關(guān)于我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、國(guó)際國(guó)內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)
八是探索建立多種形式的林業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制九是探索建立政府扶持的林業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制
二、我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基本現(xiàn)狀
一是旅游產(chǎn)業(yè)初具雛形
二是商品林產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
三是森工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
一是基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不高
二是商品林結(jié)構(gòu)不合理，總體質(zhì)量不優(yōu)
三是森工產(chǎn)業(yè)發(fā)展艱難，缺乏龍頭企業(yè)支撐
三、加快我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
一是正確處理好生態(tài)旅游與發(fā)展森工產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
二是正確處理好林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)系
三是正確處理好林業(yè)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
一是充分利用生態(tài)資源，突破發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)
二是合理利用林木資源，加快發(fā)展森工產(chǎn)業(yè)
三是積極利用林特資源，深度發(fā)展板栗產(chǎn)業(yè)
一是科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
二是制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
三是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核機(jī)制
……
關(guān)于我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，符合我縣的基本縣情和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，是推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需要。由于受到資源、技術(shù)、資金、人才、觀念等諸多因素的影響，導(dǎo)致我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度不快，水平不高，塊頭不大，嚴(yán)重阻礙了由林業(yè)資源大縣向林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的跨越式發(fā)展。為深入研討我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路與對(duì)策，促進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，按照縣委的統(tǒng)一部署，縣政協(xié)組織部分委員和有關(guān)部門對(duì)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)研，并多次召開由部分林業(yè)和旅游工作者、森工企業(yè)代表以及社會(huì)有關(guān)人士參加的座談會(huì)，廣泛聽取了社會(huì)各方面的意見和建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、國(guó)際國(guó)內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)
林業(yè)強(qiáng)大的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)功能越來(lái)越被國(guó)際社會(huì)所普遍認(rèn)同，林業(yè)碳匯、生物質(zhì)能源、森林旅游等是當(dāng)前全球最熱門、最具潛力的產(chǎn)業(yè)。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，全球林業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，從對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)來(lái)看，世界林業(yè)增加值占GDP的7%左右，芬蘭等國(guó)家達(dá)到7%以上，而我國(guó)林業(yè)增加值還不到GDP的1%；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，全球林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)總產(chǎn)值的70%以上，發(fā)達(dá)國(guó)家平均在90%以上，而我國(guó)還不到50%。我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用還沒(méi)
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生產(chǎn)總值的25.1%，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的49.6%，林業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政和農(nóng)民純收的貢獻(xiàn)率分別為32.5%和32.6%。一是旅游產(chǎn)業(yè)初具雛形。隨著生態(tài)旅游業(yè)的不斷升溫，以國(guó)有林場(chǎng)為主體的大別山國(guó)家森林公園建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，旅游景點(diǎn)、旅游商品、旅游市場(chǎng)得到相繼開發(fā)，年接待能力達(dá)100萬(wàn)人次，實(shí)際平均年接待游客8萬(wàn)人次。二是商品林產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。商品用材林和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全年生產(chǎn)各類商品材5.5萬(wàn)立方米，生產(chǎn)各類經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品4.8萬(wàn)噸，生產(chǎn)各類林副產(chǎn)品3.5萬(wàn)噸。三是森工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有木材加工、林脂化工、板栗加工、林副產(chǎn)品加工等企業(yè)不足120家。其中木材加工企業(yè)57家，年加工能力1.5萬(wàn)立方米，主要為初級(jí)加工產(chǎn)品，綜合利用率不高；板栗加工企業(yè)63家，年加工能力為1.8萬(wàn)噸，加工產(chǎn)品以板栗罐頭為主的低檔產(chǎn)品；其它林產(chǎn)品的開發(fā)加工更是“鳳毛麟角”。
