關(guān)于縣十五屆人大三次會(huì)議以來(lái)代表書(shū)面意見(jiàn)落實(shí)情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）關(guān)于會(huì)議期間代表書(shū)面意見(jiàn)
（二）關(guān)于閉會(huì)期間代表書(shū)面意見(jiàn)
二、主要做法
（一）狠抓責(zé)任落實(shí)，切實(shí)夯實(shí)辦理和落實(shí)工作基礎(chǔ)
（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理和落實(shí)工作合力
（三）強(qiáng)化督促檢查，不斷提升辦理和落實(shí)工作質(zhì)量
（四）堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，努力將代表書(shū)面意見(jiàn)解決落實(shí)到位
三、存在問(wèn)題和下一步打算
……
關(guān)于縣十五屆人大三次會(huì)議以來(lái)代表書(shū)面意見(jiàn)
落實(shí)情況的報(bào)告
—— 2013年10月10日在**縣第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議上
**縣人民政府辦公室副主任　倪向東


主任，各位副主任，各位委員：
　　受縣政府委托，我向縣人大常委會(huì)報(bào)告縣十五屆人大三次會(huì)議以來(lái)交由縣政府研究處理的代表書(shū)面意見(jiàn)的落實(shí)情況。
　　一、基本情況
　　縣十五屆人大三次會(huì)議以來(lái)，共收到交由縣政府研究處理的代表書(shū)面意見(jiàn)128件，其中會(huì)議期間116件、閉會(huì)期間12件。截至9月底，這些代表書(shū)面意見(jiàn)的辦理和落實(shí)情況如下。
　�。ㄒ唬╆P(guān)于會(huì)議期間代表書(shū)面意見(jiàn)
　　會(huì)議期間116件代表書(shū)面意見(jiàn)，縣政府按照相關(guān)規(guī)定，已在規(guī)定的兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)全部辦理完畢，并已向縣人大常委會(huì)報(bào)告。其中，辦理結(jié)果為“已經(jīng)解決”的有25件，為“正在解決”的有25件，為“計(jì)劃解決”的有24件，為“留作參考”的有41件，為“難以解決”的有1件。截至9月底，這116件代表書(shū)面意見(jiàn)落實(shí)情況如下：
　　一是25件列為“已經(jīng)解決”的代表書(shū)面意見(jiàn)，有24件已基本落實(shí)到位。另有1件因政策變化，辦理結(jié)果擬調(diào)整為“留作參考”。這件代表書(shū)面意見(jiàn)是編號(hào)為6號(hào)、由縣農(nóng)委辦理的關(guān)于為農(nóng)業(yè)合作社解決生產(chǎn)性用房的建議。按照《上海市設(shè)施農(nóng)用地管理辦法（試行）》（滬規(guī)土資綜〔2011〕305號(hào)）等文件的規(guī)定，對(duì)符
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略920字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
力等因素，短時(shí)間內(nèi)完全落實(shí)到位存在一定難度，比如關(guān)于七滧港至八滧港二線(xiàn)大堤平復(fù)還耕的建議、關(guān)于繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村道路河坡保坍工程的建議、關(guān)于對(duì)農(nóng)村溝河實(shí)施新一輪整治的建議等。同時(shí)，我們也感到部分書(shū)面意見(jiàn)的解決要與所涉及地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)同步，其完全解決落實(shí)的時(shí)間可能相對(duì)較長(zhǎng)，比如關(guān)于盡快拓寬鰲山路西段的建議、關(guān)于盡快規(guī)劃和建設(shè)城橋新城至森林公園主干道的建議等。
　　四是41件列為“留作參考”的代表書(shū)面意見(jiàn)，有5件目前已得到解決，有2件辦理結(jié)果擬調(diào)整為“正在解決”。5件已經(jīng)得到解決的書(shū)面意見(jiàn)分別是由縣民政局辦理的編號(hào)為1號(hào)、關(guān)于擴(kuò)大醫(yī)療救助對(duì)象范圍的建議，編號(hào)為73號(hào)、關(guān)于完善農(nóng)村合作醫(yī)療救助的建議，編號(hào)為86號(hào)、關(guān)于增加救助農(nóng)村征地人員重特大病大額費(fèi)用補(bǔ)貼的建議和由縣交通港口局辦理的編號(hào)為58號(hào)、關(guān)于要求在東風(fēng)衛(wèi)生服務(wù)分中心增設(shè)車(chē)站的建議，由縣發(fā)展改革委辦理的編號(hào)為59號(hào)、關(guān)于要求在北沿公路張網(wǎng)港以東至林風(fēng)公路口安裝路燈的建議。前三件主要是市政府印發(fā)的《上海市因病支出型貧困家庭生活救助辦法（試行）》為解決落實(shí)開(kāi)通了政策渠道，后兩件主要是承辦單位從群眾需求出發(fā)，加大政策梳理，創(chuàng)造條件予以解決。2件辦理結(jié)果擬調(diào)整為“正在解決”的代表書(shū)面意見(jiàn)分別是由縣建設(shè)交通委辦理的編號(hào)為52號(hào)、關(guān)于解決陳海公路地下通道燈光照明的建議和編號(hào)為102號(hào)、關(guān)于在滬崇蘇大通道地道內(nèi)安裝照明燈的建議。這2件書(shū)面意見(jiàn)均涉及市管公路地下通道照明問(wèn)題，當(dāng)初列入“留作參考”，主要原因是市管公路地下通道設(shè)施屬于市級(jí)公路部門(mén)所有，但市級(jí)公路部門(mén)并未就地下通道照明問(wèn)題給予資金支持。