縣文化市場管理工作2013年總結及2014年思路

目錄/提綱：……
一、注重方法，增強實效，積極履行文化市場監(jiān)管職能
（一）推進工作項目化管理
（二）創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段
（三）完善工作運行機制
二、突出重點、防治結合，著力推進文化市場長效管理
（一）重視文化市場管理和“掃黃打非”工作
（二）健全三級責任體系
（三）切實抓好各項工作
1、抓好迎接黨的十八大專項保障行動
2、深入開展“掃黃打非”行動
3、抓好版權保護工作
4、全面推進無證取締專項行動
5、開展未成年人保護專項執(zhí)法
6、大力整治演出市場
三、健全制度，優(yōu)化服務，有效維護文化市場發(fā)展環(huán)境
（一）推進工作規(guī)范化建設
（二）抓好宣傳教育工作
（三）做好幫扶工作
四、把握規(guī)范，統籌兼顧，著力鞏固文化市場安全基礎
（一）深入開展安全生產年活動
（二）切實保障文化市場安全穩(wěn)定
（三）抓好游泳場所安全工作
五、創(chuàng)新載體，豐富內容，切實加強文化市場管理隊伍建設
一、堅持解放思想、求真務實，以觀念轉變推進工作創(chuàng)新有新突破
（一）完善預防化管理機制
（二）強化人性化服務理念
（三）加強綜合治理方法
二、堅持統籌協調、凝聚合力，以科學監(jiān)管推進管理成效有新突破
（一）構筑齊抓共管的監(jiān)管體系
（二）突出重點加大監(jiān)管力度
（三）實行差異化管理提升工作成效
三、堅持突出主體、因勢利導，以規(guī)劃引導推進市場繁榮有新突破
（一）加強文化市場規(guī)劃引導
（二）優(yōu)……
德清縣文化市場管理工作2013年總結及2014年思路
德清縣文化廣電新聞出版局
2013年12月5日

2013年文化市場管理工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞營造良好的文化市場經營環(huán)境這一主線，按照強監(jiān)管、重服務、抓隊伍思路，堅持安全、穩(wěn)定、發(fā)展總基調，突出重點、防治結合、加強領導、狠抓落實，扎實推進黨的十八大專項保障行動、“掃黃打非”行動和各類專項整治行動，積極探索服務型管理新機制，實施分類監(jiān)管、過程監(jiān)控和重點治理，標本兼治、防治結合、攻堅克難，著力解決難點、熱點問題的深層次矛盾，有效維護了文化市場秩序，為德清新崛起開好局起好步營造了良好氛圍。共出動檢查1005人次，檢查經營單位2226家次，查處違規(guī)111起，其中立案處罰79起，結案77起，罰款275253元，沒收非法音像制品1020盒（片）、非法出版物102冊，取締無證37起，受理舉報13起，排查整治安全隱患21起。
一、注重方法，增強實效，積極履行文化市場監(jiān)管職能
以增強監(jiān)管實效為目標，堅持虛實結合、注重實踐，以工作項目化管理為抓手，完善工作運行機制，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，積極有效履行監(jiān)管職能。
（一）推進工作項目化管理。以工作項目化管理為抓手，研究確定“掃黃打非”、網吧監(jiān)管、營業(yè)性演出市場整治等30項重點工作。研究制定《2013年度文化市場綜合行政執(zhí)法工作職責、目標、要求》對崗位及人員
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場，并提出具體工作要求。年初專門召開全縣文化市場管理（“掃黃打非”）工作領導小組會議，研究部署新一年的工作任務，并下發(fā)《關于切實做好2013年文化市場和“掃黃打非”工作的通知》對具體工作目標任務作了布置。
（二）健全三級責任體系。加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三個層面的責任制建設。及時調整縣文化市場管理（“掃黃打非”）工作領導小組，成員單位充實至21個，并下發(fā)《關于明確縣文化市場管理（“掃黃打非”）工作領導小組成員單位工作職責的通知》，進一步明確工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應發(fā)文調整領導小組，并整合文化站、綜治辦、派出所等管理資源建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理隊伍。建立三級協管員（義務監(jiān)督員）隊伍。我局下發(fā)《關于調整德清縣文化市場協管員隊伍的通知》調整縣級協管員（義務監(jiān)督員）隊伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應發(fā)文建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協管員隊伍以及村（社區(qū)）協管員隊伍，并印發(fā)《協管員工作手冊》明確職責、加強指導、落實工作。
（三）切實抓好各項工作。以工作項目化為抓手，強化工作執(zhí)行和任務落實，確保各項工作有序有效推進。
