招商引資問題探討

**招商引資問題探討

一、理論
1、縣域經(jīng)濟(jì)的概念
縣域經(jīng)濟(jì)是以地市級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以地市級(jí)_為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為 導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。也就是說，首先，縣域經(jīng)濟(jì)屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇，是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟(jì)，它以市域?yàn)橹行模l(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，廣大農(nóng)村為腹地，城鄉(xiāng)兼容。其次，縣域經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較完整的市場(chǎng)調(diào)控主體，有一定的相對(duì)獨(dú)立性，并有一定的能動(dòng)性，且具有地域特色，這種地域特色與其地理區(qū)位、歷史人文、特定資源相關(guān)聯(lián)。第三，縣域經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在更大的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源配置，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有開放性。第四，縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系，其活動(dòng)涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)，一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
2、招商引資理論
（1）招商引資的概念
招商引資，是地方政府（或地方政府成立的開發(fā)區(qū)）吸收投資（主要是非本地投資者）的活動(dòng)，最早源于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。招商引資一度成為各級(jí)地方政府的主要工作，并且在各級(jí)政府報(bào)告和工作計(jì)劃中出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，僅僅依靠國(guó)內(nèi)資金已經(jīng)不能滿足企業(yè)的發(fā)展要求，而招商引資成為各地政府和企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。招商引資
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的弱化，國(guó)內(nèi)其他地區(qū)投資環(huán)境也在不斷改善，投資企業(yè)的重心將逐步向原有特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域以外的地區(qū)轉(zhuǎn)移。
（4）影響招商引資的因素
影響招商引資的因素包括很多方面，大體上講，分為硬環(huán)境因素和軟環(huán)境因素�！坝箔h(huán)境因素”主要包括：地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)基礎(chǔ)和資源保障等四個(gè)分指標(biāo)。而“軟環(huán)境因素”包括：政治因素、法律因素、文化因素、政策優(yōu)惠、市場(chǎng)條件、社會(huì)服務(wù)、行政管理和勞動(dòng)力素質(zhì)，等八項(xiàng)指標(biāo)。優(yōu)越的投資軟環(huán)境指的是一系列社會(huì)因素的整體改善，包括輿論環(huán)境更加和諧、法治環(huán)境更加完善并符合國(guó)際慣例、行政環(huán)境更加高效廉潔、市場(chǎng)環(huán)境更加有秩序、經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加寬松、服務(wù)環(huán)境更加規(guī)范、社會(huì)環(huán)境更加穩(wěn)定等。
①資源保障。如礦產(chǎn)蘊(yùn)藏量和開發(fā)水平、利用狀況等。
②交通運(yùn)輸通信信息因素（基礎(chǔ)設(shè)施）。這是投資的循環(huán)和神經(jīng)系統(tǒng)，如交通不便、通訊閉塞，就很難吸引投資者。
③政治因素。政治穩(wěn)定、國(guó)泰民安的國(guó)家和地區(qū)，由于其投資的風(fēng)險(xiǎn)小，自然會(huì)吸引更多的投資者。
④市場(chǎng)條件。市場(chǎng)健全程度、價(jià)格體系是否合理、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與規(guī)模如何、居民的消費(fèi)能力與消費(fèi)習(xí)慣如何，都會(huì)直接影響投資效益。
⑤勞動(dòng)力素質(zhì)因素。主要是指勞動(dòng)力的數(shù)量和素質(zhì)能否適應(yīng)投資者的需要。 另外還有經(jīng)營(yíng)管理水平、吸收和利用先進(jìn)技術(shù)的能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的狀況等。而考慮招商引資的環(huán)境時(shí)，這些因素都要作為依據(jù)進(jìn)行綜合考量。通過目標(biāo)因素的逐層分解，將招商引資環(huán)境具體細(xì)化。
二、現(xiàn)狀分析
（1）國(guó)內(nèi)地區(qū)招商引資現(xiàn)狀