后來(lái)，在縣人大常委會(huì)主任會(huì)議監(jiān)督和指導(dǎo)下，考慮到群眾出行的實(shí)際需要，縣建設(shè)交通委想方設(shè)法籌措資金340萬(wàn)元，以點(diǎn)帶面，對(duì)陳海公路和縣域內(nèi)崇啟通道沿線(xiàn)地下通道夜間照明問(wèn)題予以一攬子解決。經(jīng)調(diào)查梳理，陳海公路和縣域內(nèi)崇啟通道沿線(xiàn)共有61道地下通道需實(shí)施亮化工程。目前，已完成豎新鎮(zhèn)地下通道亮化工程試點(diǎn)工作。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下通道亮化工程預(yù)計(jì)在10月底前完成。代表對(duì)承辦單位加強(qiáng)政策運(yùn)用、積極籌措資金，及時(shí)、主動(dòng)落實(shí)措施解決問(wèn)題的做法表示滿(mǎn)意。此外，對(duì)于其他“留作參考”的代表書(shū)面意見(jiàn)，承辦單位也積極轉(zhuǎn)變思路，努力給予解決或部分解決。比如，縣教育局辦理“關(guān)于在陳家鎮(zhèn)動(dòng)遷安置區(qū)域建立老年大學(xué)的建議”時(shí)，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上認(rèn)為在陳家鎮(zhèn)建立老年大學(xué)條件尚未成熟，雖然把該建議“留作參考”，但仍然從改善老年人教育活動(dòng)環(huán)境出發(fā)，先后投入100多萬(wàn)元對(duì)陳家鎮(zhèn)老年學(xué)校進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，同時(shí)還對(duì)一批老年教育活動(dòng)團(tuán)隊(duì)予以扶持。
　　五是1件列為“難以解決”的代表書(shū)面意見(jiàn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作的推進(jìn)情況，辦理結(jié)果擬調(diào)整為“留作參考”。這件代表書(shū)面意見(jiàn)是編號(hào)為11號(hào)、由縣人口計(jì)生委辦理的關(guān)于農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放的有關(guān)建議。當(dāng)初在辦理時(shí)，承辦單位考慮到計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的有關(guān)規(guī)定涉及到跨區(qū)、跨省用人單位執(zhí)行，需要從市級(jí)乃至國(guó)家層面制定約束性措施，多次與當(dāng)時(shí)的市人口計(jì)生委溝通協(xié)調(diào)。市人口計(jì)生委表示已與國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委進(jìn)行了溝通，并建議將其列入“難以解決”。在落實(shí)階段，承辦單位結(jié)合第127號(hào)代表書(shū)面意見(jiàn)（關(guān)于保障公民享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)權(quán)利的建議），又對(duì)該件代表書(shū)面意見(jiàn)進(jìn)行了重新梳理，認(rèn)為代表所提意見(jiàn)建議并未與法律法規(guī)及政策相悖，只是從縣級(jí)層面解決存在較大困難，故擬將其辦理結(jié)果調(diào)整為“留作參考”。雖然留作參考，但承辦單位也加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)作，對(duì)本縣范圍內(nèi)用人單位獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，加大政策執(zhí)行力度。目前，本縣用人單位獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)率已達(dá)到90%以上。對(duì)此，承辦單位也積極與代表進(jìn)行了溝通，代表表示理解和認(rèn)可。
　　（二）關(guān)于閉會(huì)期間代表書(shū)面意見(jiàn)
　　縣十五屆人大三次會(huì)議閉會(huì)以來(lái)，共收到交由縣政府研究處理的代表書(shū)面意見(jiàn)12件。對(duì)這12件代表書(shū)面意見(jiàn)，各承辦單位也高度重視，嚴(yán)格按照“五步走”工作流程，扎實(shí)開(kāi)展辦理和落實(shí)工作。對(duì)具備條件且能夠在較短時(shí)間內(nèi)解決落實(shí)的意見(jiàn)，承辦單位及時(shí)落實(shí)措施，爭(zhēng)取盡快予以解決；對(duì)一些政策不允許、條件不具備，一時(shí)確實(shí)難以解決落實(shí)的意見(jiàn)，承辦單位也實(shí)事求是向代表進(jìn)行解釋說(shuō)明，取得代表理解和諒解。
　　截至9月底，這12件代表書(shū)面意見(jiàn)，已在規(guī)定的兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)辦理完畢的有10件，另有2件正在辦理中并且預(yù)計(jì)能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢。在這10件已辦理完畢的代表書(shū)面意見(jiàn)中，辦理結(jié)果為“已經(jīng)解決”的有1件；為“正在解決”的有5件，其中有1件已經(jīng)得到解決；為“留作參考”的有4件。
　　二、主要做法
　　縣政府高度重視代表書(shū)面意見(jiàn)的辦理和落實(shí)工作。今年，縣政府及其職能部門(mén)仍然和往年一樣把辦理和落實(shí)工作列為全年工作重點(diǎn)，精心組織，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，努力將向代表的答復(fù)和承諾落實(shí)到位，努力提高書(shū)面意見(jiàn)的解決率和代 ……（未完，全文共7356字，當(dāng)前僅顯示2583字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣十五屆人大三次會(huì)議以來(lái)代表書(shū)面意見(jiàn)落實(shí)情況的報(bào)告》）