干部學(xué)習(xí)講稿：生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展（下）

干部學(xué)習(xí)講稿：生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展（下）
　　　張孝德
　　　國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授
　　主講人簡(jiǎn)介：
　　張孝德，國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授，公共經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)理事。主要研究領(lǐng)域：宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)管理。講授專(zhuān)題有《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與對(duì)策》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與政府執(zhí)政能力創(chuàng)新》、《產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力》、《自主創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)》。主要著作代表有《模式經(jīng)濟(jì)學(xué)新探—中國(guó)市場(chǎng)模式的選擇與創(chuàng)新》、《現(xiàn)代公共政策概論》、《現(xiàn)代金融學(xué)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題講座》等。
　　
二、工業(yè)文明的遺產(chǎn)與困境
　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第五個(gè)困境是什么呢，是我們要重新思考現(xiàn)代的工業(yè)經(jīng)濟(jì)世界的科學(xué)技術(shù)，是不是可以解決人類(lèi)遇到的一些難題，我覺(jué)得我們也要重新反思工業(yè)化以來(lái)，近代以來(lái)形成的科學(xué)技術(shù)，也就是說(shuō)現(xiàn)在人類(lèi)遇到的各種各樣的災(zāi)難，除了和我們這種運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式、成本外化的經(jīng)濟(jì)等等有關(guān)系以外，和科學(xué)技術(shù)有沒(méi)有關(guān)系？其實(shí)我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們現(xiàn)代人類(lèi)遇到的許多災(zāi)難和弊端，與這種科學(xué)技術(shù)的局限性也有關(guān)系。為什么有關(guān)系呢，因?yàn)楝F(xiàn)在的科學(xué)技術(shù)，我們應(yīng)該把它定義為工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的科學(xué)技術(shù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的科學(xué)技術(shù)的興起，是圍繞什么進(jìn)行的，是圍繞化合物能源，石油、煤炭，如何把石油、煤炭這些能源變成人類(lèi)可利用的資源、信息、能量而進(jìn)行的。在這樣一種基礎(chǔ)上形成的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，它有一個(gè)特點(diǎn)是什么，我把它概括為兩大特點(diǎn)，是基于微觀解釋世界的思維模式，另外一個(gè)什么呢，是基于解構(gòu)和分析的路徑
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的科技方式，也導(dǎo)致了整個(gè)局部和整體的失衡，短期和長(zhǎng)期的失衡，還有這種攜帶著競(jìng)爭(zhēng)的工業(yè)文明的全球化導(dǎo)致的結(jié)果是什么呢，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的失衡，導(dǎo)致了窮國(guó)和富國(guó)之間關(guān)系的失衡，所以說(shuō)在這樣一種背景下，我們黨的十七大既提出建設(shè)生態(tài)文明，那么生態(tài)文明對(duì)于當(dāng)今的中國(guó)而言，就不是一個(gè)單純的環(huán)境治理的問(wèn)題，我們需要從系統(tǒng)地高度，來(lái)重新認(rèn)識(shí)生態(tài)文明，既然工業(yè)文明是一個(gè)人與自然、消費(fèi)與生產(chǎn)、物質(zhì)與精神，局部與整體等一系列的失衡，那么我們推進(jìn)生文明的建設(shè)就不是一個(gè)局部的問(wèn)題。
三、推進(jìn)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略對(duì)策
　　在這樣一種背景下，我們?nèi)绾瓮七M(jìn)中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)，這是我們今天下午需要研究的第三個(gè)大問(wèn)題。關(guān)于如何推進(jìn)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)這是一個(gè)非常宏大的體系，在這個(gè)有限的時(shí)間內(nèi)，我們從以下三個(gè)方面進(jìn)行研究。
　　第一個(gè)問(wèn)題，我覺(jué)得首先我們要解決一個(gè)戰(zhàn)略定位問(wèn)題。既然生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)替代超越傳統(tǒng)的工業(yè)文明的一個(gè)全新的文明模式，那么，我們要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的第一個(gè)戰(zhàn)略定位就是要改變長(zhǎng)期以來(lái)我們以工業(yè)化為目標(biāo)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)定位。那么從現(xiàn)在開(kāi)始，我們就面臨著由原先選定的以工業(yè)文明、工業(yè)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的中國(guó)現(xiàn)代化之路轉(zhuǎn)變到以生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明為戰(zhàn)略目標(biāo)定位的新發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái)。所以說(shuō)在這樣一種背景下，調(diào)整與轉(zhuǎn)變中國(guó)的工業(yè)化目標(biāo)，把實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明與建設(shè)中國(guó)特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該作為從“十二五”開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)30年或更長(zhǎng)時(shí)間的戰(zhàn)略的目標(biāo)來(lái)對(duì)待，可以說(shuō)從現(xiàn)在開(kāi)始，我們將生態(tài)文明建設(shè)確定為中國(guó)今后30年的發(fā)展目標(biāo)，這不是一個(gè)局部的定位，這是關(guān)系到中國(guó)向何處去的方向性的定位。如果從新民主主義革命以來(lái)，我們可以發(fā)現(xiàn)，如果把我們今天的生態(tài)文明建設(shè)放在自從新民主主義革命以來(lái)的近百年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的歷史來(lái)看，我們可以說(shuō)我們今天將建設(shè)社會(huì)主義的生態(tài)文明是近代以來(lái)中國(guó)向何處去的第三次方向定位。