我市市場管理工作整改情況報告

目錄/提綱：……
一、關于“科學規(guī)劃，進一步提高市場建設水平”的落實情況
二、關于“突出特色，進一步提升市場的知名度和影響力”的落實情況
三是加大投入，促進鎮(zhèn)村集貿(mào)市場向大規(guī)模、高檔次、強輻射方向發(fā)展
三、關于“加強管理，進一步規(guī)范市場運營秩序”的落實情況
三是對上爭取各種市場建設方面的優(yōu)惠政策及資金
三是開展校園及周邊環(huán)境綜合整治
（三）完善基礎設施，加快改造升級
一是完善個體工商新村配套設施建設
二是抓好昌隆市場安全管理
……
關于市人大常委會主任會議
對我市市場管理情況的意見貫徹落實情況的報告

主任會議：
　　　我受市政府委托，匯報市人大常委會主任會議對我市市場管理情況的意見貫徹落實情況。
　　　市人大常委會第**次主任會議召開后，市政府高度重視會議精神的貫徹落實，多次召集相關部門進行學習研討，并對照會議對我市市場管理工作提出的整改意見，逐條研究整改措施，狠抓工作落實，各項整改工作有序推進，成績明顯。
　　　一、關于“科學規(guī)劃，進一步提高市場建設水平”的落實情況
　　　按照市人大主任會議的要求，市政府堅持把“規(guī)劃優(yōu)先、合理布局”作為提高市場建設水平的重要抓手，統(tǒng)籌考慮市場建設與全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級、深化農(nóng)村綜合改革、改善投資環(huán)境和提升城市品位之間的關系，確立了“立足城區(qū)商圈布局和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，把適當聚集、形成規(guī)模與便民利民、完善城市功能有機結(jié)合；把產(chǎn)地市場和農(nóng)業(yè)基礎、發(fā)展方向有機結(jié)合，合理設置市場布局”的總體思路，并將具體工作任務分解細化到國土、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、服務業(yè)發(fā)展等相關職能部門，在今年的政府工作報告中進行了明確。
　　　一是按照突出區(qū)域板塊打造要求，主城區(qū)積極推進騰籠換鳥、壓舊扶新，沿上海路、北京路、煙臺路、青島路規(guī)劃布局總部經(jīng)濟
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使城區(qū)市場布局更加合理，門類更加齊全。鎮(zhèn)村集貿(mào)市場發(fā)展日趨規(guī)范，經(jīng)營收入不斷增加。
　　　二、關于“突出特色，進一步提升市場的知名度和影響力”的落實情況
　　　針對我市市場規(guī)模檔次不夠、品牌和龍頭效應難以體現(xiàn)、新型市場斷層等實際情況，市政府確立了“抓大放小”的戰(zhàn)略思路，積極扶持骨干龍頭企業(yè)，著力打造高檔精品市場，精心塑造優(yōu)質(zhì)品牌，加速規(guī)模膨脹，強力推進市場擴容提質(zhì)、晉檔升級。
　　　一是認真研究周邊縣市的市場設置情況，努力尋求發(fā)展空白點，堅持錯位競爭，發(fā)揮本地優(yōu)勢，打造市場亮點。經(jīng)過多方努力，總投資2600萬元，占地3613平方米，新建5300平方米的蓬萊路富新燈飾商城項目正在加快建設，下月將完成工程建設。該項目填補了我市專業(yè)燈具市場的空白。將為我局解決系統(tǒng)內(nèi)歷史遺留問題，進一步拓展北部新區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場奠定堅實經(jīng)濟基礎。
　　　二是規(guī)劃建設一處規(guī)模大、設施全、功能完備，管理科學的現(xiàn)代化物流園（園區(qū)內(nèi)同時規(guī)劃建設一處小商品批發(fā)市場），以填補我市沒有大型物流園的空白，推動全市服務流通領域及小商品批發(fā)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
