農(nóng)村基層黨員干部廉政教育黨課（2萬字）

目錄/提綱：……
一、腐敗及表現(xiàn)特征
（一）什么是腐敗
（二）當(dāng)前腐敗案件呈現(xiàn)的幾個(gè)特征
二、反腐敗的重大意義
三、當(dāng)前懲治腐敗的總體態(tài)勢
四、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題
五、新農(nóng)村建設(shè)對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更高要求
（一）發(fā)展帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革
（二）明確新時(shí)期農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)
（三）以開拓創(chuàng)新的精神推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)
六、警鐘長鳴，不斷提高拒腐防變的能力
七、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持清正廉潔，做新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人
……
農(nóng)村基層黨員干部廉政教育黨課（2萬字）
嚴(yán)格自律 筑牢防線
爭做新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人
根據(jù)區(qū)委黨校培訓(xùn)班和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的安排，要求由我給大家講一課，主題是反腐倡廉。當(dāng)前農(nóng)村工作千頭萬緒,各位作為最基層的“領(lǐng)頭雁”,是黨的方針、政策和國家各項(xiàng)法律在農(nóng)村中的最終貫徹者、宣傳者和執(zhí)行者,村干部的一舉一動(dòng),直接影響著農(nóng)村各項(xiàng)改革發(fā)展措施的落實(shí)。我區(qū)村干部的整體素質(zhì)是好的,但也有個(gè)別村干部在改革發(fā)展的浪潮中,抵擋不住誘惑,走上違紀(jì)違法的道路,影響了村干部乃至黨和政府在村級(jí)事務(wù)管理中的地位和威信,阻礙了農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。為繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨紀(jì)國法及反腐倡廉教育培訓(xùn),把大家召集到這里學(xué)習(xí),是區(qū)委關(guān)心愛護(hù)基層干部的體現(xiàn),是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的希望所在。下面我主要根據(jù)龍亭區(qū)的實(shí)際情況，既從宏觀角度講講反腐敗的形勢要求，又從微觀的角度講講作為農(nóng)村基層干部，怎樣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持清正廉潔，做一個(gè)勤政廉政的好干部，這樣可能更為現(xiàn)實(shí)、更有針對性。
一、 腐敗及表現(xiàn)特征
（一）什么是腐敗
近20年來，反腐敗這個(gè)詞在我們這個(gè)社會(huì)出現(xiàn)的頻率非常高，從中央到地方、從黨政機(jī)關(guān)到企事業(yè)單位、從城市到農(nóng)村、從部隊(duì)到學(xué)校，各地、各級(jí)、各部門、各單位無論是會(huì)議文件、新聞媒體還是各種場合的領(lǐng)導(dǎo)講話，幾乎無時(shí)無刻不出現(xiàn)這一特殊詞語。由此可見，反腐敗問題已成為當(dāng)今中國社會(huì)一個(gè)非常嚴(yán)肅、非常重大的問題，用中央領(lǐng)導(dǎo)人的話來說，反腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭。黨的十六大報(bào)告中也有這么一段話：“堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅�！焙倳浽邳h的十七大報(bào)告中進(jìn)一步指出：中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，適當(dāng)必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)
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的程度，讓人不可思議。
六是“外向型”和資本積累型的腐敗特征顯露。什么叫“外向型”，就是某些人利用資本跨地域、跨行業(yè)、跨國境流動(dòng)的機(jī)會(huì)，與_不法分子勾結(jié)共同犯罪；利用各國之間法律不同，國內(nèi)犯罪、國外洗錢；進(jìn)行_索賄、受賄交易，贓款贓物滯留_。這就是外向型腐敗的特征。
