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關(guān)于增強(qiáng)政協(xié)參政議政工作實(shí)效的思考

發(fā)表時(shí)間:2014/4/29 21:58:28
目錄/提綱:……
一、科學(xué)定位,把握參政議政本質(zhì)特征
一是充分發(fā)揮參政議政的政治功能,二是正確理解參政議政的民主內(nèi)涵
二、突出重點(diǎn),把握參政議政三個(gè)基點(diǎn)
三是調(diào)研是基礎(chǔ),緊扣中心選題調(diào)研,使參政議政發(fā)揮服務(wù)大局的作用
(一)認(rèn)識(shí)是前提
(二)選題是關(guān)鍵
(三)調(diào)研是基礎(chǔ)
三、積極推進(jìn),增強(qiáng)參政議政工作實(shí)效
(一)提高委員素質(zhì)
一是改革委員產(chǎn)生機(jī)制
二是加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)
(二)提高建言質(zhì)量
(三)加強(qiáng)“三化”建設(shè)
一是及時(shí)報(bào)送制度
二是跟蹤反饋制度
三是監(jiān)督問(wèn)效制度
……
關(guān)于增強(qiáng)政協(xié)參政議政工作實(shí)效的思考

十八屆三中全會(huì)《決定》中指出,要重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。參政議政作為人民政協(xié)主要職能之一,無(wú)論在提升社會(huì)力量的有序政治參與程度、推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)方面,還是在完善黨政科學(xué)決策、民主決策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,都發(fā)揮著積極的無(wú)可替代的重要作用。因此,從人民政協(xié)理論和實(shí)踐出發(fā),進(jìn)一步深化對(duì)人民政協(xié)參政議政理論內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),不斷探究參政議政的科學(xué)規(guī)律、基本原則和有效形式,使之與新形勢(shì)新任務(wù)賦予人民政協(xié)的新使命相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的新要求相適應(yīng),意義十分重大。
一、科學(xué)定位,把握參政議政本質(zhì)特征
《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》指出,人民政協(xié)的參政議政,就是針對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活和生態(tài)文明中(十八大報(bào)告已經(jīng)明確了五位一體的總體布局)的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,開(kāi)展調(diào)查研究,反映社情民意,進(jìn)行協(xié)商討論。通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式,向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議!墩䥇f(xié)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于
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中去審視、去定位,只有這樣,才能從認(rèn)識(shí)上擺正參政議政工作的位置,才能為有效履行參政議政職能奠定更加堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn),把握參政議政三個(gè)基點(diǎn)
在新的歷史條件下,人民政協(xié)參政議政的重點(diǎn)必須放到圍繞中心、服務(wù)大局上來(lái),這既是時(shí)代的要求,也是歷史的必然?v觀人民政協(xié)60多年的發(fā)展歷史,人民政協(xié)事業(yè)始終與全黨的工作中心和大局緊密相連,特別是改革開(kāi)放35年的偉大實(shí)踐,人民政協(xié)圍繞中心建言、立足大局獻(xiàn)策,使人民政協(xié)事業(yè)不斷煥發(fā)出勃勃生機(jī)。因此,我們必須將圍繞中心,服務(wù)大局作為人民政協(xié)參政議政的重點(diǎn)加以強(qiáng)化,使圍繞中心、服務(wù)大局貫穿于參政議政的始終,并努力把握參政議政工作的三個(gè)基本點(diǎn),為增強(qiáng)參政議政工作實(shí)效奠定基礎(chǔ):一是認(rèn)識(shí)是前提,即主動(dòng)提高對(duì)圍繞中心、服務(wù)大局重大意義的認(rèn)識(shí);二是選題是關(guān)鍵,即合理安排工作重點(diǎn),使之與黨委、政府工作大局相適應(yīng);三是調(diào)研是基礎(chǔ),緊扣中心選題調(diào)研,使參政議政發(fā)揮服務(wù)大局的作用。
(一)認(rèn)識(shí)是前提。中共十八大報(bào)告指出:“要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè),更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。把政治協(xié)商納入決策程序,堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中,增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效性。”這是中國(guó)共產(chǎn)黨站在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)人民政協(xié)提出的新要求,為人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局履行參政議政職能指明了方向。作為縣級(jí)政協(xié),怎樣使參政議政活動(dòng)與縣委、政府中心工作貼得更緊密,服務(wù)大局更到位,這首先是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題,但同時(shí)又是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。從認(rèn)識(shí)層面看,我們的參政議政活動(dòng),一是起到了強(qiáng)化黨政工作中心,主動(dòng)助推大局的客觀作用;二是在履行參政議政職能過(guò)程中,增進(jìn)了政協(xié)與縣委、政府的交流和溝通,為政協(xié)開(kāi)展活動(dòng)贏得了支持與配合,從而有利于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度在基層的貫徹落實(shí);三是在圍繞中心、服務(wù)大局履行參政議政職能過(guò)程中,調(diào)動(dòng)了廣大界別委員的主動(dòng)性和積極性,社會(huì)各界的有序政治參與得到了推進(jìn),起到了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。因此,充分認(rèn)識(shí)圍繞中心、服務(wù)大局的重大意義尤為重要?梢哉f(shuō)沒(méi)有對(duì)圍繞中心、服務(wù)大局重大意義的充分認(rèn)識(shí),就不可能有工作安排上的準(zhǔn)確定位,因而參政議政的實(shí)效性也就無(wú)從談起。
(二)選題是關(guān)鍵!吨袊(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》指出:“參政議政是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活和生態(tài)文明中的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,開(kāi)展調(diào)查研究,反映社情民意,進(jìn)行協(xié)商討論!边@里的“重要問(wèn)題”和“普遍關(guān)心的問(wèn)題”既是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展涵蓋的工作重點(diǎn),又是我們政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局選題的主要范圍。從實(shí)踐看,地區(qū)間、城市間由于區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)布局不同,發(fā)展方向、工作重點(diǎn)和目標(biāo)定位差異較大,這就要求我們的選題必須堅(jiān)持從本地的實(shí)際出發(fā),緊扣工作中心,瞄準(zhǔn)大局走勢(shì),篩選參政議政題目。如近三年我們***政協(xié)圍繞縣委、縣政府確定的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,針對(duì)城鄉(xiāng)快速路網(wǎng)、縣城基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)等全縣上下關(guān)注、黨政工作重心所系的重大課題,選題破題,開(kāi)展調(diào)研。從選題看,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局的要求,也與《政協(xié)章程》關(guān)于“政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活和生態(tài)文明中的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題”的履職要求相吻合。從理論上講,選題的過(guò)程是對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位和作用再認(rèn)識(shí)再思考的過(guò)程。因?yàn)橹行暮痛缶稚婕暗恼n題很多,選擇什么樣的題目,怎樣認(rèn)識(shí)和把握這個(gè)題目,這是一個(gè)理性的科學(xué)的民主的過(guò)程。沒(méi)有或淡化這個(gè)過(guò)程,選題就可能出現(xiàn)靠經(jīng)驗(yàn)、靠領(lǐng)導(dǎo)意志等傾向,因而也就失去了參政議政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(三)調(diào)研是基礎(chǔ)。調(diào)查和研究是我們認(rèn)識(shí)客觀事物、把握發(fā)展規(guī)律的重要手段。從人民政協(xié)的組織形式 ……(未完,全文共5895字,當(dāng)前僅顯示2070字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于增強(qiáng)政協(xié)參政議政工作實(shí)效的思考》
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