錯(cuò)案責(zé)任追究和違紀(jì)行為處理暫行規(guī)定

目錄/提綱：……
一、各類建設(shè)需使用土地，必須依法報(bào)有權(quán)一級人民政
二、各類建設(shè)報(bào)批用地，必須如實(shí)申報(bào)，嚴(yán)禁弄虛作假
四、各類用地報(bào)批，必須按照政策法規(guī)足額征收有關(guān)費(fèi)用
五、在辦理國有士地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí)，必須土地
六、改變土地用途
八、辦理土地使用權(quán)證必須堅(jiān)持“來源合法、四至清楚、面積準(zhǔn)確、程序合法”原則
1、辦理土地證書時(shí)，必須先對照城鎮(zhèn)地籍調(diào)查圖
5、凡在辦證中機(jī)關(guān)工作人員參與弄虛作假的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元
4、正在查處中的違法案件不結(jié)案或不經(jīng)處罰
十、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)
2、按照財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷支出各項(xiàng)費(fèi)用，所有收入不得坐支挪用
4、票據(jù)丟失，按縣財(cái)政局處罰金額處罰
十一、違反計(jì)劃生育攻策
十二、嚴(yán)格考勤管理
十三、車輛管理執(zhí)行派車出車制度，所有車輛必須停放局院內(nèi)，安全駕駛
十六、凡上述未涉及到的錯(cuò)案和違紀(jì)行為，經(jīng)查證后由局黨組根據(jù)情況作出處理決定
十七、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行
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錯(cuò)案責(zé)任追究和違紀(jì)行為處理暫行規(guī)定

為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立良好的土地執(zhí)法形象，把我局建設(shè)成為廉潔、高效、文明、奮發(fā)向上的戰(zhàn)斗集體，根據(jù)土地管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際。制訂如下錯(cuò)案責(zé)任追究和違紀(jì)行為處理暫行規(guī)定。
一、各類建設(shè)需使用土地，必須依法報(bào)有權(quán)一級人民政
府批準(zhǔn)后，方可使用土地，否則均屬違法用地行為
l、越權(quán)非法批準(zhǔn)農(nóng)民新建宅基用地每發(fā)生一宗罰責(zé)任人500元，責(zé)令寫出檢查，通報(bào)批評；年累計(jì)5宗及其以上10宗以下的待崗，是單位負(fù)責(zé)人的撤銷職務(wù)；10宗及其以上的，停職停薪一年；構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)
任。
2、非法批準(zhǔn)占用土地搞非農(nóng)建設(shè)（包括非法辦理用地手續(xù)或雖沒辦證但實(shí)施用地放線等行為），3畝以下或全年累計(jì)3畝以下的，給予責(zé)任人罰款3000元。通報(bào)批評，大會檢討，撤職并調(diào)離工作崗位；3畝及其以上，5畝以下。罰款5000元，停職停薪一
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上的，大會檢討。停職停薪一年。構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
五、在辦理國有士地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí)，必須土地
來源合法，權(quán)屬明確。凡來源不合法的，必須依法處理后，再辦理出讓轉(zhuǎn)讓手續(xù)。沒有土地使用證，或權(quán)屬不清的，必須依法確權(quán)后再辦理出讓轉(zhuǎn)讓手續(xù)。來源不合法，而辦理手續(xù)造成土地收益流失的，對具體承辦人按流失金額10％罰款并按照第四條予于處罰。用地權(quán)屬不清而辦理出讓轉(zhuǎn)讓手續(xù)的。除罰款100元外，行政訴訟敗訴的并承擔(dān)訴訟費(fèi)用。
轉(zhuǎn)讓出讓土地，出讓金收繳辦法按照國土資發(fā)[2006]114號文件。關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》（試行）和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》（試
行）的通知>有關(guān)規(guī)定辦理。任何個(gè)人無權(quán)擅自減免出讓金。
對于個(gè)人住宅轉(zhuǎn)讓需納入年租制的必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，且年限一般不得少于10年，否則，按流失收益的10％處罰，同時(shí)按照第四條處理。