七是頂風(fēng)作案的現(xiàn)象仍然較為突出。反腐敗的問題已經(jīng)很多年了，近幾年來查處案件的力度進(jìn)一步加大，源頭治腐工作也取得了顯著成效。但是，違紀(jì)違法案件發(fā)生的數(shù)量一直居高不下，違紀(jì)問題發(fā)生在近期的仍占一定比例。2010年全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共立案14萬件，結(jié)案10萬件，處分14.65萬人占黨員總數(shù)的1.5%0,處分縣處級(jí)以上干部5098人，移送司法機(jī)關(guān)的縣處級(jí)以上干部804人，挽回經(jīng)濟(jì)損失89.7億元。2010年，全市立案查處違紀(jì)違法案件573件， 處分黨員干部595人，其中縣處級(jí)干部17人，移送司法機(jī)關(guān)5人。查辦商業(yè)賄賂案件105件，涉案金額245.6萬元。這些說明，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象還處于易發(fā)多發(fā)時(shí)期，違紀(jì)違法案件的發(fā)生并沒有因?yàn)椴檗k案件力度的加大而明顯減少，頂峰作案現(xiàn)象還是比較多的。群眾講的現(xiàn)在交通發(fā)達(dá)了，與群眾卻疏遠(yuǎn)了；通訊先進(jìn)了，溝通卻困難了；干部文憑提高了，做群眾工作的水平和本領(lǐng)卻低了；經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，干部廉潔自律的水平卻下降了的話是很有道理的，不能不引起我們足夠的重視。
二、反腐敗的重大意義
反腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的重要政治斗爭，歷史已經(jīng)反復(fù)證明，任何外力都打不倒共產(chǎn)黨，但如果黨內(nèi)腐敗不除，就會(huì)不打自倒。我們黨只有堅(jiān)決反腐敗，才能始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力，才能進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位。
為什么要下如此大的決心反腐敗，我們大家都要充分認(rèn)識(shí)到，反腐敗斗爭是關(guān)系到黨和國家生死存亡的嚴(yán)重的政治斗爭，不要把腐敗和反腐敗問題看成哪個(gè)人哪一級(jí)組織和這些腐敗分子個(gè)人之間的斗爭，要將其提高到黨和國家生死存亡的高度來講。
作為一種歷史現(xiàn)象，腐敗與政治穩(wěn)定密切相關(guān)。20世紀(jì)八十年代，后進(jìn)國家的_迭蕩現(xiàn)象突出。研究表明，腐敗問題是這些國家更跌得非常主要的原因。這其中包括了政治領(lǐng)帶人及其家庭、政黨自身的腐敗。
一是腐敗踐踏了黨的先進(jìn)性。我們黨的先進(jìn)性、奮斗綱領(lǐng)和崇高宗旨大家都很清楚，如何將黨的先進(jìn)性、奮斗綱領(lǐng)和崇高的宗旨體現(xiàn)出來，那就是要通過每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，模范的言行、優(yōu)良的作風(fēng)來體現(xiàn)。但是，黨內(nèi)腐敗分子他們所做的一切，踐踏了黨的綱領(lǐng)、褻瀆了黨的宗旨、玷污了黨的形象、腐蝕了黨的肌體。老百姓講：我分不清你是什么官，只要是政府院里辦公的人他的言談舉止，都是代表黨和政府的。如果說，掌握相當(dāng)權(quán)力的官員腐敗，不替老百姓謀利益，不實(shí)踐黨的先進(jìn)性，那么老百姓誰還相信你，誰還擁護(hù)黨，所以腐敗必然踐踏黨的先進(jìn)性，反腐敗關(guān)系到黨的生死存亡。
二是腐敗必然喪失民心。這一點(diǎn)不論是古代、近現(xiàn)代也好，無一例外，蘇聯(lián)、羅馬尼亞就是最明顯的反面例子。一個(gè)政黨、一個(gè)_興亡的根本性因素就在于民心向背。誰搞腐敗，誰就喪失民心，誰就必然走向滅亡。從這個(gè)角度看，中央十六大提出了要堅(jiān)決懲治腐敗，不然執(zhí)政黨的地位就會(huì)喪失，中國共產(chǎn)黨就會(huì)走向毀滅，這絕不是危言聳聽。干部在戰(zhàn)爭年代要帶頭出血，在和平年代要帶頭出汗，改革開放年代要帶頭出錢，帶領(lǐng)老百姓賺錢。
三是腐敗容易產(chǎn)生_質(zhì)變。腐敗是產(chǎn)生既得利益集團(tuán)的溫床，既得利益集團(tuán)是在腐敗的氣候和土壤中滋生起來的社會(huì)毒瘤，它能夠使手中掌握權(quán)力的官僚政客為一己私利而相互利用、結(jié)黨營私，形成團(tuán)伙性的腐敗圈子。戰(zhàn)爭年代我們講槍桿子里面出_，現(xiàn)在和平建設(shè)時(shí)期要研究錢袋子里面鞏固_。只考慮個(gè)人得失，就會(huì)被人民所拋棄。
