市級文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法

目錄/提綱：……
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
（二）申報(bào)項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃
（三）申報(bào)項(xiàng)目所需資金主要由單位通過銀行貸款、吸引社會資本以及自籌的方式解決
（四）申報(bào)項(xiàng)目已經(jīng)按規(guī)定審批立項(xiàng)
（一）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的
（二）申請單位因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的
（三）申請單位違反有關(guān)規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的
（四）應(yīng)由政府其他資金支持的
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鎮(zhèn)江市級文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法
　
第一章  總  則
　　　　第一條 為推動(dòng)鎮(zhèn)江文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，加快文化鎮(zhèn)江建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增長速度高于地區(qū)生產(chǎn)總值和服務(wù)業(yè)增幅的目標(biāo)，把文化產(chǎn)業(yè)培育成我市國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《鎮(zhèn)江市人民政府關(guān)于加快文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（鎮(zhèn)政發(fā)〔2006〕107號）和《鎮(zhèn)江市文化建設(shè)工程實(shí)施意見》精神，市政府設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金（以下簡稱“引導(dǎo)資金”）。為加強(qiáng)引導(dǎo)資金使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理辦法>的通知》（蘇財(cái)規(guī)〔2013〕9號）和《關(guān)于印發(fā)市級政府性專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2011〕86號），制定本辦法。
　　　　第二條 引導(dǎo)資金由市財(cái)政預(yù)算安排，由市財(cái)政局和市文化改革發(fā)
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江文化水準(zhǔn)并可產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的文化藝術(shù)、影視節(jié)目等內(nèi)容生產(chǎn)和品牌打造項(xiàng)目；富有地方傳統(tǒng)特色的文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用項(xiàng)目；年度文化產(chǎn)業(yè)招商正式簽約并開工的項(xiàng)目；
　　　�。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
　　　　第八條 引導(dǎo)資金采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息以及以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式。具體方案（依據(jù)《鎮(zhèn)江市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定）另行制定。
　　　　
第四章 申報(bào)條件和程序
　　　　第九條 申報(bào)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目必須具備以下條件：
　　　�。ㄒ唬┥暾堩�(xiàng)目主體必須是在鎮(zhèn)江行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)法人單位和企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位。單位具有獨(dú)立法人地位，具有完善的經(jīng)營管理機(jī)制和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會計(jì)核算規(guī)范，股權(quán)結(jié)構(gòu)合理；管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)較高，具備與完成項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營管理能力；企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，資信等級較高，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%。
　　　�。ǘ┥陥�(bào)項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃。
　　　�。ㄈ┥陥�(bào)項(xiàng)目所需資金主要由單位通過銀行貸款、吸引社會資本以及自籌的方式解決。原則上為非政府資金投入的項(xiàng)目。
　　　�。ㄋ模┥陥�(bào)項(xiàng)目已經(jīng)按規(guī)定審批立項(xiàng)。
　　　　第十條 有下列情形的項(xiàng)目，引導(dǎo)資金不予資助：
　　　　（一）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的；
　　　�。ǘ┥暾垎挝灰蜻`法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的；
　　　�。ㄈ┥暾垎挝贿`反有關(guān)規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；
　　　�。ㄋ模⿷�(yīng)由政府其他資金支持的。
　　　　第十一條 引導(dǎo)資金申報(bào)程序
　　　�。ㄒ唬┥暾堃龑�(dǎo)資金的項(xiàng)目單位，每年4月底前根據(jù)項(xiàng)目類別向所在地宣傳部門提出申請。申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料：
　　　　1．項(xiàng)目單位的申請報(bào)告，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排說明、項(xiàng)目預(yù)算（決算）支出明細(xì)情況表；
　　　　2．項(xiàng)目批文和規(guī)范的項(xiàng)目可行性報(bào)告；
　　　　3．項(xiàng)目單位近兩年經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、銀行貸款證明以及報(bào)表附注說明等（復(fù)印件）；
　　　　4．其他相關(guān)材料。
　　　�。ǘ└鬏爡^(qū)的申請項(xiàng)目由宣傳部門匯總后會同同級財(cái)政部門對申請單位的申請資格、申請材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行審查。對符合申請條件和要求的項(xiàng)目，出具推薦意見，于每年5月底前對口上報(bào)市級部門。市委宣傳部對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，并提出初步意見后，于每年6月底前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　　�。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織業(yè)內(nèi)專家組按規(guī)范的評審辦法對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)和綜合評審，并組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)專家評審和實(shí)地考察的意見，提出項(xiàng)目安排建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
　　　　
第五章  資金使用和監(jiān)督管理
　　　　第十二條 引導(dǎo)資金使用實(shí)行聯(lián)合申報(bào)、政府審定制度。每年年初，由市委宣傳部會商財(cái)政部門，提出引導(dǎo)資金項(xiàng)目安排的計(jì)劃，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定后，聯(lián)合行文下發(fā)執(zhí)行。經(jīng)審定的項(xiàng)目公示后無異議的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與扶持對象簽定引導(dǎo)資金項(xiàng)目合同，并下達(dá)項(xiàng)目資金。
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