關于全縣鞏固退耕還林成果項目建設情況的匯報

目錄/提綱：……
一、規(guī)劃總體情況
二、計劃下達情況
三、項目進展情況
四、主要工作措施
（一）強化領導，組織協(xié)調到位
（二）加強宣傳，群眾參與到位
（三）健全制度，責任落實到位
一是項目主體責任制
二是項目領導小組成員單位議事制
三是合同管理制
四是資金報賬審計制
（四）嚴格要求，服務管理到位
一是嚴格規(guī)劃設計
二是強化技術服務
三是加強項目監(jiān)管
四是健全檔案資料
五、存在的困難問題
一是項目實施周期較長
二是配套資金難以到位
三是后續(xù)產業(yè)需求較大
四是項目后期管理滯后
六、今后工作打算
一是進一步加強項目前期謀劃
二是進一步加強項目建設管理
三是進一步加強項目后續(xù)管護
……
關于全縣鞏固退耕還林成果項目建設情況的匯報

——2014年5月 日在**縣第十六屆人大常委會第11次會議上

縣發(fā)展和改革局局長 ***

主任、副主任、各位委員：
受縣政府委托，我就全縣鞏固退耕還林成果項目建設情況作一匯報，請予審議。
一、規(guī)劃總體情況
2007年，根據(jù)中央對退耕還林工程從全面建設到鞏固成果的戰(zhàn)略部署，我縣按照省市要求及時編制了《**縣鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》，規(guī)劃從2008-2015共8年時間，新修基本口糧田46.6萬畝，實施農村能源沼氣池建設8607口、太陽灶990個、節(jié)柴爐9819個、薪炭林4.61萬畝，完成生態(tài)移民338戶1634人，實施后續(xù)產業(yè)林產品基地建設7843畝、農產品基地建設1.59萬畝、暖棚建設2.97萬㎡、經濟林改造4866畝，實施補植補造工程16.71萬畝，完成技能培訓2.46萬人次。規(guī)劃總投資**萬元，其中專項投資**萬元，中央預算內基本建設投資**萬元。
二、計劃下達情況
2008-2013年，省市發(fā)
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00m³，完成林產品基地764.5畝，補植補造1.05萬畝、技能培訓717人，累計完成年度投資2492.35萬元，其中專項資金1491.08萬元，預計9月底前將全面完成投資和建設任務。
四、主要工作措施
為了加快推進和順利實施鞏固退耕還林成果項目，在工作中，縣政府統(tǒng)一安排，項目辦精心組織，相關部門密切協(xié)作，廣大農戶積極參與，各項措施落實到位。
（一）強化領導，組織協(xié)調到位。鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，建設內容覆蓋基本口糧田、農村能源、后續(xù)產業(yè)、補植補造、生態(tài)移民等多個領域，建設周期長，建設任務重。在專項規(guī)劃啟動之時，縣上就成立了由縣長任組長，分管縣長任副組長，發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察、農牧、水務、林業(yè)等部門負責人為成員的項目建設領導小組，全面負責項目的組織領導工作，并在發(fā)改局設立項目建設辦公室，全方位負責項目建設的統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)劃編制和組織實施等工作。同時，縣水務、農牧、林業(yè)及項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了相應的工作機構，全面負責各項工程的作業(yè)設計、組織施工、跟蹤監(jiān)督和成果管護，形成了自上而下的組織機構和左右協(xié)調的服務隊伍，保證了規(guī)劃的順利落實。
（二）加強宣傳，群眾參與到位。鞏固退耕還林成果工程是一項從根本上解決退耕農戶長遠生計和脫貧致富的民生工程，所有子項目都要落實到具體的退耕農戶，所有單項工程都要歸屬到具體的退耕村組，全縣共涉及退耕農戶8萬多戶37萬多人。在項目實施過程中，我們始終把發(fā)動群眾廣泛參與項目建設作為基礎性工作來抓，每年在項目區(qū)組織召開村民會議，廣泛宣傳黨的惠民政策和項目實施的重要意義，使項目區(qū)農戶家喻戶曉，人人皆知，不斷增強參與項目建設的自覺性。同時，在項目區(qū)設立公示牌，自覺接受村民監(jiān)督，保障項目順利實施。
（三）健全制度，責任落實到位。在工作中，我們堅持“質量第一、責任為先”的理念，嚴格落實“四項制度”。一是項目主體責任制。對每個子項目細化目標任務，確定項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體實施部門為責任主體，層層簽訂目標責任書，合理劃分各方的權利義務，確保各項責任落到實處。二是項目領導小組成員單位議事制。每年初，縣項目領導小組召開專題會議，全面安排部署年度建設任務。在項目實施過程中，縣項目辦適時組織召開成員單位工作會，及時協(xié)調解決項目執(zhí)行中遇到的困難和問題。三是合同管理制。按照專項規(guī)劃實施細則，所有項目都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門與施工單位簽訂施工合同，并對投資額度在50萬元以上的單項工程進行公開招標，對所有配發(fā)設備或物資進行政府集中采購，嚴把準入關口。四是資金報賬審計制。各項目單位均設立鞏固退耕還林成果項目資金專戶，專賬管理，專款專用，封閉運行，并根據(jù)工程建設進度實行資金報賬制，自覺接受審計部門的依法監(jiān)督，確保了資金的安全運行。
（四）嚴格要求，服務管理到位。在項目執(zhí)行中，各綜合職能部門精誠團結，密切合作，切實加強項目監(jiān)管，推動和保障了項目的順利落實。一是嚴格規(guī)劃設計。在年度方案編制中，各項目部門堅持“因地制宜、突出重點、分步推進、綜合整治”的原則，按照“規(guī)模適度、集中連片、相互配套”的總要求和山、林、田、路、水綜合治理的總目標，打破村界、戶界、地界，統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一組織實施。二是強化技術服務。在項目實施中，縣水務、林業(yè)、農牧等行業(yè)主管部門，均選派專業(yè)技術人員進駐鄉(xiāng)村，對各自項目實行技術包鄉(xiāng)包村，嚴格落實技術規(guī)程，明確技術標準，統(tǒng)一質量要求，全程參與建設。三是加強項目監(jiān)管�？h政府每年把鞏固退耕還林成果工程納入全縣重點項目嚴格管理，主要領導經常親臨一線檢查指導，各項目單位常駐基層跟蹤服務，各職能部門經常聯(lián)動督查問效，推動了項目順利實施。四是健全檔案資料。全面落 ……（未完，全文共3889字，當前僅顯示1965字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于全縣鞏固退耕還林成果項目建設情況的匯報》）