加快銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查和思考

目錄/提綱：……
一、銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景及現(xiàn)狀
（一）銀杏、油橄欖種植頗具特色
（二）銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
二、銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、科學(xué)規(guī)劃
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)
（三）突出重點(diǎn)，集約發(fā)展
（四）創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力
三、未來銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標(biāo)、布局及方向
四、加快銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要對(duì)策
（一）強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范工作程序
（二）注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)示范推廣
（三）突出重點(diǎn)，催生效益
（四）健全服務(wù)體系，強(qiáng)化科技支撐
（五）強(qiáng)力招商引資、實(shí)施品牌戰(zhàn)略
（六）探索創(chuàng)新機(jī)制，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)投入
（七）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，突出服務(wù)支撐
……
縣林業(yè)局關(guān)于加快銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查和思考

摘要：地處四川盆地東北部大巴山南麓的開江縣，銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè)具相當(dāng)規(guī)模，已成為中國(guó)油橄欖之都主產(chǎn)區(qū)、四川省油橄欖重點(diǎn)栽培縣、四川省銀杏基地縣、四川省銀杏之鄉(xiāng)。如何根據(jù)縣情，加快銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保證既定目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民持續(xù)增收，這是擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理者面前的一個(gè)重大課題。為此，本文就這一課題作一探討。文章對(duì)開江縣銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景、現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合分析，指出了銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及方向，并結(jié)合開江的實(shí)際，提出了開江縣銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要對(duì)策。

關(guān)鍵詞：銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 調(diào)查和思考

一、銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景及現(xiàn)狀

（一）銀杏、油橄欖種植頗具特色

我縣種植銀杏有悠久的歷史。據(jù)縣志記載，在清道光十五年（1835年）就種植銀杏，據(jù)今已有170多年的歷史。據(jù)初步普查，全縣有銀杏大樹220株，在海拔最高的靈巖鄉(xiāng)、海拔最低的拔妙鄉(xiāng)以及全縣各地均有分布，并生長(zhǎng)良好。如天師鎮(zhèn)6村6社，有一株40齡銀杏，年產(chǎn)果達(dá)150公斤，普安鎮(zhèn)2村8社，有一株80齡銀杏，年產(chǎn)果達(dá)140公斤。1991和1992年兩次從廣西植物研究所引進(jìn)良種嫁接苗進(jìn)行定植，現(xiàn)普遍掛果。本世紀(jì)從江蘇、山東等地引種的銀杏，目前長(zhǎng)勢(shì)良好，大部分已掛果。這說明銀杏在我縣總體表現(xiàn)良好。

開江縣油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了引種試驗(yàn)、示范推廣、鞏固提高、規(guī)模發(fā)展四個(gè)階段。早在1976年，開江縣委、縣政府就積極響
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油”地域證明商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證和油橄欖原產(chǎn)地證明商標(biāo)。公司在開江普安工業(yè)園區(qū)征地30余畝，車間占地3440平方米，綜合大樓建筑面積4125平方米。建有全自動(dòng)榨油、橄欖酒、橄欖葉精華素化妝品三條生產(chǎn)線，已購(gòu)置意大利阿法拉伐榨油生產(chǎn)線，日產(chǎn)量可達(dá)50噸；四川銀杏實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司開發(fā)的“杏康”牌銀杏茶兩個(gè)新品種，獲得2006年達(dá)州市旅游節(jié)產(chǎn)品交易會(huì)優(yōu)秀獎(jiǎng)。已建成銀杏茶加工廠一座，年加工銀杏茶15噸，今年新引進(jìn)鮮葉烘干設(shè)備6套，加工能力干葉2000噸，達(dá)州頤年生物制藥有限公司入駐普安工業(yè)園區(qū)，建設(shè)廠房及生產(chǎn)線的前期工作已經(jīng)完成。2012年，四川天源油橄欖有限公司年產(chǎn)橄欖油1460噸，年銷售收入達(dá)4800萬(wàn)元，四川銀杏有限責(zé)任公司年產(chǎn)銀杏葉3780噸，年銷售收入達(dá)3300萬(wàn)元。

3.產(chǎn)業(yè)增效林農(nóng)增收。2012年，全縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值5.18億元，三年平均增速達(dá)39.0%，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)值達(dá)到2.68億元。油橄欖單位面積產(chǎn)量、株平產(chǎn)量和最高單株產(chǎn)量已達(dá)到引種原產(chǎn)地中上水平，新定植的油橄欖已有35%左右開花掛果，產(chǎn)果42.5萬(wàn)公斤，產(chǎn)油4.12萬(wàn)公斤，生產(chǎn)橄欖果酒500噸，收購(gòu)橄欖葉5萬(wàn)公斤，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4800萬(wàn)元。銀杏產(chǎn)果10萬(wàn)公斤，收購(gòu)鮮葉378萬(wàn)公斤，加工銀杏茶1.5萬(wàn)公斤，年產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)3300萬(wàn)元。

