公司信訪穩(wěn)定工作體系

目錄/提綱：……
一、組織機構
二、責任分工
（二）企業(yè)改革、改組、改制、破產(chǎn)、國有資產(chǎn)管理、產(chǎn)權界定登記和劃轉(zhuǎn)
三、工作制度
（一）信訪工作機構職責
（二）信訪接待任務
（三）信訪接待工作方針
（四）信訪接待工作原則
（五）信訪工作人員守則
（六）信訪穩(wěn)定工作領導責任制度
（七）黨政領導接待職工群眾來訪制度
（八）信訪工作人員接待職工群眾來訪制度
（九）信訪苗頭和_性事件隱患排查制度
（十）信訪案件專報和通報制度
四、信訪工作流程
（一）收文
（二）接訪
（三）運轉(zhuǎn)
（四）辦理
（五）結果
（六）限時
五、責任與獎懲
六、保障措施
（一）高度重視信訪工作
（二）機構和人員保障
（三）經(jīng)費和津貼保障
（四）通信保障，信息暢通
（五）交通工具保障
（六）加大宣傳力度
（七）加強業(yè)務培訓
七、考核辦法
（一）考核目標
（二）考核內(nèi)容
（三）考核辦法
（四）考核范圍
……
河南能源化工集團有限公司文件
河南能源〔2013〕240號

關于印發(fā)河南能源化工集團有限公司信訪穩(wěn)定工作體系的通知

集團公司所屬各單位、機關各部室：

《河南能源化工集團有限公司信訪穩(wěn)定工作體系》已經(jīng)集團公司研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

2013年11月26日

河南能源化工集團有限公司信訪穩(wěn)定工作體系

為進一步密切聯(lián)系職工群眾，強化各級領導干部的責任意識，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，推動信訪工作依法有序進行，以完善穩(wěn)定的工作機制促進和諧企業(yè)建設，根據(jù)國家、河南省有關法律法規(guī)和河南省政府國資委文件精神，結合集團公司實際，建立本信訪穩(wěn)定工作體系。

一、組織機構

按照統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、簡化程序、快捷高效的指導思想，成立集團公司信訪穩(wěn)定工作領導小組，對集團公司信訪穩(wěn)定工作及上級交辦的信訪穩(wěn)定工作負總責。

組 長：董事長、黨委書記

副組長：總經(jīng)理、常務副總經(jīng)理、分管信訪穩(wěn)定工作的副總經(jīng)理、工會主席、紀委書記、法務總監(jiān)、總會計師等相關領導

成員單位由綜合辦公室、工會、組織部、人力資源部、財務管理部、紀檢監(jiān)察部、武裝保衛(wèi)部、安監(jiān)局、宣傳部等職能部室組成。

領導小組下設信訪穩(wěn)定辦公室。

集團公司所屬各單位要參照集團公司組織模式，建立本單位相應的信訪穩(wěn)定工作機構。

二、責任分工

……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略940字，正式會員可完整閱讀）……　

4．督促檢查信訪事項的處理；

5．研究分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時向本級黨委、行政提出完善政策和改進工作的建議；

6．對本級其他工作部門和下級信訪工作機構的信訪工作進行指導；

7．向信訪人宣傳有關法律、法規(guī)及政策，做好耐心細致的思想政治工作，引導信訪人依法有序維護自己的合法權益，規(guī)范信訪人的信訪行為；

8．對由于不負責任，致使信訪問題出現(xiàn)嚴重后果的單位、部門及其責任人，擬定處理意見提交集團公司對有關單位和人員進行處理。

（二）信訪接待任務

l．通過來信、來訪的接待和處理，接受職工群眾監(jiān)督，采納職工群眾對企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作的合理化建議；

2．正確處理和解決下級單位及部門在執(zhí)行政策中存在的問題，落實黨和國家的有關政策；

3．宣傳黨和國家路線、方針、政策，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。

（三）信訪接待工作方針

熱情接待，真誠服務，提高效率，堅持原則，解決職工群眾提出的實際問題。

（四）信訪接待工作原則

1．嚴格執(zhí)行黨的政策和國家法律法規(guī)的原則；

2．堅持實事求是的原則；

3．堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。

（五）信訪工作人員守則

愛崗敬業(yè)、勤政高效，實事求是、誠實廉潔，精通業(yè)務、作風嚴謹，堅持原則、嚴守秘密，開拓創(chuàng)新、與時俱進，聯(lián)系群眾、熱情周到，為民排憂、建言獻策，顧全大局、維護穩(wěn)定。

