在全市農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅持政治站位，切實增強做好各項工作的政治責(zé)任感和歷史使命感
二、堅持優(yōu)先發(fā)展，奮力譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新篇章
三、堅持精準(zhǔn)施策，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
四、堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新局面
五、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為做好各項工作提供堅強保障
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在全市農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話
　　
同志們：
“農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下穩(wěn)”“郡縣治則天下安”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，是關(guān)系國計民生的根本性問題；縣域經(jīng)濟和新型城鎮(zhèn)化，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的潛力所在。今天這次會議，我們把農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)、縣域經(jīng)濟、新型城鎮(zhèn)化幾項工作一并進(jìn)行安排部署，就是因為這幾項工作是相互支撐、相互關(guān)聯(lián)的，是我們以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作。這次會議的主要目的是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央和省關(guān)于“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作、縣域經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的系列決策部署，以開展“三深化、三提升”和機關(guān)效能革命為契機，認(rèn)真總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)、縣域經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！
**年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，是縣域經(jīng)濟提質(zhì)增效、脫貧攻堅爬坡過坎的關(guān)鍵之年，市委、市政府始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入抓好脫貧攻堅，大力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，各項工作都取得了階段性成效。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量有了新提升，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，糧食、蔬菜、肉蛋奶類等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全省前列，奶業(yè)振興行動加快實施。二是精準(zhǔn)扶貧脫貧取得新成效，去年全市5.7萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，226個貧困村脫貧出列，超額完成了年初減貧目標(biāo)，**正式摘帽，**、**、**達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)，等待
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我們留下了寶貴的實踐成果，這是我們獨特的政治優(yōu)勢。作為習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想的萌發(fā)地，傳承和弘揚好總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村和縣域經(jīng)濟發(fā)展重要思想，以優(yōu)異的工作成績回報總書記對**的知之深、愛之切，這是我們的政治責(zé)任。全市各級各部門要把做好“三農(nóng)”工作、促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展，作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的具體行動，扎實有效抓好各項工作落實。
第二，從難得機遇中進(jìn)一步堅定做好工作的信心。當(dāng)前，全市面臨著難得的發(fā)展機遇，京津冀協(xié)同發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動消費升級，以及我市承辦第四屆省旅發(fā)大會，這些都為發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)、“旅游+扶貧”、縣域經(jīng)濟、新型城鎮(zhèn)化提供了廣闊空間和要素支撐。因此，我們一定要站位全市發(fā)展大局，增強大局觀念，搶抓機遇、乘勢而上，進(jìn)一步堅定做好這幾項工作的信心，為建設(shè)現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市多做貢獻(xiàn)。
第三，從薄弱環(huán)節(jié)中進(jìn)一步下定攻堅突破的決心�！叭r(nóng)”問題是全面建成小康社會中的突出短板，縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后是我市經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我市的農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量、綜合效益依然不高，特別是農(nóng)產(chǎn)品低端化、同質(zhì)化嚴(yán)重，市場緊缺的綠色、優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品供給能力不足；防返貧機制有待進(jìn)一步健全，產(chǎn)業(yè)扶貧的覆蓋率不高、帶動力不強，農(nóng)民收入持續(xù)增長難度在增大，非貧困縣脫貧工作任務(wù)較重�？h域經(jīng)濟實力普遍偏弱，12個縣（市）一般公共預(yù)算收入超10億元的僅**和**2個，沒有一個全國百強縣。因此，我們一定要正確認(rèn)識存在的差距和不足，找準(zhǔn)著力點和突破口，集中資源和力量實施攻堅突破，堅決把我市高質(zhì)量發(fā)展的短板補齊。
二、堅持優(yōu)先發(fā)展，奮力譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新篇章
重農(nóng)固本是安民之基、_之要。各級各部門要切實把優(yōu)先發(fā)展理念作為做好“三農(nóng)”工作的重要原則，做到干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保障、公共服務(wù)優(yōu)先安排，全力推動我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得更大成效。
一要著眼建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我市是農(nóng)業(yè)大市，但還不是農(nóng)業(yè)強市，糧食產(chǎn)量全省排第四，肉、蛋、奶、菜產(chǎn)量也不是第一，質(zhì)量也不高，我們必須緊緊圍繞培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個突破口，加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要在打造“特色”上下功夫。各縣市要堅持以市場為導(dǎo)向，充分依托本地資源稟賦、傳統(tǒng)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)京津冀消費市場需求，認(rèn)真做好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，倡導(dǎo)“一縣一業(yè)”“一村一品”，重點培育壯大一批有影響力、有競爭力的縣域特色產(chǎn)業(yè)。要在抓好“融合”上下功夫。深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，積極發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品保鮮、精深加工等為主體的第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展休閑旅游、農(nóng)村電商、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等為主體的第三產(chǎn)業(yè)，做到“接二連三”，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要在創(chuàng)建“品牌”上下功夫。鼓勵龍頭企業(yè)積極申報中國馳名商標(biāo)、中國質(zhì)量獎、名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等，培育更多像君樂寶一樣的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，同時，積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)參與京津冀蔬菜、食用菌等產(chǎn)銷對接大會，借助農(nóng)交會、全國農(nóng)產(chǎn)品展銷周等平臺，宣傳推介**農(nóng)業(yè)品牌，讓更多具有**標(biāo)簽的農(nóng)產(chǎn)品走向全國、走向世界。
二要著眼破解發(fā)展束縛，加快推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新作為激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力的關(guān)鍵之舉，切實破除制約農(nóng)村加快發(fā)展的各種障礙。要深化農(nóng)村土地制度改革。在確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，建立健全土地流轉(zhuǎn)制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，激活各類生產(chǎn)要素，最大限度釋放改革綜合效應(yīng)；要守住“農(nóng)地姓農(nóng)”底線，嚴(yán)防借土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的名義搞房地產(chǎn)，嚴(yán)防城市人口租賃、買賣宅基地建房、建別墅。要全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。我市是全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市推進(jìn)市，要嚴(yán)格按照時間節(jié)點要求全力推進(jìn)，確保8月底前全部完成。要積極引導(dǎo)農(nóng)民以土地、林地、農(nóng)宅、資金等資源資產(chǎn)入股開展多種形式股份合作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。要積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。啟動實施家庭農(nóng)場培育計劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造一批農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展整縣推進(jìn)試點縣。要推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新。進(jìn)一步加快市縣兩級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，建立風(fēng)險防范機制，探索多種形式的農(nóng)業(yè)保險，讓種養(yǎng)大戶遇災(zāi)“心不慌”；要強化金融信貸服務(wù)，讓種養(yǎng)大戶創(chuàng)業(yè)“更容易”。
三要著眼增進(jìn)民生福祉，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。全面提高農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老等公共服務(wù)能力，不斷提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。要推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，持續(xù)加強農(nóng)村中小學(xué)、職業(yè)教育學(xué)校和幼兒園建設(shè)，改善農(nóng)村薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件，落實好鄉(xiāng)村教師補貼補助政策，建好鄉(xiāng)村教師隊伍。要提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障服務(wù)能力，實施全科醫(yī)生特崗計劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度和優(yōu)撫安置制度，支持利用村集體建設(shè)用地依法興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)。要加快推進(jìn)公共服務(wù)下鄉(xiāng)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本公共服務(wù)經(jīng)費投用機制，根據(jù)農(nóng)村特點和實際，完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，積極打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺 ……（未完，全文共7784字，當(dāng)前僅顯示2733字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話》）