四是腐敗會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。從我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況分析，腐敗對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成以下三方面的負(fù)面沖擊。一是加劇了收入分配的不平等。統(tǒng)計(jì)表明，我國1.3%的家庭控制了31.5%的總資產(chǎn)，10%的人口控制了60%的總資產(chǎn)，而與此鮮明對比的是，44%的處于低收入的家庭僅持有社會(huì)總財(cái)富的4%。腐敗是加劇收入分配不公的一個(gè)重要因素。第二加劇了地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在我們中國，以逃稅、走私、販毒、洗錢、生產(chǎn)制售假冒偽劣產(chǎn)品、高利貸等未注冊登記的經(jīng)營活動(dòng)為代表的地下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占GDP的15%以上，地下活動(dòng)十分猖狂。第三，直接沖擊了政府的宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)能力。近年來，我國政府總收入占GDP的比例僅為5-6%，大大低于發(fā)展中國家10%的平均水平。地方政府普遍存在通過“預(yù)算外資金”而過度籌集資金和挪用資金現(xiàn)象。規(guī)模巨大而又高度集中的隱蔽收入的存在，影響了公共干預(yù)的方式和能力，同時(shí)也為腐敗現(xiàn)象提供了條件。
五是腐敗極易引發(fā)社會(huì)dong luan。腐敗之所以會(huì)亡黨亡國，就是因?yàn)楦瘮》浅Ｈ菀准ぐl(fā)社會(huì)矛盾，而社會(huì)矛盾積累到一定的量，就會(huì)以社會(huì)dong luan的形態(tài)表現(xiàn)出來，其矛頭直指執(zhí)政黨及其國家_，使其在巨大的社會(huì)壓力之下陷入崩潰。2008年以來發(fā)生的_事件（云南孟連_事件、湖北石首群眾_國道事件、海南090323_事件、08年628貴州甕安事件）都足以引起我們的高度重視。今天中東劇烈動(dòng)蕩的局勢，就是由于2010突尼斯南部地區(qū)一個(gè)26歲賣水果的商販因不堪城管的暴力執(zhí)法而自焚所引起的。所以腐敗引發(fā)老百姓的不滿，最終極易引發(fā)社會(huì)的dong luan。我們目前身處社會(huì)矛盾凸顯期，更要潔身自好，全身心工作，為絕大多數(shù)人謀福祉，才能完成我們的歷史使命。
六是腐敗最終導(dǎo)致自身分裂。所謂分裂，是黨內(nèi)的分裂，對腐敗現(xiàn)象如果不及時(shí)加以制止，必然產(chǎn)生不同的利益集團(tuán)，維護(hù)各自的既得利益，最終導(dǎo)致黨內(nèi)的分裂。這在國際上，其他國家也都是有的，所以中央下如此大的決心反腐敗，正是因?yàn)楦瘮‖F(xiàn)象、腐敗分子其危害非常大。
總之，出一個(gè)貪官，帶壞一批干部，搞壞一方風(fēng)氣，坐失一次發(fā)展良機(jī)，延緩一方社會(huì)發(fā)展。因此，反腐敗工作不是可有可無的事，是必須下大力氣抓好的重要工作。
三、當(dāng)前懲治腐敗的總體態(tài)勢
當(dāng)前反腐倡廉的總體態(tài)勢可概括為“三個(gè)并存”：即成果明顯和問題突出并存；防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存；群眾對反腐敗的期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期難以根治并存。隨著反腐敗力度的逐年加大，黨風(fēng)政風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)，我們反腐敗具有諸多有利條件：
一是有黨中央的決心。黨中央的決心是我們共產(chǎn)黨取得反腐敗斗爭最終勝利的根本條件。這幾年，黨中央的各級(jí)會(huì)議上，主要領(lǐng)導(dǎo)對反腐問題決心非常大，頒布了一系列的規(guī)章制度，為開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。
二是已經(jīng)找到一條正確的反腐敗路子。正在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，注重從源頭上來治理腐敗，_不斷得到完善，監(jiān)督制約機(jī)制不斷得到加強(qiáng)。
三是從中央到地方的反腐力度加強(qiáng)。
四是黨內(nèi)健康力量始終占主導(dǎo)。每年受到法律追究的干部只有千分之二，應(yīng)該說黨員干部的總體情況是好的，主流應(yīng)該是肯定的，不管哪里，地方上如開封市的反腐力度都是比較大的，去年連續(xù)有幾個(gè)案子，但是 ……（未完，全文共20682字，當(dāng)前僅顯示3719字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村基層黨員干部廉政教育黨課（2萬字）》）