（六）信訪穩(wěn)定工作領導責任制度

1．信訪穩(wěn)定工作是各級黨組織、行政的一項重要工作，黨政領導是信訪工作的主體，黨政領導親自抓、負總責，分管信訪穩(wěn)定工作的領導具體抓、具體負責，其他領導按照分工對分管范圍內(nèi)的信訪工作直接抓、直接負責。

2．堅持“一崗雙責”制度。各級領導干部既要對分管范圍內(nèi)的業(yè)務工作負責，又要對分管范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定負責。

3．堅持“一訪雙責”制度。各級領導干部要對分管范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作負責，各級信訪部門要對職工群眾來信來訪的接待、處置、督辦負責。

4．堅持領導包案和調(diào)度制度。對信訪案件，排查出的集體上訪苗頭和_性事件隱患，一律由各單位黨政主要領導親自批辦，逐一落實包案領導，落實責任單位和責任人，限期化解。包案領導要包調(diào)度、包協(xié)調(diào)、包_、包調(diào)查、包解決，發(fā)生問題追究包案領導失職、瀆職的直接責任。黨政主要領導對重大急難信訪問題要隨時調(diào)度，督導解決，提出指導性意見，加大解決問題的力度，發(fā)生問題追究黨政主要領導的領導責任。

5．實行掛牌督辦和首接負責制度。對重點信訪案件和排查列表的苗頭、隱患，各單位領導要按照分工掛牌督辦，限期解決問題。群眾上訪，無論找到哪位領導反映問題，都要熱情接待，并認真做好當事人的思想穩(wěn)定工作，屬于本職范圍內(nèi)解決的問題，要給職工群眾承諾并認真解決；不屬于本職范圍內(nèi)解決的問題，也要積極予以轉(zhuǎn)辦和協(xié)調(diào)，決不能推諉扯皮。發(fā)生問題對失職、瀆職或直接領導不作為的，責任要一追到底。

6．嚴格領導接訪和下訪制度。發(fā)生越級集體上訪或_性事件，單位領導必須按要求到現(xiàn)場接訪，不能出現(xiàn)不接、遲到、推諉等問題。各單位領導和信訪部門要把被動的接訪變?yōu)橹鲃拥南略L，對排查的苗頭和隱患落實專人負責，實行“四定責任制”：即定牽頭領導、定責任單位、定協(xié)作單位、定辦理時間。發(fā)生問題追究分管領導和有關負責人不作為的責任。

7．堅持信訪例會和定期研究信訪工作制度。各單位視情況每月召開一次信訪例會，每季召開一次專題研究信訪工作會議，遇有重大緊急信訪問題隨時召開，由黨政主要領導主持，聽取匯報，分析形勢，集中研究解決重點、疑難信訪問題，確定下一步信訪工作意見。對形成的解決意見和工作部署，主要領導要督導抓好落實。各單位黨政領導要做到“六個親自”：親自抓好信訪工作制度落實；親自抓好信訪苗頭隱患排查調(diào)處和領導接待日工作；親自謀劃、主持研究和安排部署信訪工作；親自接待來訪職工群眾和閱批職工群眾來信來電；親自解決重點疑難信訪案件；親自抓好信訪部門和信訪隊伍建設。

（七）黨政領導接待職工群眾來訪制度

1．認真學習國務院《信訪條例》等法律法規(guī)，不斷提高法律水平和政策水平，審慎處理信訪事項。對來訪人要做到熱心、細心、耐心，在職權范圍內(nèi)積極幫助職工群眾解決實際問題。對一些一時解決不了或按法律、政策不能解決的信訪問題，應結合有關法律、政策，努力做好宣傳教育和說服疏導工作。

2．嚴格按照年度領導接待日日程安排，做好職工群眾來訪接待工作。固定時間、地點和接待領導，以便于職工群眾對口來訪。

3．嚴格按照國務院《信訪條例》等法律法規(guī)，暢通信訪渠道，做好接訪、辦信和信訪事項辦理工作。

4．搞好協(xié)調(diào)和預測預報工作。各單位信訪部門要將黨政領導接待日列入每月領導工作日程安排，要將預約來訪以及預測職工群眾來訪的情況提前報送接待領導，以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)時間 ……（未完，全文共11099字，當前僅顯示2640字，請閱讀下面提示信息。收藏《公司信訪穩(wěn)定工作體系》）