旗縣委常委班子對照檢查材料

目錄/提綱：……
一、遵守黨的政治紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)情況
二、常委班子存在的突出問題
1、存在知行不一，工作不實(shí)的問題
2、抓落實(shí)不扎實(shí)，缺乏“釘釘子”精神
3、調(diào)研浮于表面，成果運(yùn)用得不好
1、科學(xué)民主決策欠缺
2、干部教育、管理和使用缺乏科學(xué)性
3、服務(wù)群眾的公仆意識有所淡薄
4、解決群眾實(shí)際困難問題做得不到位
1、艱苦奮斗精神有所淡化
2、開拓進(jìn)取精神有所衰退
3、改革創(chuàng)新精神有所缺失
1、勤儉節(jié)約意識不強(qiáng)
2、反對鋪張浪費(fèi)不夠徹底
3、抵制不良風(fēng)氣不夠堅(jiān)決
1、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展力度不夠
2、為民解難事辦實(shí)事措施乏力
3、保穩(wěn)定促和諧方面措施不力
1、聯(lián)系服務(wù)群眾不到位
2、基層組織建設(shè)薄弱
3、服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)
三、產(chǎn)生問題的原因剖析
四、整改落實(shí)的努力方向和改進(jìn)措施
（一）堅(jiān)持講黨性顧大局，著力建設(shè)政治過硬的班子
（二）大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，著力防范“形式主義”
（三）努力踐行群眾路線，有效克服“官僚主義”
（四）發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，堅(jiān)決杜絕“享樂主義”
（五）厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決遏止“奢靡之風(fēng)”
（六）強(qiáng)化制度建設(shè)，全力推進(jìn)“整改落實(shí)”工作
……
旗縣委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動對照檢查材料（1萬2千字）

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，??旗委常委領(lǐng)導(dǎo)班子按照中央、自治區(qū)黨委、市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，牢牢把握“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，真心誠意聽取意見、深度聚焦查擺問題，對照征求到的意見建議和督導(dǎo)組的指導(dǎo)意見，反復(fù)梳理“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深挖根源、即知即改，進(jìn)一步明確了努力方向和整改措施，初步到達(dá)了提高認(rèn)識、改進(jìn)作風(fēng)、解決問題的目的。
一、遵守黨的政治紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)情況
旗委常委領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持黨的政治原則、政治立場和政治觀點(diǎn)，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在大事大非問題上，能夠做到頭腦清醒，立場堅(jiān)定。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級黨委的各項(xiàng)決策部署，特別是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握對“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”工作提出的新任務(wù)、新要求，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，與自治區(qū)黨委、市委保持高度一致。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威，自覺遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則；深入貫徹民主集中制原則，制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)常委會自身建設(shè)的意見》和《常委會議事決策規(guī)則》，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定；帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，模范遵守廉政紀(jì)律，努力管好分管部門、管好家人和身邊工作人員，切實(shí)做到廉潔從政、務(wù)實(shí)為民。
加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)28條配套規(guī)定、市委28項(xiàng)落實(shí)意見，細(xì)化出臺《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的落實(shí)意見》和《公務(wù)接待管理規(guī)定
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，但是受到畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)條件等限制，推進(jìn)緩慢。二是引進(jìn)項(xiàng)目缺少大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。受國家政策條件限制，礦產(chǎn)資源開發(fā)推進(jìn)乏力，帶動發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，可持續(xù)發(fā)展動力不足；存在引進(jìn)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)的問題。例如：在諾門罕煤田開發(fā)上，引進(jìn)北京能源投資（集團(tuán)）有限公司，曾先后在我旗啟動開工奠基儀式2次，但項(xiàng)目建設(shè)最后都無果而終。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不平衡。這些年我們在小城鎮(zhèn)建設(shè)上花的功夫很多、下的力量很大，打造了一些“亮點(diǎn)”，應(yīng)該說，對提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平起到了一定作用，但也促成了一些形象工程、政績工程，造成了一些人力物力財(cái)力的浪費(fèi)。與此相比，我們在偏遠(yuǎn)蘇木、基層牧區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、弱勢_和難點(diǎn)問題上投入的精力明顯不足，造成了民生領(lǐng)域欠賬較多。搞建設(shè)、上項(xiàng)目未能充分統(tǒng)籌考慮地方實(shí)際，在阿鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)中政府負(fù)債用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給地方財(cái)政造成了較大壓力。