全縣以油橄欖、銀杏為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地遍及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170個(gè)村，涉及6萬(wàn)余農(nóng)戶，為帶動(dòng)全縣林農(nóng)增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了運(yùn)輸、包裝、營(yíng)銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力3.3萬(wàn)人，促進(jìn)25余萬(wàn)林農(nóng)增收致富。2012年，全縣林農(nóng)林業(yè)人平純收入達(dá)到944元。油橄欖盛產(chǎn)期畝產(chǎn)鮮果300公斤，畝產(chǎn)值4800元，種植油橄欖收入上1000元的農(nóng)戶超過1000戶；種植銀杏收入上10000元的農(nóng)戶有5戶，種植銀杏收入上1000元的農(nóng)戶超過500戶，銀杏收入上3000元以上的農(nóng)戶超過100戶。橄欖果、橄欖葉、銀杏果、銀杏葉、銀杏樹已成為全縣林農(nóng)增收致富的主要經(jīng)濟(jì)來源。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。近年來，開江縣銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然成效顯著，但整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨著諸多問題和新的挑戰(zhàn)：

概括起來有三個(gè)方面：一是資源總量不足，難以建立比較完備的產(chǎn)業(yè)種植體系。開江1991年就開始發(fā)展銀杏，到現(xiàn)在僅定植7.0萬(wàn)畝，離銀杏基地總規(guī)模10萬(wàn)畝的目標(biāo)差3萬(wàn)畝；開江1976年就開始發(fā)展油橄欖，到現(xiàn)在僅定植7.9萬(wàn)畝，離油橄欖基地總規(guī)模10萬(wàn)畝的目標(biāo)差2.1萬(wàn)畝。二是資源質(zhì)量不高，深度開發(fā)成果轉(zhuǎn)化慢，難以形成比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在14.9萬(wàn)畝油橄欖、銀杏基地中，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地面積為7.6萬(wàn)畝，占51.0%；在7.9萬(wàn)畝油橄欖基地中，現(xiàn)代林業(yè)基地3.2萬(wàn)畝，占40.5%；在7.0萬(wàn)畝銀杏基地中，現(xiàn)代林業(yè)基地4.4萬(wàn)畝，占62.9%。油橄欖、銀杏產(chǎn)業(yè)已開發(fā)的8大系列、64個(gè)品種，工業(yè)化生產(chǎn)的卻沒有幾個(gè)品種。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素復(fù)雜，難以形成穩(wěn)定的保障體系和規(guī)范的管理體系。項(xiàng)目支撐不具總體性和長(zhǎng)期性。產(chǎn)業(yè)沒有專項(xiàng)支撐，僅靠退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)和一些小的林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目捆綁扶持，投入缺乏保障；土地資源流轉(zhuǎn)，實(shí)物、勞務(wù)、智力入股尚不規(guī)范，產(chǎn)業(yè)發(fā)展未完全適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，產(chǎn)業(yè)化程度低，資產(chǎn)化管理履步艱難。這些問題都需要開江在今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展中逐一解決。

二、銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、科學(xué)規(guī)劃

開江縣委、縣政府歷來高度重視銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把它納入了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并作為三農(nóng)工作的重要內(nèi)容擺在突出的位置，2001年以來出臺(tái)了《中共開江縣委 開江縣人民政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十億工程”的意見》（開江府發(fā)〔2001〕17號(hào)）、《開江縣人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（開江府發(fā)〔2009〕18號(hào)）、《開江縣人民政府關(guān)于印發(fā)<開江縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015）>的通知》（開江府發(fā)〔2009〕39號(hào)）、《中共開江縣委開江縣人民政府關(guān)于大力實(shí)施“221工程”（即栽好兩棵樹：油橄欖和銀杏，養(yǎng)好兩只禽：開江白鵝和麻鴨，種好一籃菜：無公害水果和蔬菜）加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展2012年工作意見》（開江委發(fā)〔2012〕4號(hào)）等系列文件，明確了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、措施及扶持政策。開江縣抓住進(jìn)入全省第二輪現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣培育縣的機(jī)遇，聘請(qǐng)專家在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，按照突出優(yōu)勢(shì)、彰顯特色的原則，高水平編制完成《開江縣現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》，對(duì)以油橄欖和銀杏產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)做了再安排和再部署，為全縣產(chǎn)業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究發(fā)展中存在的問題和困難，協(xié)調(diào)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為切實(shí)抓好油橄欖和銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣上還設(shè)立油橄欖產(chǎn)業(yè)辦、銀杏產(chǎn)業(yè)辦兩個(gè)專門工作機(jī)構(gòu)，做到辦公場(chǎng)所、辦公人員、辦公經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”，為全縣油橄欖和銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。二是落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。為確保建設(shè)按質(zhì)按量按期完成，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛包村組，黨員干部掛包種植大戶的“三級(jí)聯(lián)包”責(zé)任制，層層簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格考核、逗硬獎(jiǎng)懲。三是強(qiáng)化督查考核。產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行督查管理制度。由縣林業(yè)局牽頭，會(huì)同相關(guān)職能部門組建質(zhì)檢組，對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)各環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)督查；由縣政府督查室牽頭，定期或不定期對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)度及相關(guān)單位履職 ……（未完，全文共12421字，當(dāng)前僅顯示2955字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快銀杏、油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查和思考》）