招商引資，是地方政府（或地方政府成立的開發(fā)區(qū)）吸收投資（主要是非本地投資者）的活動(dòng)，最早源于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。招商引資一度成為各級(jí)地方政府的主要工作，并且在各級(jí)政府報(bào)告和工作計(jì)劃中出現(xiàn)。從整個(gè)世界范圍看，招商引資成為各國(guó)促進(jìn)其本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。而我國(guó)的招商引資主要還是通過政府介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，運(yùn)用各種優(yōu)惠政策來引入外部資源，以促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而隨著全球范圍內(nèi)招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我國(guó)的招商引資已進(jìn)入買方市場(chǎng)下的過程經(jīng)濟(jì)，招商引資也進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。目前，外商在中國(guó)投資已呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)：外商投資總體水平逐漸擴(kuò)大，外商投資形式由三資（中外合資、中外合作、外商獨(dú)資）向更加多樣化的形勢(shì)發(fā)展；外資項(xiàng)目由單獨(dú)、單項(xiàng)投資向聯(lián)合投資或地區(qū)配套投資開發(fā)轉(zhuǎn)變；外商投資領(lǐng)域由一般加工、工業(yè)項(xiàng)目向第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展；外商投資地區(qū)也已經(jīng)延伸到了內(nèi)地，形成了沿海、沿江、沿邊和內(nèi)陸地區(qū)多層次發(fā)展的格局。總之，外商投資多國(guó)化發(fā)展，我國(guó)投資來源向多元化發(fā)展，越來越多的跨國(guó)公司來華投資。但是，在我國(guó)招商引資發(fā)展的同時(shí)，國(guó)內(nèi)的招商引資工作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首當(dāng)其沖的是，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。總體而言，盡管我國(guó)市場(chǎng)潛力巨大，但是，相對(duì)于馬來西亞、泰國(guó)、印度、越南等國(guó)，我國(guó)在廉價(jià)勞動(dòng)力、優(yōu)惠政策、便宜地價(jià)等方面的優(yōu)勢(shì)正在逐漸喪失。其次，國(guó)家對(duì)外資政策的調(diào)整，部分優(yōu)惠政策的取消，客觀上有可能影響某些外資的進(jìn)入，但招商引資已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。
20世紀(jì)90年代末，中國(guó)在所有發(fā)展中國(guó)家中吸引外資居首位，占流入東亞地區(qū)直接投資金額比重的69%，由此可見，中國(guó)對(duì)全球投資者的吸引力是相當(dāng)巨大的。 今天，外商在中國(guó)的投資呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)：外商投資總水平和規(guī)模逐漸擴(kuò)大，外商投資形式向多樣化發(fā)展；外商投資地區(qū)延伸至內(nèi)地，并形成了沿海、沿江和內(nèi)陸地區(qū)多層次發(fā)展的新格局；外商投資者多國(guó)化，投資來源多元化；越來越多的跨國(guó)公司來華投資。但是，在出現(xiàn)上述新趨勢(shì)的同時(shí)，我國(guó)招商引資工作的開展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。我國(guó)的周邊國(guó)家如馬來西亞、泰國(guó)和印度等，都是以異常積極的態(tài)度制定優(yōu)惠政策以吸引外資�？傮w上講，巨大的市場(chǎng)潛力仍然是我國(guó)吸引外資的主要優(yōu)勢(shì)，但是，相對(duì)于上述國(guó)家，我國(guó)在廉價(jià)勞動(dòng)力、優(yōu)惠政策等方面的優(yōu)勢(shì)正在逐漸喪失。其次，受各種因素影響，臺(tái)資引進(jìn)難度加大。再次，國(guó)家對(duì)利用外資政策的調(diào)整以及部分吸引外資的優(yōu)惠政策的取消，客觀上有可能會(huì)影響到某些外資的進(jìn)入。
（2）**招商引資現(xiàn)狀
棗林灣生態(tài)園（生態(tài)旅游業(yè)、高端商務(wù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)），化工產(chǎn)業(yè)園（石油化工、精細(xì)化工、化工新材料、石化物流），臨江產(chǎn)業(yè)園（船舶產(chǎn)業(yè)、臨江產(chǎn)業(yè)），新興產(chǎn)業(yè)園（節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)），科教產(chǎn)業(yè)園（科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心），汽車工業(yè)園（整車企業(yè)、整車配套企業(yè)）幾大園區(qū)共同構(gòu)筑了**縣域經(jīng)濟(jì)的骨骼。
**的招商的基本要素：
①擁有27.6公里 ……（未完，全文共6995字，當(dāng)前僅顯示2456字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《招商引資問題探討》）