　　　三是加大投入，促進鎮(zhèn)村集貿(mào)市場向大規(guī)模、高檔次、強輻射方向發(fā)展。籌資100多萬元，分別對店埠鎮(zhèn)駐地市場、日莊鎮(zhèn)瓦莊市場進行了提質(zhì)改造，硬化交易場地3800平方米、2300平方米；對院上鎮(zhèn)駐地市場、繞嶺市場進行了場地清淤，重新鋪墊砂石930立方米；對南嵐市場、唐家莊市場、夏格莊鎮(zhèn)駐地市場進行了升級改造，鋪墊交易場地1100立方米。目前，我市基本形成了以東莊頭蔬菜批發(fā)市場、黃海路水果批發(fā)市場、馬連莊甜瓜市場等為龍頭的大中小結(jié)合，齊頭并進發(fā)展的市場_，從整體上對全市經(jīng)濟的健康快速發(fā)展起到了積極的推動作用。如東莊頭蔬菜批發(fā)市場，市場占地350畝，日交易量180萬公斤，2012年成交量為6.5億公斤，交易額6.8億元，成為全國最大的村級產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場。輻射帶動周圍5縣市蔬菜種植面積60萬畝，對全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟尤其蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了龍頭帶動作用。
　　　三、關于“加強管理，進一步規(guī)范市場運營秩序”的落實情況
　　　根據(jù)市人大主任會議的要求，按照管辦分離的原則，市政府進一步理順了市場管理機制，健全完善了長效機制，形成了各部門聯(lián)動配合、齊抓共管的良好局面。
明確部門職能，理順管理_
　　　為改變因市場建設和管理主體不同而導致的管理政策和管理模式各異，以及各部門職能交叉、各自為戰(zhàn)等問題，市市場管理局在多方學習充分調(diào)研基礎上，提出了明確市場建設和管理職責，理順管理_的方案：一是將市服務業(yè)發(fā)展局的市場規(guī)劃、論證、審批的職責移交給市場發(fā)展局，由市場發(fā)展局負責全市市場新建、擴建、改建項目的規(guī)劃、論證和審批。二是加強對集貿(mào)市場的行業(yè)管理，由市場發(fā)展局負責全市集貿(mào)市場收費票據(jù)的印制、發(fā)放，指導全市集貿(mào)市場建立各項內(nèi)部管理規(guī)章制度，規(guī)范集貿(mào)市場經(jīng)營行為；三是對上爭取各種市場建設方面的優(yōu)惠政策及資金。目前該方案已上報市政府，市政府正在進行研究論證。
　　　立足于自身職能，市場發(fā)展局積極協(xié)調(diào)各街道和有關部門，加強了對各類市場的監(jiān)管力度。對城區(qū)市場，按照誰主辦誰主管的原則，落實了責任主體；對自身經(jīng)營和管理的市場，制定了統(tǒng)一的管理規(guī)范，加大了管理力度；對老舊市場，積極籌措資金，實施設施改造；對各鎮(zhèn)（辦）首集，研究出臺了《鎮(zhèn)、村集貿(mào)市場管理辦法》，明確了集貿(mào)市場的設置、市場管理、市場服務等方面的條款，確保市場管理規(guī)范有序。
部門聯(lián)動配合，狠抓規(guī)范治理
　　　一是由我局牽頭負責，聯(lián)合市服務業(yè)發(fā)展局、發(fā)改局、城管執(zhí)法局、月湖商城管理局、工商局、水集街道辦事處等部門、單位，對早夜市開展常態(tài)化的專項整治行動，重點對街道兩旁的違章搭建、占道經(jīng)營問題進行清理整治。對群眾反映強烈的早夜市和部分城區(qū)市場，明確了經(jīng)營區(qū)域，嚴禁超出各自攤位范圍侵占行車道和人行道行為，將市場周圍攤點全部劃行入市，實現(xiàn)了早夜市和城區(qū)市場 “整潔、合理、安全、有序 ”。其中，對月湖早市，威海中路、長島路夜市和濱河路市場進行重點規(guī)范，明確了早夜市上下市時間，嚴格按照規(guī)定時間開閉市，整治市場漲市，取締 “天天市”。
　　　二是積極聯(lián)合公安、城管等部門，采取疏堵結(jié)合的方式，加大對流動攤販的管理力度，依法取締露天燒烤、流動攤販、食品加工經(jīng)營、汽車清洗、維修攤點、鐵制品加工及其它非法占道經(jīng)營行為。重點整治了煙臺路、青島路、威海路、 ……（未完，全文共4674字，當前僅顯示2360字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市市場管理工作整改情況報告》）