干部學習講稿：要素價格改革與經濟發(fā)展方式轉變（下）

干部學習講稿：要素價格改革與經濟發(fā)展方式轉變（下）
惠雙民
國家行政學院經濟學教研部教授
三、當前中國發(fā)展的問題與挑戰(zhàn)
下面，我想和大家分享一下當前中國發(fā)展的問題與挑戰(zhàn)。其實根據我們剛才公地悲劇的故事，當前我們的發(fā)展問題和挑戰(zhàn)核心就是羊滿為患，用具體的我們目前的經濟現象我們可以概括為兩大特征，一個是國內經濟失衡；第二個是國際經濟失衡。
就是說我們在2000年和2010年尤其這10年高速增長的過程中也就是說97年亞洲金融危機之后，我們中國經濟真正的成為一個全球的經濟，或者說中國經濟進入了全球經濟的價值鏈，中國成為全球的制造或者說工廠。那么我們發(fā)現，對于國際的價值鏈，中國生產美歐消費這樣一個循環(huán)，顯然這個循環(huán)是無法支撐的，因為美歐不可能永遠用它的未來來消費，中國現在給他提供的產品，所以說表現在這種外部，這種失衡用我們中央的表示就是非穩(wěn)態(tài)，經濟是非穩(wěn)態(tài)的，國際的或者說用我們外部的均衡是非穩(wěn)態(tài)的。
內部呢？結構失衡我們發(fā)現了社會問題、結構問題、區(qū)域問題這些核心概括出來就是不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)，不可持續(xù)主要是指的能源、環(huán)境，不協(xié)調主要是指的我們消費投
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2000年的46%下降到了40%。
到了2010年或者說2009年的時候，我們家庭消費的比重下滑到35%，尤其是這一輪國際金融危機政府大量的投資之后，我們發(fā)現我們家庭消費占GDP的比重一下子下降到了35%。我們蛋糕在不斷的做大，但是我們真正的居民民富，民富就是民享份額卻在不斷的減少，而且減少的比例很快，也就是說我們的發(fā)展方式增長著但不富裕，我們的富裕是什么，就是我們廉價的用我們的要素去讓發(fā)達國家美國、歐洲的家庭分享我們增長和發(fā)展的福利，分享我們的發(fā)展，但是本國的居民沒有很好的分享。
那么，在這個過程中加上我們金融市場、要素市場一直的還有我們的公共要素，社會保障的不健全，導致了居民高儲蓄傾向，政府央行的低利率抑制，實現了財富的逆向轉移，我們一般說，財富的正向轉移是從財富富有的人通過一個社會再分配向貧窮的人再轉移，這是一種正向的轉移，實現社會公平，而實際的中國這十來年的快速的增長過程中卻恰恰是財富的逆向轉移，是財富從普通民眾的腰包里面更多地向銀行貸款這些企業(yè)、政府的腰包里面在轉移。也就是說我們這十多年出現了社會普遍關注的一個問題，就是國富民窮，那么剛才的分析核心還是一個要素和金融市場。
我們目前存在的挑戰(zhàn)就是如何能夠實現我們這種投資型的增長或者出口導向、投資驅動的向內需消費導向、投資拉動的發(fā)展方式轉變。這個再平衡如何在實現，這是中國目前面臨的巨大挑戰(zhàn)。
因為再平衡要求我們中國投資就要減速，如果投資減速，不良投資累計越多就必然要從家庭轉移出來更多的財富維持這種投資。投資減少勢必會導致我們經濟增長的放緩，但是我們知道我們唯增長論使得政府來考慮經濟增長是第一要務，往往就會加快投資步伐。這就是我們能否順利實現這種平衡的挑戰(zhàn)。
那么關于如何實現對外平衡、對內平衡經濟發(fā)展方式的挑戰(zhàn)、轉變我們國內存在不同的學派，派別之爭，改革派認為要形成一種可持續(xù)的增長方式必須減少投資，放緩增長；另一種認為高增長、低消費之間不存在關聯，所以主張采取行政手段，在不導致投資減速的前提下擴大消費，那我們看這兩種學派最大的區(qū)別是什么？改革派認為要發(fā)揮市場，要要素市場來調節(jié)形成市場的資源優(yōu)化配置，而反對派是強調現有的模式不變，通過行政來擴大消費，是對市場的替代，或者說我們對市場的一步步侵蝕，這也就是說反對派某種和我們可以說就是國進民退，改革派它是強調國退民進，市場經濟的根本。
所以說這個改革派和現有的模式的維護派這場之爭，不僅僅是中國國內經濟問題的之爭，因為今天的中國成為全球的第二大經濟體，它的平衡直接影響世界經濟的平衡，所以我們說這場辯論也是一場世界級的辯論，那么何時落幕將會決定著中國未來的經濟增長與經濟發(fā)展，而這個核心就是我們中國未來的經濟發(fā)展方式轉變。
四、發(fā)展方式轉變的基礎——要素價格
下面我在第四部分和大家共同交流一下發(fā)展方式轉變的基礎——要素價格。我們首先來看一組數據，根據國際能源組織的有關資料，我國工業(yè)電價水平是每千瓦時5.1美分，是日本、意大利等發(fā)達國家的62.5%，是阿根廷、韓國等等發(fā)展中國家的83.3%，是加拿大、澳大利亞等資源型國家的76.9%。我國城市水價僅僅是國際水價的三分之一。
從勞動力來看，我們勞動生產率相當于英國的6%，但是我們的工資僅僅只相當于它的4%，我們勞動生產率為韓國的13%，而工資僅僅是它的8%，我們的勞動生產率是印度的3倍，但工資僅僅是印度工資平均的2.3倍。
從土地上看我們在一些發(fā)達地區(qū)，土地的征用、出讓和市場的交易價格三者之間的比值已經達到了1：10：50，那么這就是說土地的征用是1，政府出讓獲得了10，而政府價格是50，而這就是我們這幾年普遍存在的嚴重的房地產市場這種暴利和普遍的社會拆遷的矛盾和不穩(wěn)定。所以說由于這種嚴重的土地的要素的畸形的配置方式導致了地方政府將土地征用與出讓價之間的差額作為了第二財政，競相違規(guī)壓低土地價格和征地補償標準。這種生產要素價格低，但是要素的貢獻率高，結果是什么？就是形成了我們的粗放式增長。
據估計我們能源消耗系數比發(fā) ……（未完，全文共6131字，當前僅顯示2153字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：要素價格改革與經濟發(fā)展方式轉變（下）》）