第一次是新民主主義革命時(shí)期，毛主席領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命時(shí)期，在那個(gè)時(shí)期實(shí)行了一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變，就是將原先資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的民主革命轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，可以說(shuō)從舊民主主義革命轉(zhuǎn)向新民主主義革命，這是決定中國(guó)發(fā)展方向的一次重大的戰(zhàn)略決策，正是由于這個(gè)重大的戰(zhàn)略決策的轉(zhuǎn)型，才是毛主席領(lǐng)導(dǎo)的，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命取得勝利，使中國(guó)由一個(gè)殖民地半殖民地的中國(guó)變成了一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家。第二次重大的戰(zhàn)略決策是_時(shí)代，就是社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，從原先的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該說(shuō)這是關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第二次重大的戰(zhàn)略選擇。改革30年到現(xiàn)在為止，我們搞了30年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然我們到今天，我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很不完善，我們的工業(yè)化還沒(méi)有完成，但是在這樣一個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)重大變化的背景下，我們又一次面臨著一種方向性的選擇，所以說(shuō)在這個(gè)背景下，我們既可以沿著原來(lái)的既定目標(biāo)繼續(xù)搞工業(yè)化，繼續(xù)把實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、工業(yè)文明作為我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)來(lái)對(duì)待，但是在這樣一種變化下，不僅中國(guó)的國(guó)內(nèi)條件不允許，世界的環(huán)境也不允許，因?yàn)榻裉煳覀円獙?shí)行西方式的工業(yè)化，就面臨著我們剛才講到的那些，這些工業(yè)化的弊端都會(huì)在中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中暴露出來(lái)，那么所暴露出這些弊端它威脅不到中國(guó)的本身，而是威脅到整個(gè)世界的文明，比如說(shuō)能源，中國(guó)要搞傳統(tǒng)的高能耗的工業(yè)化，未來(lái)的14億人口當(dāng)人均達(dá)到兩萬(wàn)美元的時(shí)候，要養(yǎng)育中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)的工業(yè)化需要多少能源，一些科學(xué)家計(jì)算需要5.6個(gè)地球，所以說(shuō)在這種背景下，我們要走傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，遇到的最大障礙除了國(guó)內(nèi)還有發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家不需要我們走西方式的工業(yè)化，因?yàn)槲覀冏咚墓I(yè)化模式就面臨著一個(gè)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家在同一個(gè)盆里面爭(zhēng)食吃的問(wèn)題，所以說(shuō)在這樣一個(gè)背景下，生態(tài)文明建設(shè)是我們面臨的一個(gè)選擇，需要把現(xiàn)代化的目標(biāo)定位從工業(yè)化轉(zhuǎn)到生態(tài)化建設(shè)上來(lái)，這是第一個(gè)我們要解決的問(wèn)題。
　　第二個(gè)戰(zhàn)略對(duì)策就是我們要以生態(tài)文明觀為指導(dǎo)，確立中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的原則和標(biāo)準(zhǔn)是什么。既然我們今天說(shuō)建設(shè)了生態(tài)文明，是一種全新的文明形態(tài)，開(kāi)啟了一個(gè)新時(shí)代，那我們就要認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的核心，確實(shí)是環(huán)境治理，但是決定不等于環(huán)境治理。如果我們把生態(tài)文明理解為環(huán)境治理，那么這種環(huán)境治理的生態(tài)文明可以說(shuō)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成，但事實(shí)上現(xiàn)代西方國(guó)家并沒(méi)有建成生態(tài)文明，所以說(shuō)我在給一些地方搞規(guī)劃的時(shí)候，有些地方的領(lǐng)導(dǎo)就講說(shuō)我們是不是要考察西方發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)文明建設(shè)啊，因?yàn)樗麄冏咴谖覀兊那斑叄凑账脑拋?lái)講就是說(shuō)生態(tài)文明在西方某些地方已經(jīng)建成了，我們把它的學(xué)習(xí)搬來(lái)就是，其實(shí)這個(gè)認(rèn)識(shí)是有問(wèn)題的，西方國(guó)家以環(huán)境治理為核心，他們所做的是在沒(méi)有觸動(dòng)原有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的前提下從外部對(duì)環(huán)境的治理，所以說(shuō)按照我們今天研究的生態(tài)文明，真正意義上的生態(tài)文明在全球沒(méi)有一個(gè)國(guó)家已經(jīng)建成。第二個(gè)問(wèn)題是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，一種文明建立的基礎(chǔ)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，但是我們這里所講的生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一種全新模式的經(jīng)濟(jì)，所以說(shuō)生態(tài)經(jīng)濟(jì)不等于今天的GDP經(jīng)濟(jì)，這就需要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新和變革，生態(tài)經(jīng)濟(jì)也不等于今天的新能源經(jīng)濟(jì)和簡(jiǎn)單的低碳經(jīng)濟(jì)，到底我們需要建立一個(gè)什么樣的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，在下邊我們要研究它。所以生態(tài)文明是什么呢，是一種基于新文明觀的經(jīng)濟(jì)方式、生活方式、社會(huì)發(fā)展方式、科技方式一系列變革的革命。在這樣一個(gè)背景下，到底中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)如何進(jìn)行，我這兒提出來(lái)供大家探討。我認(rèn)為中國(guó)的生態(tài)文 ……（未完，全文共12133字，當(dāng)前僅顯示2886字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展（下）》）