我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然具備一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，但離集約化經(jīng)營(yíng)、精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作仍有較大差距，“靠山吃山”的優(yōu)勢(shì)和潛力遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，豐富的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有較好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。其原因主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不高。由于管理_和旅游規(guī)劃不完善，導(dǎo)致各旅游景區(qū)盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和破壞性建設(shè)，降低了景區(qū)檔次。同時(shí)，由于財(cái)政投入不足和招商引資力度不夠，旅游公路、接待中心、停車場(chǎng)、景點(diǎn)開發(fā)等基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，旅游產(chǎn)品、旅游商品和旅游市場(chǎng)開發(fā)難以滿足發(fā)展大旅游的需求，比不上浠水的三角山和麻城的龜峰山，遠(yuǎn)不如安徽的天柱山和河南的云臺(tái)山，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
二是商品林結(jié)構(gòu)不合理，總體質(zhì)量不優(yōu)。存在著“三多、三少、三低”的問(wèn)題，即松林多、中幼林多、低產(chǎn)林多；速生林少、成材林少、高效林少；林地生產(chǎn)力低、科技應(yīng)用率低、林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。如商品林畝平蓄積不足3立方米，仍有大量的低產(chǎn)林、灌木林和荒山需要進(jìn)行改造；板栗畝平產(chǎn)量不足200斤，單產(chǎn)和管理水平有待提高。
三是森工產(chǎn)業(yè)發(fā)展艱難，缺乏龍頭企業(yè)支撐。當(dāng)前我縣森工企業(yè)仍以粗放型加工為主，木材綜合利用率低，資源消耗量大，附加值和整體效益不高，存在“兩多兩少”的問(wèn)題，即出售原材料多，加工利用產(chǎn)品少；初級(jí)加工產(chǎn)品多，精深加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)品少。由于缺乏龍頭企業(yè)的支撐，致使大量的林產(chǎn)品資源被鄰近縣、市的森工企業(yè)“借雞下蛋”，80%以上的林業(yè)增加值和60%以上的稅收大量流失。
三、加快我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，正確處理好三個(gè)關(guān)系。
一是正確處理好生態(tài)旅游與發(fā)展森工產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。保護(hù)發(fā)展森林資源的根本目的在于經(jīng)營(yíng)利用，使其發(fā)揮最大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。目前社會(huì)上存在一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為只要砍樹就是破壞生態(tài)，這種觀念對(duì)我縣森工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了極大的阻礙�！稕Q定》將森林劃分為生態(tài)公益林和商品林兩大類，對(duì)公益林實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，對(duì)商品林放開經(jīng)營(yíng)，這從根本上明確了森林的保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系。我縣既是全省重點(diǎn)木材產(chǎn)出縣，也是全省林業(yè)生態(tài)大縣，提供生態(tài)產(chǎn)品和林木產(chǎn)品的基本屬性要求我們應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家的林業(yè)政策，理直氣壯地堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)旅游和森工產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，做到嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、科學(xué)利用、持續(xù)發(fā)展。
二是正確處理好林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)按照森林分類經(jīng)營(yíng)的原則，積極編制分類經(jīng)營(yíng)總體規(guī)劃，對(duì)以森林公園為主的高山遠(yuǎn)山區(qū)域劃定為生態(tài)公益林，主要以發(fā)揮生態(tài)效益和發(fā)展生態(tài)旅游為主，只準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)性采伐，以促進(jìn)生態(tài)林的休養(yǎng)生息；對(duì)以立地條件較好的中山為主的區(qū)域劃定為用材林，完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，釋放林業(yè)產(chǎn)業(yè)潛能，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，改造馬尾松等低產(chǎn)林，促進(jìn)森林資源的合理開發(fā)利用；對(duì)以低山和近山為主的區(qū)域劃定為經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展板栗、甜柿、藥材等林特產(chǎn)品，實(shí)行規(guī)�；N植，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量和效益，鞏固羅田板栗、甜柿的產(chǎn)業(yè)地位。
三是正確處理好林業(yè)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。我縣是個(gè)“八山一水一分田”的版塊結(jié)構(gòu)，林業(yè)在面積、塊頭上的優(yōu)勢(shì)較為明顯，但從林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和所占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重上分析，效益不高，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，貢獻(xiàn)率低，這與我縣林業(yè)資源大縣的實(shí)際極不匹配。必須深刻認(rèn)識(shí)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，正視發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)和巨大潛力，提高對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的認(rèn)識(shí)，賦予林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中重要地位，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并舉，開發(fā)與利用并重，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展。
(二)明確發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展三大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
一是充分利用生態(tài)資源，突破發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。堅(jiān) ……（未完，全文共4773字，當(dāng)前僅顯示2410字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》）