鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“道安辦”存在的問題、原因及對策

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級“道安辦”的現(xiàn)狀
二、存在的問題
五是工作經(jīng)費(fèi)無法保障六是群眾對“道安辦”認(rèn)知度不高七是執(zhí)法不夠規(guī)范
三、存在問題的原因
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視程度不夠
（二）后勤保障不到位
（三）工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)
（四）督導(dǎo)檢查不到位
（五）業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位
（六）科技裝備不到位
（七）部門聯(lián)動工作機(jī)制未形成
四、工作要求
（一）堅持政府主導(dǎo)，在強(qiáng)化綜合治理上下功夫
（二）堅持宣傳為先，在交通安全意識上求提升
（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，做好后勤保障
（四）健全農(nóng)村安全防控網(wǎng)絡(luò)，提高交通管理業(yè)務(wù)水平
（五）堅持源頭管理，加強(qiáng)部門聯(lián)勤聯(lián)動，形成整治合力，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
（六）堅持常態(tài)查糾，在強(qiáng)化路面_上出成效
（七）堅持破解難點(diǎn)，在農(nóng)村交通安全上求突破
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“道安辦”存在的問題、原因及對策

一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級“道安辦”的現(xiàn)狀

2012年8月全省開展道路交通安全綜合整治“三年行動”及三個月大會戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府的要求均出臺文件成立了“道安辦”，人員組成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的副鎮(zhèn)長或副書記兼任辦公室主任，派出所所長兼任辦公室副主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—4名干部、派出所1名民警為成員。辦公場所設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所。辦公設(shè)備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)縣政府同意納入到同級財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為鄉(xiāng)村道路交通安全管理第一責(zé)任人，綜合警務(wù)改革后，派出所全面參與農(nóng)村道路交通安全管理工作，縣公安局交管大隊加強(qiáng)“道安辦”業(yè)務(wù)指導(dǎo)。明確了“道安辦”工作職責(zé)。

二、存在的問題

但從目前開展的情況看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道安辦”較好，多數(shù)情況不理想，主要表現(xiàn)在：一是工作人員不固定，變動大、頻率快；二是基礎(chǔ)臺帳不完善；三是工作方式簡單；四是宣傳氛圍不濃厚；五是工作經(jīng)費(fèi)無法保障；六是群眾對“道安辦”認(rèn)知度不高；七是執(zhí)法不夠規(guī)范。

三、存在問題的原因

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視程度不夠。原
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公安交管、派出所，交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門未定期召開局際聯(lián)席會議，基本上是各自為政，未形成合力。

四、工作要求

（一）堅持政府主導(dǎo)，在強(qiáng)化綜合治理上下功夫。道路交通安全是一項社會系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等方方面面，要進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門各司其職、齊抓共管的交通安全綜合治理工作機(jī)制。當(dāng)前，要充分發(fā)揮道安、預(yù)防及道路交通安全工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組等以政府名義組建的道路交通安全整治綜合機(jī)構(gòu)的職能作用，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的要求，以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動為載體，構(gòu)筑市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。將道路交通安全工作納入政府安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、文明單位創(chuàng)建和績效考核，明確道路交通安全目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行同部署、同檢查、同評比。市縣政府要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、宣傳、教育等有關(guān)部門簽訂交通安全責(zé)任狀，切實(shí)將道路交通安全責(zé)任落實(shí)到各級政府、有關(guān)部門和單位。堅持交通安全聯(lián)席會議制度、安全形勢分析研究制度、安全責(zé)任考核制度、安全責(zé)任追究制度，認(rèn)真落實(shí)考核評估和獎懲措施，逐步推進(jìn)道路交通安全綜合治理的規(guī)范化、制度化。

道路交通安全管理按照屬地管理原則實(shí)行“一標(biāo)否決”，黨委政府必須高度重視人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，加強(qiáng)對“道安辦”的領(lǐng)導(dǎo)管理，明確責(zé)任，特別是“道安辦”實(shí)時掌握轄區(qū)工作動態(tài)，及時向黨委、政府匯報，爭得黨委、政府的大力支持。

（二）堅持宣傳為先，在交通安全意識上求提升。交通安全管理，歸根到底是對人的管理。把交通法制宣傳教育作為交通安全工作的基礎(chǔ)，積極推動各職能部門認(rèn)真履行道路交通安全宣傳教育法定職責(zé)和義務(wù)，進(jìn)一步明確各部門，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組交通安全宣傳責(zé)任，建立交通安全宣傳教育長效機(jī)制和社會化機(jī)制。首先要建立完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、單位、學(xué)校探索建立專兼職交通安全宣傳員制度，在行政村、學(xué)校、企業(yè)和公共場所增設(shè)宣傳櫥窗或板報，在重點(diǎn)集鎮(zhèn)和學(xué)校設(shè)立宣傳教育活動室，擴(kuò)展交通安全宣傳陣地。司法、農(nóng)機(jī)、公安、交通等職能部門要不斷創(chuàng)新交通安全宣傳的思路和方式。其次，繼續(xù)開展交通安全創(chuàng)建活動。大力開展創(chuàng)建交通安全村（企業(yè)、學(xué)校），把交通安全列入鄉(xiāng)規(guī)村約、廠紀(jì)校規(guī)，把有無交通違法行為作為評選“文明村民”、“文明家庭”的重要條件，將交通安全常識和交通法規(guī)納入學(xué)生教育內(nèi)容，嚴(yán)格將學(xué)生遵守交通法規(guī)情況納入操行評定，通過對學(xué)生的教育，影響帶動家庭和整個社會，著力增強(qiáng)交通安全宣傳效果。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，做好后勤保障。要將“道安辦”工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須加大經(jīng)費(fèi)投入，做好轄區(qū)內(nèi)的道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、隱患整治、設(shè)置宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、為當(dāng)?shù)嘏沙鏊刚埥煌▍f(xié)管員等，營造濃厚的宣傳氛圍。同時也要做好“道安辦”辦公室內(nèi)的裝備保障及經(jīng)費(fèi)保障，增加工作人員的積極性和主動性。

（四）健全農(nóng)村安全防控網(wǎng)絡(luò)，提高交通管理業(yè)務(wù)水平。

健全農(nóng)村道路交通安全防控工作機(jī)制，公安、交通、公路、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)、宣傳等部門應(yīng)按各自職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，全力抓好農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作。

建立一支由縣、鄉(xiāng)兩級政府負(fù)責(zé)的、職責(zé)明確的專業(yè)力量和補(bǔ)充力量相結(jié)合的農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管隊伍，在交警中隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所中要按民警的一定比例配備專職交通協(xié)管員，每個村委會聘用兼職交通安全員不少于1名，培育農(nóng)村交通安全志愿者隊伍，鼓勵村委會成立以老年人為主的義務(wù)交通安全勸導(dǎo)隊，協(xié)助開展交通安全宣傳教育和交通違法行為勸導(dǎo)等工作。

市、縣道安辦、交管大隊要加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對相應(yīng)的法律法規(guī)、執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范等進(jìn)行集中培訓(xùn)，特別是根據(jù)“道 ……（未完，全文共5791字，當(dāng)前僅顯示2034字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“道安辦”存在的問題、原因及對策》）