關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)基層組織建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)人民政協(xié)基層組織建設(shè)的必要性
（二）加強(qiáng)人民政協(xié)基層組織建設(shè)是鞏固和擴(kuò)大執(zhí)政黨的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)的需要
（三）加強(qiáng)人民政協(xié)基層組織建設(shè)是發(fā)揮人民政協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)合優(yōu)勢和構(gòu)建和諧社會的需要
（四）加強(qiáng)人民政協(xié)基層組織建設(shè)是拓展人民政協(xié)履職領(lǐng)域的需要
二、政協(xié)中牟縣委員會加強(qiáng)人民政協(xié)基層組織建設(shè)的實(shí)踐
（一）基本情況
一是有人員
二是有場所
三是有經(jīng)費(fèi)
四是有牌子
五是有印章
六是有制度
（二）主要做法
一是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)
二是縣委高度重視
三是政協(xié)積極作為
（三）規(guī)范管理
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是完善運(yùn)行機(jī)制
三是加強(qiáng)自身建設(shè)
四是發(fā)揮工委作用
（四）制約因素
一是缺少剛性的政策支持
二是缺少統(tǒng)一的操作規(guī)范
三是依賴領(lǐng)導(dǎo)的持續(xù)關(guān)注
三、關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)基層組織建設(shè)的建議
（一）提高認(rèn)識，推進(jìn)政協(xié)基層組織建設(shè)
（二）因地制宜，設(shè)置政協(xié)基層組織模式
一是積極探索各種行之有效的建設(shè)模式
二是基層政協(xié)組織要積極發(fā)揮作用
三是要以“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)和衡量政協(xié)基層組織建設(shè)
（三）科學(xué)嚴(yán)肅，界定政協(xié)基層組織職能
一是完成上級政協(xié)交辦事項(xiàng)
二是參與當(dāng)?shù)攸h委、政府中心工作
三是規(guī)范轄區(qū)政協(xié)委員管理
……
關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)基層組織建設(shè)的思考
----以政協(xié)中牟縣委員會鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作委員會為實(shí)踐

憲法規(guī)定，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。在我國進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段，人民政協(xié)作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)、我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，在黨和國家政治生活中的地位越來越重要，在全局工作中的作用越來越突出。但是，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，基層政協(xié)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。按照中共十八大對人民政協(xié)工作提出的“健全社會主義協(xié)商民主制度”的新要求，結(jié)合基層政協(xié)組織探索新時(shí)期人民政協(xié)工作向基層延伸的具體實(shí)踐，本文就加強(qiáng)人民政協(xié)基層組織建設(shè)進(jìn)行了思考。
一、加強(qiáng)人民政協(xié)基層組織建設(shè)的必要性
加強(qiáng)人民政協(xié)基層組織建設(shè)，把政協(xié)的組織觸角由縣（市、區(qū)）一級向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級延伸，對于進(jìn)一步提升人民政協(xié)在基層政治生活中的地位和作用具有十分重要的意義。
（一）加強(qiáng)人民政協(xié)
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帶作用，更好地宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，使黨的主張成為全社會更為廣泛的共識，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；可以通過充分發(fā)揮政協(xié)組織在基層協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)攸h委政府工作,進(jìn)一步鞏固基層_和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)人民政協(xié)基層組織建設(shè)是發(fā)揮人民政協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)合優(yōu)勢和構(gòu)建和諧社會的需要。隨著改革開放的深入和城市化進(jìn)程的加快，新的經(jīng)濟(jì)組織、社會組織以及新的社會階層人士的基數(shù)在不斷增加，廣大基層民眾的政治、民主訴求日益強(qiáng)烈。作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的新變化，順應(yīng)新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍和內(nèi)涵不斷擴(kuò)大的新趨勢，進(jìn)一步做好統(tǒng)戰(zhàn)對象的團(tuán)結(jié)工作，使人民政協(xié)團(tuán)結(jié)的對象盡量涵蓋到當(dāng)今社會各個(gè)階層、各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域。加強(qiáng)人民政協(xié)基層組織建設(shè)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)立政協(xié)組織，可以引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，解決利益矛盾，自覺地維護(hù)安定團(tuán)結(jié)；可以進(jìn)一步密切與分布在基層的新的階層人士和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的聯(lián)系，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚新力量，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮新作用，為促進(jìn)_作出新貢獻(xiàn)。
（四）加強(qiáng)人民政協(xié)基層組織建設(shè)是拓展人民政協(xié)履職領(lǐng)域的需要。縣級四大班子健全，政協(xié)要做好圍繞中心、服務(wù)大局的工作，就必須不斷創(chuàng)新政協(xié)組織履職的有效方法和途徑，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級搭建履職平臺，建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)人民政協(xié)基層組織建設(shè)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)立政協(xié)組織，是實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作重心下移的必然要求，是拓展政協(xié)職能領(lǐng)域的必然趨勢，是基層政協(xié)事業(yè)發(fā)展的必然方向。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政協(xié)組織的設(shè)立，有利于調(diào)動轄區(qū)內(nèi)政協(xié)委員、各界人士參政議政的積極性，搭建政協(xié)獻(xiàn)計(jì)出力的新平臺；有利于加強(qiáng)同基層群眾的密切聯(lián)系，更加直接地傾聽群眾的呼聲、了解群眾的意愿、反映群眾的訴求；有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民“三農(nóng)”問題的有效解決，有利于拓展政協(xié)關(guān)注民生、履職為民、維護(hù)民利的新領(lǐng)域。
二、政協(xié)中牟縣委員會加強(qiáng)人民政協(xié)基層組織建設(shè)的實(shí)踐
（一）基本情況。中牟縣轄19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），全部設(shè)立了政協(xié)工委，并按照縣委關(guān)于《中牟縣關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政協(xié)工作委員會建設(shè)的實(shí)施意見》要求，全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)。一是有人員。設(shè)主任1名，專職秘書1名。主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委副書記擔(dān)任，根據(jù)縣委研究提名，由縣政協(xié)常委會履行任免程序，任命后為正科級干部；專職秘書任命后為正股級干部，具體負(fù)責(zé)委員活動組織、檔案資料匯總等具體工作。二是有場所。為政協(xié)工委提供必要的辦公場所及電腦、打印機(jī)、b_m文件柜等辦公設(shè)備。三是有經(jīng)費(fèi)。將政協(xié)工委辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。四是有牌子。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委、政府（辦事處）機(jī)關(guān)門口懸掛政協(xié)工委牌子，在辦公場所門口設(shè)置辦公室標(biāo)牌。五是有印章。按照統(tǒng)一版式，刻印政協(xié)工委公章。六是有制度。規(guī)范建立組織活動、舉行會議、委員管理等方面的規(guī)章制度，促使工作步入規(guī)范化、制度化軌道。
（二）主要做法。一是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)�？h政協(xié)先后組織人員到省、鄭州市內(nèi)外政協(xié)工委建設(shè)較好的地方學(xué)習(xí)考察，對外地經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行消化吸收。二是縣委高度重視。換屆前，縣委常委會專題研究了政協(xié)工委設(shè)置，配齊了工委主任，為政協(xié)工委建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。換屆后，縣委專門下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政協(xié)工委建設(shè)的實(shí)施意見，對政協(xié)工委的性質(zhì)、組成、職責(zé)作出了明確規(guī)定，還明確要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委要為建設(shè)政協(xié)工委創(chuàng)造條件，確保政協(xié)工委經(jīng)費(fèi)和人員得到保障，促使基層政協(xié)工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。 ……（未完，全文共5436字，當(dāng)前僅顯示1909字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)基層組織建設(shè)的思考》）