1、抓好迎接黨的十八大專項保障行動。組織開展迎接黨的十八大守法誠信經營倡議活動，按行業(yè)分別召開管理工作會議暨培訓班，作迎接黨的十八大宣傳動員，并下發(fā)倡議書，倡導廣大文化經營者以社會主義核心價值體系為引導，自覺弘揚先進文化，樹立良好社會風尚。開展專項整治行動，緊緊圍繞政治性敏感領域監(jiān)管、未成年人權益保障、知識產權保障、安全生產等四個方面，堅持以日常監(jiān)管為基礎，整合管理資源、統籌工作推進、形成監(jiān)管合力，重點清理出版物、印刷、游戲游藝、演出、網吧市場，重點監(jiān)控網絡文化經營，重點查處違禁內容的出版物，重點打擊色情低俗演出活動，重點整治文化產品生產制作源頭、流通傳播渠道和集中經營場所。開展迎接黨的十八大深化“掃黃打非”專項督查，印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理工作考核細則》，指導督促文化市場（“掃黃打非”）各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極履行管理職能，主動加強文化市場監(jiān)管和“掃黃打非”工作，形成上下聯動、齊抓共管的良好工作格局，做到了組織保障到位、監(jiān)管責任到位、監(jiān)管舉措到位、監(jiān)管成效明顯，未發(fā)生重大違法經營活動，未形成社會熱點、焦點，未引發(fā)_性事件和安全事件，文化市場平安有序繁榮。
2、深入開展“掃黃打非”行動。進一步健全出版物市場監(jiān)管制度，完善防范和查處非法出版物的長效工作機制，切實加大監(jiān)管和打擊力度，積極協調公安、工商、城管、郵政等部門，采取反復查、查反復的方式加強對出版物市場的巡查，突出學校周邊、三大鎮(zhèn)夜市攤點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場等重點區(qū)域，緊緊抓住印刷、流通、銷售等環(huán)節(jié)，重點查繳有政治性問題的非法出版物，集中整治淫穢色情出版物及信息。加強對內部資料性出版物出版、發(fā)行環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點打擊醫(yī)療門診部對外發(fā)放非法刊物行為，規(guī)范內部資料性出版物發(fā)行秩序。今年以來，“掃黃打非”行動共出動210人次，檢查場所489家次，查處違規(guī)25家，其中立案查處16家，取締無證9家。
3、抓好版權保護工作。圍繞“知識產權助推自主創(chuàng)新”主題，發(fā)出“誠信經營、拒絕盜版”倡議，組織開展出版物經營單位版權知識專題培訓，推進打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品以及進一步推進使用正版軟件工作，深入開展打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”。探索行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，配合公安機關查處我縣首例經營非法音像制品超500盒（盤）刑事an件，重拳懲治盜版經營活動。研究日常監(jiān)管工作制度，以視頻網站、網絡交易平臺為重點監(jiān)控對象，規(guī)范日常監(jiān)管工作程序、標準和要求，建立日常工作聯系制度，協調公安、通信等部門，搭建信息共享、資源共通、聯合執(zhí)法工作平臺，凈化網絡環(huán)境下版權經營行為。繼續(xù)加強對印刷企業(yè)的源頭治理，以印刷企業(yè)落實五項制度情況專項檢查為切入點，重點查處其他印刷品印刷企業(yè)超范圍經營，重點打擊印刷非法出版物、非法廣告宣傳品，以及未經事前備案承印出版物等突出違法行動。
4、全面推進無證取締專項行動。以“鋤草一號”行動為載體，按照“依法行政、疏堵結合、分類監(jiān)管、綜合治理”的原則，以層層排摸、分類處置、聯合執(zhí)法的形式，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一清理整治無證無照經營，重點查處無證游藝娛樂場所和無證歌舞娛樂場所。 1月17日開始至4月30“鋤草一號”無證無照百日專項整治行動期間，共出動檢查60人次，檢查經營單位532家次，處置無證經營場所27家（其中涉及其他部門前置的2家），其中疏導辦證13家，查處取締12家（立案查處11起），抄告相關部門2家（附抄告文件1個）。
5、開展未成年人保護專項執(zhí)法。加強與教育部門、學校的日常聯系，暢通信息來源，及時掌握情況，以網吧、歌舞娛樂場所接納未成年人、書店、音像店銷售非法有害卡通畫冊、口袋本書刊和音像制品為重點，以錯時、節(jié)假日執(zhí)法等形式，加強對武康鎮(zhèn)、禹越鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及學生上學、放學、雙休日等重點時段的執(zhí)法檢查，查處違法接納未成年人的網吧 ……（未完，全文共9481字，當前僅顯示2589字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣文化市場管理工作2013年總結及2014年思路》）