2、抓落實(shí)不扎實(shí)，缺乏“釘釘子”精神。一是存在文山會海、不求實(shí)效的問題。盡管我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)開短會、開小會、開務(wù)實(shí)管用的會，也下決心整合壓縮會議數(shù)量、規(guī)范公文運(yùn)行，但收效不大。還存在“以會議落實(shí)會議、以講話落實(shí)講話、以文件落實(shí)文件”的情況，我們很多時間耗費(fèi)在文件會議事務(wù)上，撲下身子抓落實(shí)的精力不足。特別是今年，各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍反映會議多，大量工作時間用于開會上，嚴(yán)重影響工作開展。二是存在推諉扯皮、拈輕怕重的問題。旗委常委同志對各自分管工作都能很好地履行職責(zé)，但圍繞中心抓落實(shí)的合力不足，還有各掃門前雪的現(xiàn)象，對需要共同研究解決的問題，特別是對一些疑難問題，缺少擔(dān)當(dāng)和協(xié)作意識，導(dǎo)致一些工作在“上下踢球、來回轉(zhuǎn)圈”中被延誤。情況反映較多的，還是在群眾找黨委、政府和相關(guān)部門解決信訪問題方面。三是存在手段不多、方法簡單的問題。工作中忙于應(yīng)付，方法比較簡單，執(zhí)行上級決定時，有的工作沒有與相關(guān)的班子成員和干部一起深入學(xué)習(xí)政策、認(rèn)真理解落實(shí)，看上去把工作安排部署了，但實(shí)際上浮在了表面，效果不好。還有很多決策部署提出后，配套政策和措施跟進(jìn)不及時，督促檢查和跟蹤問效不夠。一些激勵約束措施執(zhí)行不到位，沒有很好地發(fā)揮作用，導(dǎo)致一些工作在基層出現(xiàn)不同程度的敷衍、應(yīng)付現(xiàn)象。創(chuàng)造性推進(jìn)工作還有欠缺，運(yùn)用多種手段解決問題的辦法不多，更多的還是依靠行政命令、逐級下達(dá)任務(wù)、層層施加壓力等老套路老辦法。四是存在狠勁不足、韌勁不夠的問題。對于旗委既定的思路、議定的工作，沒有一步一個腳印、持之以恒地一抓到底，缺少扭住不放的勁頭，更缺少“踏石留印、抓鐵有痕”的較真精神，致使我旗牧區(qū) “水電路房”等基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、蘇木嘎查環(huán)境治理等一些重點(diǎn)工作和民生工程進(jìn)展較慢，效果不明顯。比如：牧民反映牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，尤其要解決好住房、棚圈和飲水安全等問題，需要我們高度重視，加以解決。
3、調(diào)研浮于表面，成果運(yùn)用得不好。一是理論學(xué)習(xí)自覺性主動性不強(qiáng)。大多數(shù)同志自學(xué)時間較少，深入學(xué)習(xí)更顯得不足，對黨的路線方針政策、上級重大決策部署缺乏系統(tǒng)的理解和把握，存在現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、急用急學(xué)、學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。有的自己不結(jié)合工作實(shí)際思考研究，有時講空話、套話，甚至外行話。有的不注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，沒有很好地問政于民、問計(jì)于民、問需于民。二是分析解決和駕馭復(fù)雜問題的能力不強(qiáng)。推動工作經(jīng)常憑經(jīng)驗(yàn)、走老路，影響了工作實(shí)效。調(diào)查研究針對性系統(tǒng)性不強(qiáng)，有的班子成員未能達(dá)到規(guī)定的下鄉(xiāng)天數(shù)要求。幫助基層解決問題有差距，對基層熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題調(diào)查了解和研究分析不透徹，缺少有質(zhì)量、有分析、有見地，能為決策提供參考價值的調(diào)研成果，幫助基層解決實(shí)際問題的作用不夠突出。
第二方面：官僚主義問題。主要表現(xiàn)有：
1、科學(xué)民主決策欠缺。一是調(diào)查論證不深，議事不透。旗委常委會作出的一些重大決策沒有嚴(yán)格履行論證、聽證、_風(fēng)險評估等必經(jīng)程序，一些本來是利民惠民的決策，因?yàn)闆]有充分聽取基層和群眾意見，與群眾意愿有距離，與基層實(shí)際不相符，導(dǎo)致群眾不滿意，沒能把“好事辦實(shí)、實(shí)事辦好”。例如：前幾年國家實(shí)施了游牧民定居工程，在項(xiàng)目落實(shí)上存在脫離實(shí)際、工程質(zhì)量不高、隱患多等問題，群眾反映強(qiáng)烈。二是集思廣益民主討論不夠。有的重大決策提前研究討論不充分，特別是通過旗四大班子聯(lián)席會議形式集體研究商議的少。在決策過程中，有的常委只關(guān)心自己分管工作，對涉及全局的重大問題、重要人事安排，發(fā)表意見不積極，集體討論不深入，集體智慧和力量沒有得到很好的發(fā)揮。三是分類指導(dǎo)施策不夠。決策時存在“一刀切”現(xiàn)象，例如：在實(shí)施退牧還草項(xiàng)目時，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案要求，沒能充分考慮到牧區(qū)和牧民的實(shí)際需求，存在草地圍欄項(xiàng)目安排過多，牧民急需的固定棚圈項(xiàng)目安排較少的問題，致使在一些地區(qū)圍欄項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，造成很大浪費(fèi)，牧民群眾反映強(qiáng)烈。
2、干部教育、管理和使用缺乏科學(xué)性。干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督的管理機(jī)制尚不健全，缺乏對“八小時”工作以外的有效監(jiān)督，對干部思想表現(xiàn)缺少多渠道、多層次、多側(cè)面地了解，在干部隊(duì)伍長遠(yuǎn)建設(shè)上還缺少科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，科級干部年齡偏大，正科級干部中年齡在50歲左右的占有一定比例。同時，科學(xué)的選人用人_機(jī)制還不健全，干部選拔任用還存在論資排輩、按結(jié)構(gòu)和職數(shù)搞平衡等問題。從征求意見情況看，需要重點(diǎn)加大對少數(shù)民族干部、黨外干部、婦女干部的培養(yǎng)力度，特別要需要加強(qiáng)對嘎查干部和嘎查后備干部的培養(yǎng)和管理。
3、服務(wù)群眾的公仆意識有所淡薄。有時存在著對上負(fù)責(zé)的多，對下負(fù)責(zé)的少；與機(jī)關(guān)工作聯(lián)系多，與社區(qū)群眾聯(lián)系少。對群眾的實(shí)際情況了解關(guān)注不夠，積極主動深入基層、深入群眾體察民情的次數(shù)少，對群眾的困難、群眾的疾苦，了解不細(xì)致、不全面，對長期困擾群眾的困難和問題，解決辦法不多。對具體工作，部署指揮的 ……（未完，全文共12736字，當(dāng)前僅顯示3029字，請閱讀下面提示信息。收藏《旗縣委常委班子對照檢查材料》）