六、改變土地用途。未辦理土地出讓手續(xù)，必須依照現(xiàn)用途辦理土地出讓手續(xù)。原辦理過土地出讓手續(xù)的。必須依照現(xiàn)用途調(diào)整土地出讓金辦理出讓手續(xù)。憑土地出讓手續(xù)辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書及其它證書。如未辦理出讓手續(xù)，而先辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書及其它證書的，按出讓金損失總額的10％給予具體承辦責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰，并按第四條規(guī)定處理。
七、因轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)發(fā)生國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須先辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，而后再辦理土地使用證書，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按土地轉(zhuǎn)讓流失收益10％給予有關(guān)責(zé)任人處罰，并按第四條規(guī)定處理。
八、辦理土地使用權(quán)證必須堅(jiān)持“來源合法、四至清楚、面積準(zhǔn)確、程序合法”原則
1、辦理土地證書時(shí)，必須先對照城鎮(zhèn)地籍調(diào)查圖。查對土地使用者，對土地使用考名稱不符屬于轉(zhuǎn)讓的，必須辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，否則，每發(fā)生一宗按土地轉(zhuǎn)讓流失收益10％給予有關(guān)責(zé)任人處罰，并按第四條規(guī)定處理。
2、凡違法占地(含批少占多)，必須經(jīng)依法處理后辦理土地使用權(quán)證書，否則按土地收益流失的10％處罰具體承辦責(zé)任人，并按第四條規(guī)定處理。
3、宗地四址不清，面積測量不準(zhǔn)，領(lǐng)居沒有現(xiàn)場指界，造成權(quán)屬糾紛的，每發(fā)現(xiàn)一宗罰調(diào)查人員100元，并承擔(dān)因此引起的行政訴訟費(fèi)用，通報(bào)批評。權(quán)屬調(diào)查由兩人或兩人以上共同參與，臨時(shí)工作人員權(quán)屬調(diào)查結(jié)果不予承認(rèn)。不得辦證，否則給單位負(fù)責(zé)人每宗罰款200元。
4、不按程序辦證（如缺少程序或程序顛倒）對直接責(zé) 任人罰款200元，并承擔(dān)因此引發(fā)的行政訴訟費(fèi)用。
5、凡在辦證中機(jī)關(guān)工作人員參與弄虛作假的，每發(fā)現(xiàn) 一次罰款1000元。形成行政訴訟敗訴的，承擔(dān)訴訟費(fèi)用， 大會檢討。土地登記權(quán)屬調(diào)查等有關(guān)地籍檔案修改，必須由 修改人或單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章，以示負(fù)責(zé)。
九、土地（礦產(chǎn)）違法案件查處要執(zhí)行立案，調(diào)查取證、提出處理意見、領(lǐng)導(dǎo)審核、下發(fā)處理文書等工作程序。一般案件由主管局長審查立案，重大案件由局長或局長辦公室審核立案。所有文書由法制股審查后．由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，局長簽發(fā)。
l、案件承辦人員調(diào)查取證不足、丟失取證材料或在工 作中明顯違反程序形成錯(cuò)案而訴訟訴敗的，要承擔(dān)訴訟費(fèi)用大會檢討，嚴(yán)重失職的待崗1年。
2、經(jīng)局批準(zhǔn)立案查處的違法案件，一般在3個(gè)月內(nèi)結(jié)案，3個(gè)月內(nèi)未結(jié)案的，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后可以延期。否則每宗對具體責(zé)任人罰款200元。
3、案件承辦人不得擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，無法按規(guī)定執(zhí)行的，必須報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，凡擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，寫出檢查，每宗罰款200元。
4、正在查處中的違法案件不結(jié)案或不經(jīng)處罰。不得辦理有關(guān)手續(xù)，否則給予直接責(zé)任人土地收益流失總額的10％處罰，同時(shí)按第四條規(guī)定處理。
十、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)。“收支兩條線”管理制度。實(shí)行統(tǒng)一票據(jù)發(fā)放。統(tǒng)—下帳，定期標(biāo)款審核結(jié)算的管理辦法。
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