推進和諧政黨關(guān)系建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、推進和諧政黨關(guān)系建設(shè)的意義和作用
（一）政黨關(guān)系和諧是社會和諧的重要基礎(chǔ)
（三）政黨關(guān)系和諧是中國傳統(tǒng)和諧理念的延伸
二、當(dāng)前我國和諧政黨關(guān)系建設(shè)面臨的問題與挑戰(zhàn)
三、推進和諧政黨關(guān)系建設(shè)的若干途徑
（一）推進和諧政黨關(guān)系建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)
一要義
一要務(wù)
（二）推進和諧政黨關(guān)系建設(shè)要進一步強化和諧的政治理念
（三）切實堅持、加強和改善黨對多黨合作的領(lǐng)導(dǎo)
一是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)
二是不斷推進多黨合作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)
（四）充分發(fā)揮民主黨派在和諧政黨關(guān)系建設(shè)中的作用
一是參政黨需要進一步加強自身建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)部的和諧關(guān)系
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推進和諧政黨關(guān)系建設(shè)的思考

推動和諧政黨關(guān)系的建設(shè)，是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨和參政的各民主黨派面臨的一個時代課題。進一步深化對構(gòu)建和諧政黨關(guān)系重要性的認(rèn)識，探求保持和促進和諧政黨關(guān)系的途徑，對于國家的長治久安和社會和諧具有著重大的現(xiàn)實意義。
一、推進和諧政黨關(guān)系建設(shè)的意義和作用
政黨關(guān)系是涉及黨和國家工作全局的重大關(guān)系，是影響政治資源配置和制約其他政治社會關(guān)系取向的政治要素。世界政黨制度和中國政黨制度的歷史發(fā)展表明，政黨、政黨制度、政黨關(guān)系是否和諧，對社會的進步、安寧、祥和影響深遠(yuǎn)。
（一）政黨關(guān)系和諧是社會和諧的重要基礎(chǔ)。西方政黨制度的基本前提就是黨派間的剛性對立，這樣的制度設(shè)計雖然在一定程度上有利于黨派間的相互監(jiān)督，但也增加了政治體系中的不穩(wěn)定因素。我國是一個擁有13億人口的多民族、多z-教、多階層、多元文化的國家，需要一個具有超強社會整合功能的政黨制度。多黨合作制度下的政黨和諧關(guān)系因其所具有的廣泛的代表性和巨
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四個方面的規(guī)定性，即多樣的統(tǒng)一、關(guān)系的協(xié)調(diào)、力量的平衡和功能的優(yōu)化。這些規(guī)定性為政黨的和諧提供了基本的精神支撐。中國的各民主黨派是與執(zhí)政黨有差異的政黨，正因為差異，他們之間才可能共存，才可能保持關(guān)系的協(xié)調(diào)和政治功能的最優(yōu)化。也就是說，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，只有各種政治力量配合得當(dāng)、相得益彰，才能真正推動中國社會的進步。
二、當(dāng)前我國和諧政黨關(guān)系建設(shè)面臨的問題與挑戰(zhàn)
從歷史角度看，我國已經(jīng)基本形成了比較和諧的政黨關(guān)系。但從發(fā)展的角度看，國內(nèi)外形勢的深刻變化給政黨關(guān)系帶來了巨大影響，使我國和諧政黨關(guān)系建設(shè)既面臨新的發(fā)展機遇，也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。同時，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在各自性質(zhì)、綱領(lǐng)、階級基礎(chǔ)及在國家政治生活中的地位和作用等方面的差異，先進性與進步性的差異等都是多黨合作存在的客觀前提。但現(xiàn)實中卻有擴大或否定這種差異性的現(xiàn)象，這將會影響我國和諧的政黨關(guān)系。
（一）從政黨制度本身看，和諧是我國政黨制度的本質(zhì)特點，但這并不是說和諧的政黨關(guān)系能夠自然而然地實現(xiàn)。因為多黨合作制度只是提供了實現(xiàn)政黨關(guān)系和諧的基礎(chǔ)和前提條件，要真正做到政黨關(guān)系和諧，還需要我們作艱苦的努力。我國的政黨制度本身既存在著和諧的前提、基礎(chǔ)和根據(jù)，又包含或者說潛藏著某些導(dǎo)向不和諧的因素和可能，如容易出現(xiàn)忽視參政黨的地位和作用，把參政黨的合作作為一種“擺設(shè)”的危險；在缺少競爭壓力下，執(zhí)政黨的各級組織難以在實際工作中重視和激發(fā)參政黨的活力；在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作的政治架構(gòu)中，參政黨會對執(zhí)政黨形成慣性的依賴等等，這些都會成為構(gòu)建和諧政黨關(guān)系的實際障礙。
（二）在社會多重轉(zhuǎn)型期與發(fā)展期，社會利益急劇分化、多樣化，我國的政黨制度需要不斷強化政黨的民意表達(dá)、利益整合功能，拓寬和深化政治參與的渠道，使多黨合作制度確實成為表達(dá)民意的平臺。如何在政治生活運行機制的每一環(huán)節(jié)上強調(diào)民主黨派的監(jiān)督職能和作用，提高我國政黨制度的制度化、規(guī)范化和程序化水平，充分發(fā)揮政黨監(jiān)督這一預(yù)防和懲治腐敗利器的作用等，都是構(gòu)建和諧政黨關(guān)系必須解決的問題。
（三）同我國社會主義政治建設(shè)發(fā)展的需要相比，同中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)相比，民主黨派自身建設(shè)還處于嚴(yán)重滯后的狀態(tài)，存在著一些不容忽視的問題。如民主黨派自身建設(shè)的理論還處在萌芽與模仿階段；黨派的界別特色逐漸模糊，發(fā)展定位存在某些重疊；黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)不規(guī)范；新生代黨派成員缺乏與中國共產(chǎn)黨合作共事意識，或在工作中完全依賴執(zhí)政黨的各級統(tǒng)戰(zhàn)部門，民主黨派的政治把握力、理想信念、參政能力等都有待提高，建設(shè)高素質(zhì)的參政黨任務(wù)艱巨。這些現(xiàn)象不僅影響到執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和水平，也影響到參政黨的參政能力和水平；不僅影響到執(zhí)政黨在參政黨中的形象，也影響到參政黨在執(zhí)政黨和人民群眾中的形象，進而影響到我國政黨關(guān)系和諧和我國政治制度的發(fā)展。
（四）從國際范圍看，構(gòu)建和諧政黨關(guān)系還面臨著西方政黨制度的沖擊和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，長期以來，社會上有些人認(rèn)為“西方政黨制度具有普適性”，習(xí)慣于用西方的政黨理論和政黨制度來衡量和評價我國的政黨制度，無視我國基本國情和中國特色政治發(fā)展道路，這也不利于共產(chǎn)黨同民主黨派的和諧關(guān)系的發(fā)展。
三、推進和諧政黨關(guān)系建設(shè)的若干途徑
和諧是一種規(guī)范、一種狀態(tài)，也是一個過程。構(gòu)建和諧的政黨關(guān)系，是執(zhí)政黨和參政黨共同的任務(wù)，需要共同參與、共同努力，各自發(fā)揮應(yīng)有的作用。_同志在第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會 ……（未完，全文共5258字，當(dāng)前僅顯示1846字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進和諧政黨關(guān)系建設(shè)的思考》）