昆明市團委第十二屆三次全委（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、亮點突出，特色鮮明，2008年工作卓有成效
二、總結經(jīng)驗，查找不足，進一步增強做好共青團工作的使命感
三、認清形勢，把握機遇，推動全市共青團工作科學發(fā)展
（一）從黨對團的根本要求的高度，充分認識共青團的根本職能
（二）從共青團工作面臨新情況的高度，充分認識共青團的新任務
（三）從當前國內(nèi)外形勢和實現(xiàn)昆明跨越式發(fā)展的高度，充分認識共青團的新機遇
（一）創(chuàng)新工作機制，力爭服務青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)取得新成效
（二）整合多方資源，維護青少年合法權益要有新舉措
（三）創(chuàng)新工作思路，團的自身建設要實現(xiàn)新突破
四、強化工作落實、提高工作效能，確保全市團的各項目標任務圓滿完成
……
深入貫徹落實科學發(fā)展觀
以青年為本推動昆明共青團工作創(chuàng)新發(fā)展
——在共青團昆明市第十二屆三次全委（擴大）會議上的講話
（2009年2月12日）
共青團昆明市委書記 羅永斌

各位委員、同志們：

今天，我們在這里召開共青團昆明市委十二屆三次全體（擴大）會議。這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和市委九屆五次全會及團中央、團省委全會精神，全面回顧總結2008年的工作，分析當前形勢，研究部署2009年的工作，解放思想，牢記使命，科學發(fā)展，銳意進取，團結帶領全市團員青年為奮力開創(chuàng)昆明跨越式發(fā)展新局面貢獻青春和力量。

一、亮點突出，特色鮮明，2008年工作卓有成效
2008年，在市委、市政府和團省委的領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照市委九屆四次全會精神和一系列重要會議的部署要求，圍繞學習貫徹黨的十七大精神這一主線，突出“夯實基礎，提升品牌”兩大工作目標，推進工作思路、工作方式和自身建設三個創(chuàng)新，堅持“青年為本、求真務實、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展、爭創(chuàng)一流”的工作理念，堅持不懈的抓好各項基礎建設，全面發(fā)揮共青團組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的作用，搶抓機遇，銳意進取，團的各項工作取得了新進展。

1.緊扣中心，服務黨政大局扎實有效。圍繞市委、市政府工作中心，昆明青年創(chuàng)業(yè)促進會籌集創(chuàng)業(yè)資金1500余萬元，為70名青年創(chuàng)業(yè)者提供扶持資金324萬元，創(chuàng)造就業(yè)崗位400余個，招募省、市知名人士200余名作為創(chuàng)業(yè)導師，舉辦了創(chuàng)業(yè)講壇14期，培訓3000余人次，免費發(fā)放“創(chuàng)業(yè)服務指南”2000余冊，受理創(chuàng)業(yè)計劃書1000余份；加大新型青年農(nóng)民培訓工作力度，爭取培訓資金8萬元，向省青基會爭取項目和資金，在石林和尋甸10所希望小
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界表示衷心的感謝！向廣大團干部和團員青年致以崇高的敬意！

二、總結經(jīng)驗，查找不足，進一步增強做好共青團工作的使命感

同志們，過去的一年，對昆明共青團來說，是解放思想、銳意進取的一年，是團結拼搏、求真務實的一年，是勇挑重擔、奮發(fā)有為的一年，是大干快上、成績顯著的一年�；仡櫼荒陙淼墓ぷ�，我們有以下三點感受和體會：

1.必須堅持圍繞黨政中心謀劃工作。歷史的發(fā)展實踐證明，共青團的職能與使命，必須隨著黨的戰(zhàn)略重點的調(diào)整而調(diào)整，隨著黨的事業(yè)發(fā)展而發(fā)展。在加快建設現(xiàn)代新昆明、構建和諧昆明的偉大進程中，共青團作為參與國家和社會事務管理的重要力量，具備獨特優(yōu)勢，在參與社會管理、培育文明風尚、促進社會公平、投身公益事業(yè)、促進青年_和諧中大有可為，大有作為。共青團的組織只有緊緊圍繞黨政工作中心、積極服務黨政大局開展工作才能彰顯活力。

2.必須堅持以服務青年為根本宗旨。青年是共青團的依靠力量和工作對象，服務是共青團的工作方法和基本職能。以服務青年為宗旨，就是要堅持以青年_當前最直接、最現(xiàn)實、最迫切、最可為的問題為著力點，深入研究和遵循青年的特點和規(guī)律，深切關注青年的現(xiàn)實困難和成長訴求，堅持應為和可為相結合，堅持服務與凝聚相結合，在服務的過程中凝聚青年，在凝聚的過程中引領青年，從而真正實現(xiàn)鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎。

