市民政局關(guān)于社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要問題
（一）黨組織組建、難覆蓋率低，與社會(huì)組織發(fā)展的速度和規(guī)模不相適應(yīng)
（二）黨員隊(duì)伍存在“兩難”問題
（三）黨組織活動(dòng)少，作用弱
（四）社會(huì)組織規(guī)范化管理力度還有待加強(qiáng)
三、對(duì)抓好社會(huì)組織黨建工作的建議
（一）理順機(jī)制，形成合力
（二）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)保障
（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，明確職責(zé)
（四）創(chuàng)新方式，擴(kuò)面增效
（五）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍
……
社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告
市民政局關(guān)于社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

市委組織部：
隨著近年來我國社會(huì)組織快速發(fā)展，社會(huì)組織數(shù)量逐漸增多，涉及領(lǐng)域廣，已日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量，社會(huì)組織黨建工作的重要性也越發(fā)明顯。為全面了解掌握全市社會(huì)組織黨建工作情況，進(jìn)一步推行社會(huì)組織黨建工作奠定基礎(chǔ)，民政局抽調(diào)精干力量采取查閱檔案、電話回訪等多種形式對(duì)全市各社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、基本情況
目前，全市共有依法登記的社會(huì)組織59個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體49個(gè)，民辦非企業(yè)10個(gè)；共計(jì)從業(yè)人員310人，其中黨員86人；有黨組織5個(gè)（單獨(dú)建立4個(gè)，聯(lián)合建立1個(gè)），其中黨總支1個(gè)，黨支部4個(gè)，均無單獨(dú)的活動(dòng)場(chǎng)所和電教設(shè)備，經(jīng)費(fèi)保障主要來自于自身工作經(jīng)費(fèi)或掛靠的單位支持，去年以來共發(fā)展黨員8人。
二、主要問題
從此次調(diào)研的情況來看，全市社會(huì)組織黨建工作主要存在以下幾點(diǎn)問題：
（一）黨組織組建、難覆蓋
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略660字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
形式，造成黨員組織隸屬關(guān)系比較混亂復(fù)雜，甚至許多黨員出現(xiàn)了黨組織在原單位的“空掛”現(xiàn)象，組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不正常，管理難度增大，黨建工作出現(xiàn)了“誰也管不了，誰也管不好”的尷尬局面。
（三）黨組織活動(dòng)少，作用弱。由于社會(huì)組織組織松散、人員構(gòu)成復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng)、不確定因素多，黨組織開展活動(dòng)不能沿用傳統(tǒng)的方式，又沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。有些社會(huì)組織黨員具有雙重身份，一般在原單位過組織生活，參與社會(huì)組織黨組織活動(dòng)的積極性不高，體現(xiàn)不出黨員的先進(jìn)性。
（四）社會(huì)組織規(guī)范化管理力度還有待加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，全市范圍內(nèi)社會(huì)組織超過300個(gè)，但實(shí)際依法登記的不到60個(gè)，特別是近年來隨著蒙自人口增長，出現(xiàn)了許多小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、基層老年人協(xié)會(huì)，這些新興社會(huì)組織卻大多由于認(rèn)識(shí)偏差，沒有依法在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，使得社會(huì)組織管理和黨組織建設(shè)的監(jiān)管極其被動(dòng)。
三、對(duì)抓好社會(huì)組織黨建工作的建議
當(dāng)前，社會(huì)組織正處于快速成長期，也是社會(huì)組織黨建工作的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，不僅是鞏固黨的執(zhí)政地位、增強(qiáng)黨的社會(huì)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的影響力的必要措施，也是全面推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)的重要任務(wù)，同時(shí)也是保證社會(huì)組織健康發(fā)展，加快現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求和現(xiàn)實(shí)需要。因此必建議以宣傳引導(dǎo)、健全組織、理順關(guān)系、強(qiáng)化覆蓋為重點(diǎn)，積極探索社會(huì)組織黨建工作的新路子。
（一）理順機(jī)制，形成合力。理順黨組織隸屬關(guān)系，明確黨建工作責(zé)任主體，避免多頭管理或失于管理。對(duì)在民政部門登記的行業(yè)協(xié)會(huì)及無業(yè)務(wù)主管單位或主管單位不明確的社會(huì)組織，黨建工作由同級(jí)社會(huì)組織黨工委主管；對(duì)在民政部門登記、有明確業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織，黨建工作由對(duì)口業(yè)務(wù)主管單位黨組織主管；對(duì)規(guī)模較小、分布廣泛，且與街道、社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村關(guān)系緊密的社會(huì)組織，如社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、民辦幼兒園、個(gè)體診所、農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)等，黨建工作實(shí)行屬地管理。
（二）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)保障。健全各級(jí)社會(huì)組織黨工委工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，并給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。設(shè)立市、縣兩級(jí)社會(huì)組織黨工委辦公室，可由組織部門從黨務(wù)工作隊(duì)伍中選調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)的人員充實(shí)到辦公室，其他人員由民政部門調(diào)劑或面向社會(huì)招聘。由組織部門在代黨委管理黨費(fèi)中為同級(jí)黨工委解決部分啟動(dòng)資金，黨工委日常辦公費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，為社會(huì)組織黨建工作的開展創(chuàng)造條件。
（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，明確職責(zé)。社會(huì)組織黨組織執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù)，在會(huì)員和員工中發(fā)揮政治核心作用。具體職責(zé)是：保證黨對(duì)社會(huì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，保證社會(huì)組織正確的政治方向，保證黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在社會(huì)組織的貫徹執(zhí)行；參與社會(huì)組織重大問題決策，支持社會(huì)組織按照《黨章》和法律法規(guī)開展工作；引導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)組織遵守國家法律法規(guī)和政策，推動(dòng)社會(huì)組織建立自律機(jī)制；加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育管理，做好發(fā)展黨員工作，始終保持黨員先進(jìn)性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；自覺接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，定期匯報(bào)工作，重大問題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)；維護(hù)會(huì)員和員工群眾的合法權(quán)益，做好會(huì)員和員工群眾的思想政治工作，教育引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，擁護(hù)并自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)；協(xié)調(diào)內(nèi)部各方面關(guān)系，堅(jiān)持原則，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)組織及_；指導(dǎo)和推動(dòng)本單位精神文明建設(shè)，為社會(huì)組織發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；同時(shí)，完成上級(jí)黨組織交辦的任務(wù)。
（四）創(chuàng)新方式，擴(kuò)面增效。按照“先易后難、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)、全面覆蓋”的工作思路，探索務(wù)實(shí)管 ……（未完，全文共2914字，當(dāng)前僅顯示1852字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市民政局關(guān)于社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告》）