專題調(diào)研視察，促進熱點問題解決。一年來，常委會就區(qū)政府投資重大項目建設、社區(qū)自來水管網(wǎng)改造、“欠薪入罪”實施情況、“三打兩建”工作情況、區(qū)五屆人大一次會議重點建議辦理工作等開展了多項專題視察和調(diào)研，提出了數(shù)十項有針對性的建議，有力推動了我區(qū)民生福利水平的提高。如針對基層群眾反映的“欠薪入罪”實施后出現(xiàn)的部門推諉現(xiàn)象，常委會開展了專題調(diào)研，幫助相關部門從主觀認識、銜接配合等方面找準了機制_不順、打擊不力的主要原因，提出了針對性的意見建議。區(qū)公安分局、人力資源局和區(qū)法院、檢察院聯(lián)合制定了《**區(qū)加強對拒不支付勞動報酬案件查處的工作意見》，理順了聯(lián)合執(zhí)法一系列運行機制，對拒不支付勞動報酬犯罪的查處力度明顯增強。
加強法律實施情況監(jiān)督，維護群眾合法權益。律師制度是現(xiàn)代法治文明的基石，維護律師的執(zhí)業(yè)權利，就是維護當事人的合法權益，就是維護人民群眾的合法權益。去年，區(qū)人大常委會重點對《中華人民共和國律師法》開展了執(zhí)法檢查。在充分調(diào)研、全面了解情況的基礎上，執(zhí)法檢查組向“一府兩院”及有關部門提出了律師會見犯罪嫌疑人場地條件差、會見流程不合理、閱卷前置審批不合規(guī)等意見，區(qū)法院、檢察院、公安分局邊查邊改，在執(zhí)法檢查期間就完成了對相關問題的整改，受到了律師界的好評。此外，常委會還對《**經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》和《**經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》的執(zhí)行情況進行了檢查。
依法開展信訪監(jiān)督，積極化解社會矛盾。區(qū)人大常委會堅持把信訪工作作為聯(lián)系基層群眾、化解社會矛盾的重要平臺，認真處理群眾來信來訪，強化信訪監(jiān)督，突出抓好重大涉法涉訴信訪案件的督辦和處理，著力做好重點時期信訪研判、排查工作。一年來，共受理并辦結群眾來信來訪 件次，有力維護了_和人民群眾的合法權益。
三、心系群眾發(fā)揮好作用
加強常委會與人大代表、人大代表與人民群眾的密切聯(lián)系，是增強依法履職能力、 ……（未完，全文共6895字，當前僅顯示2421字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人大常委會黨組關于貫徹落實區(qū)五屆一次黨代會精神的情況報告》）