3.必須堅持以基層組織建設為工作重點。基層組織決定著共青團最本質的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力。只要堅持眼睛向下、重心下移，把更多的資源配臵到基層團組織，把更多的關注投向基層團干部，把挑戰(zhàn)和困難解決在基層，把思路和工作落實到基層，把凝聚力、戰(zhàn)斗力體現(xiàn)在基層，就能充分調(diào)動基層團組織的活力。去年，按照團中央的安排和部署，我們加大對基層工作的指導，通過機關干部駐縣、要求團干部經(jīng)常走進基層等方式，指導基層執(zhí)行基本工作規(guī)范、擴大團內(nèi)民主、探索組織職能定位、不斷擴大組織覆蓋，為6個縣區(qū)分別爭取到2-3萬元工作經(jīng)費和1臺筆記本電腦；同時，協(xié)調(diào)解決了全市14個縣（市）區(qū)基層團干部待遇，調(diào)動了基層團組織的工作積極性，促進基層建設水平整體提高。
同時，我們也清醒地認識到工作中仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，團建發(fā)展滯后于黨建發(fā)展水平。近年來，黨的建設全面加強，從理論創(chuàng)新到實踐推進，從提高執(zhí)政能力、完善領導_到干部隊伍建設、黨員教育管理、組織制度創(chuàng)新等各方面都不斷取得新的進展。作為黨的助手和后備軍，團建應該緊跟黨建步伐，甚至在某些方面應超前探索、積累經(jīng)驗，但目前團建總體上落后于黨建發(fā)展，特別是“兩新”組織團建力度較之于黨建力度、團的制度建設較之于黨的制度建設等方面差距尤為明顯；
第二，團的工作創(chuàng)新力度不夠。在政府職能轉變、市場功能深化、社會組織興起的背景下，如何找準服務青年的切入點，提高服務青年的能力；面對青少年權益意識增強、_需求增多的情況，如何從青少年普遍性的_訴求入手，更好地維護青少年的合法權益等服務青年的方式方法不夠多、效果不夠明顯；
第三，對新形勢新任務理解不深。面對社會組織形式多樣、青年流動加快以及部分基層團組織不健全和軟弱渙散的現(xiàn)狀，如何實現(xiàn)對團員青年的廣泛聯(lián)系和有效覆蓋，增強基層團組織的吸引力和凝聚力以及青少年的需求把握不準，在服務領域、服務方式、服務效果方面離黨對共青團的要求和青年人的實際需要還有差距。面對社會思想深刻變化、青年思想更加活躍的情況，如何有針對性地加強教育引導，使社會主義核心價值體系更加深刻地融入青年思想之中還缺乏有效手段；
第四，各級團組織的執(zhí)行力還有待加強。通過不懈努力，全市各級團組織有不少前瞻性的思考、創(chuàng)新型的探索和響亮的工作品牌。但在實踐推進上，我們看準了就抓、抓住就不放的決心不夠，一以貫之、一抓到底的力度不夠，導致一些新思路、新做法只是“盆景”而沒有變成“花園”。部分團組織合力推進工作意識不強，還難以做到把工作要求和任務沿組織體系層層向下傳導、齊心協(xié)力打響工作品牌，導致部分工作出現(xiàn)“高位徘徊”；第五，團干部的能力和作風不完全適應青年工作發(fā)展要求。
近年來，在黨組織的重視關心下，團干部隊伍的年齡結構、學歷水平、綜合素質得到了進一步優(yōu)化。但是，從能力上看，部分團干部的專業(yè)化水平不高，運用黨的群眾路線、群眾觀點開展青年群眾工作的能力還不強，與當前做好群眾工作越來越講求專業(yè)理念、專業(yè)知識和專業(yè)方法有差距。從作風上看，團干部密切聯(lián)系青年、樂于深入基層的工作作風還有待進一步加強。
我們認為，面對青年的變化和存在的突出問題，必須進一步認清形勢、解放思想，健全黨建帶團建機制，進一步深化建設有凝聚力的共青團，以“想在長遠、干在實處、走在前列”為要求自我加壓，以改革創(chuàng)新精神推進團的事業(yè)發(fā)展，把發(fā)揮青年積極作用、解決青年突出問題、優(yōu)化青年成長環(huán)境作為工作的重要內(nèi)容，把竭誠服務青年、代表青年利益、維護青年合法權益放在更加突出的位臵，廣泛聯(lián)系各類青年_和青年組織，積極爭取公共政策和公共資源去解決一批青年、一代青年的發(fā)展問題，努力走出省會城市青年工作的新路子。

三、認清形勢，把握機遇，推動全市共青團工作科學發(fā)展
2009年，是一個重大事件較多的一年，也是共青團面臨考驗，肩負重要責任的一年，我們還將迎來建國60周年、五四運動90周年和少先隊建隊60周年。歷史經(jīng)驗告訴我們，往往在重大事件的紀念時刻，都是各種思潮不斷涌現(xiàn)和活躍的時期。
在思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁的社會，多樣化的思潮必然對群眾的思想產(chǎn)生深刻的影響。

（一）從黨對團的根本要求的高度，充分認識共青團的根本職能。在我們黨成為執(zhí)政黨并長期執(zhí)政的歷史背景下，黨對共青團的根本要求就是不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎。把握這一根本要求，共青團必須堅持用馬克思主義中國化最新成果教育廣大青年，努力培養(yǎng)一大批堅定的青年馬克思主義者；必須堅持用黨的先進性吸引廣大青年，加強對青年的教育、鍛煉和培養(yǎng)，為黨源源不斷地輸送新鮮血液；必須堅持竭誠服務青年，密切聯(lián)系青年，努力把廣大青年緊緊團結在黨的周圍。這是黨中央對共青團提出的根本要求，同時也是共青團的根本職能。

（二）從共青團工作面臨新情況的高度，充分認識共青團的新任務。 ……（未完，全文共13978字，當前僅顯示3325字，請閱讀下面提示信息。收藏《昆明市團委第十二屆三次全委（擴大）會議上的講話》）