五年參政議政述評：建言獻(xiàn)策，情系“三農(nóng)”

目錄/提綱：……
一、深入開展調(diào)研活動(dòng)：摸實(shí)情、察民心、知民意
一是在開展各項(xiàng)社會服務(wù)活動(dòng)中了解民情
二、認(rèn)真研究農(nóng)村問題：講真話、建實(shí)言、獻(xiàn)實(shí)策
一是涉及面廣
二是重視質(zhì)量
三是采納率高
三、大力開展社會服務(wù)：做實(shí)事、做好事、求實(shí)效
……
五年參政議政述評

建言獻(xiàn)策，情系“三農(nóng)”

——麗水民盟與“新農(nóng)村建設(shè)”



民盟麗水市委會自2002年成立以來，便一直自覺地將“三農(nóng)”問題（即后來提出的“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”）納入?yún)⒄h政視野，作為自身履行參政黨職責(zé)的主要內(nèi)容，認(rèn)真抓實(shí)抓好，努力抓出成效。

麗水作為浙西南山區(qū)市、九山半水半分田、以傳統(tǒng)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)為主，廣大農(nóng)民分布在高山深林之中，生產(chǎn)生活條件相對惡劣，農(nóng)民收入一直偏低，改革開放以來，城市化、工業(yè)化發(fā)展很快，農(nóng)村也發(fā)生了巨大的變化，這是毋庸置疑的。但與此同時(shí)，我們也注意到，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村仍然貧瘠，農(nóng)業(yè)仍然落后，農(nóng)民仍然貧困。我們深知，沒有農(nóng)村的小康就不可能有全市的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，不可能有全市的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村的和諧當(dāng)然就不可能有全市的和諧。作為民主黨派，民盟理應(yīng)將自己參政議政、社會服務(wù)的觸角從城市伸向農(nóng)村，從市民延向農(nóng)民，為推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展作出應(yīng)有的努力。

正是基于這些認(rèn)識，近幾年來，我們要求廣大盟員關(guān)注農(nóng)村、深入農(nóng)村、了解農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村，為
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略737字，正式會員可完整閱讀）……　
”建言獻(xiàn)策，既重視“新農(nóng)村建設(shè)”建言獻(xiàn)策的范圍，努力拓展在這方面關(guān)注面，又十分強(qiáng)調(diào)建言獻(xiàn)策的質(zhì)，盡力議人之所未議，建人之所未言，觸人之所未及。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2003年市一屆三次政協(xié)會議以來，盟市委就“新農(nóng)村建設(shè)”方面向市政協(xié)提交了14篇大會發(fā)言，17個(gè)提案，10則社情民意，它們分別占了民盟市委會提交各類總數(shù)的40%，10%，20%。我們的建言獻(xiàn)策具有以下特色：

一是涉及面廣。這些參政議政的材料內(nèi)容涉及面廣，我們著力關(guān)注農(nóng)村教育，提出了諸如“切實(shí)改變我市農(nóng)村義務(wù)教育落后面貌”、“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快我市農(nóng)村教育發(fā)展步伐”、“推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一提化，加快教育均衡發(fā)展”等一系列建議，我們還關(guān)注農(nóng)村環(huán)保（如《加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污染治理的建議》）、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)（如《關(guān)于解決四大問題，加快“農(nóng)家樂”發(fā)展的建議》）、農(nóng)村衛(wèi)生（如《關(guān)于建立與完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)的建議》等）、農(nóng)村移民（如《關(guān)于籌集灘坑移民專項(xiàng)資金，扶持移民生產(chǎn)生活的建議》）、農(nóng)民專業(yè)合作社（如《加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》）、農(nóng)民技能培訓(xùn)（《關(guān)于發(fā)揮民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)中的優(yōu)勢作用的建議》）、村鎮(zhèn)規(guī)劃（如《關(guān)于進(jìn)一步注重村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的建議》）、農(nóng)產(chǎn)品市場（如《關(guān)于規(guī)范我市農(nóng)村市場的建議》、《加強(qiáng)對原菌種銷售的建議》）、民工安全（如《關(guān)注民工安全健康，創(chuàng)造和諧社會的建議》）、鄉(xiāng)村地質(zhì)災(zāi)害（如《關(guān)于在鄉(xiāng)村建立山洪災(zāi)害防御工作組織指揮機(jī)構(gòu)的幾點(diǎn)建議》）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“康莊工程”建設(shè)（《關(guān)于提高山區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)“康莊工程”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的建議》）等等方面。

二是重視質(zhì)量。民主黨派向政協(xié)大會提交“大會發(fā)言”、提案及日常工作中向黨委、政府反映“社情民意”，其目的就在于也僅僅在于通過對某一問題（或政府工作的薄弱點(diǎn)，或群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，或社會議論的焦點(diǎn)）的提出，分析、建議，以引起黨委政府及其有關(guān)部門對這些問題的重視，努力謀求問題的解決，推進(jìn)社會和諧。因此，我們堅(jiān)持提問題有針對性，分析問題盡可能深入透徹，提建議考慮可能性和突出可操作性。我們的大會發(fā)言、提案、社情民意質(zhì)量較高，大多得到好評，如2004年市教育局對我們提出的《關(guān)于切實(shí)改變我市農(nóng)村義務(wù)教育落后面貌的建議》答復(fù)是：“你們提出的我市農(nóng)村義務(wù)教育存在的幾個(gè)問題確實(shí)存在，材料也基本準(zhǔn)確，你們提出的建議有較強(qiáng)的針對性，對政府今后抓好教育工作有較高的參考價(jià)值”。在這些參政議政材料中，2件獲優(yōu)秀大會發(fā)言，3件獲優(yōu)秀提案獎(jiǎng)。

三是采納率高。2003年，盟市委提交了《關(guān)于建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建議》（當(dāng)時(shí)尚無“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”這個(gè)概念），被大會列為口頭發(fā)言，提案提出之后，不但被評為“優(yōu)秀大會發(fā)言”，而且市政府即開展專項(xiàng)調(diào)研，著手這項(xiàng)工作，2004年將遂昌、蓮都兩個(gè)縣區(qū)列為試點(diǎn)，于2005年1月在全市范圍內(nèi)推開；2005年盟市委向大會提交了加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，重視農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)關(guān)于農(nóng)村教育的提案，提案中提出的一些建議，諸如加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整步伐提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校對口聯(lián)系培育農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源，整合助學(xué)資金資源加大對農(nóng)村困難學(xué)生補(bǔ)助力度，加大農(nóng)村師資培訓(xùn)力度提高培訓(xùn)質(zhì)量等，都先后被市委市政府出臺的《麗水市人民政府關(guān)于加快基本普及十五年教育的決定》及《麗水市“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃》兩個(gè)重要文件所吸納。



三、大力開展社會服務(wù)：做實(shí)事、做好事、求實(shí)效

費(fèi)孝通老先生一直要求民盟要“出主意，想辦法，做實(shí)事，做好事”。麗水民盟始終牢記這一宗旨，充分整合與調(diào)動(dòng)組織內(nèi)資源，發(fā)揮盟員的知識與專業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。

抓重點(diǎn)。2004年，在我們的積極爭取下，盟省委將我市龍泉市（縣級）竹垟畬族自治鄉(xiāng)列為 ……（未完，全文共4097字，當(dāng)前僅顯示2069字，請閱讀下面提示信息。收藏《五年參政議政述評：建言獻(xiàn)策，情系“三農(nóng)”》）