干部學(xué)習(xí)講稿：要素價格改革與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（上）

目錄/提綱：……
一、市場邏輯與經(jīng)經(jīng)發(fā)展
（一）市場有其內(nèi)在邏輯
（二）生產(chǎn)要素和要素市場
（三）市場文明與經(jīng)濟發(fā)展
二、30年來中國的改革與發(fā)展方式回顧
（一）中國改革的邏輯
（二）公地悲劇的故事：中國市場經(jīng)濟改革30年的進程
……
干部學(xué)習(xí)講稿：要素價格改革與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（上）
惠雙民
國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教研部教授
大家好，今天很高興和大家交流一下要素價格改革與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
今天這一講我通過五個方面和大家方向分享一下我個人對這個問題的思考。第一部分是市場邏輯與經(jīng)經(jīng)發(fā)展，第二部分是30年來中國的改革與發(fā)展方式回顧，第三部分是當(dāng)前中國的發(fā)展問題與挑戰(zhàn)，第四部分是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)——要素價格改革，第五部分是要素價格改革的對策與建議。
一、市場邏輯與經(jīng)經(jīng)發(fā)展
那么，在第一部分我和大家首先交流一下市場邏輯與經(jīng)濟發(fā)展，我們知道在剛剛結(jié)束的兩會，第十一屆全國人民代表大會第四次會議上表決通過了中國政府“十二五”規(guī)劃的綱要建議。
在“十二五”規(guī)劃綱要中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為一個主線，圍繞如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，規(guī)劃提出了五個方面的指導(dǎo)性意見。一是把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向。二是把科技進步與創(chuàng)新作為重要的支撐。三是把保障和改善民生作為根本的出發(fā)點和落腳點，四是把建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會作為重要的著力點。五是把改革開放作為強大動力，同時在規(guī)劃綱要也提出了明確的目標與對應(yīng)的政策措施。
（一）市場有其內(nèi)在邏輯
那么，我們要問轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是否有著其內(nèi)在的市場邏輯，因為畢竟我們今天是社會主義市場經(jīng)濟，市場是有其內(nèi)在邏輯的。
亞當(dāng)•斯密《國富論》在1776年出版的時候就標志著人
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業(yè)這個目標還要保證價格穩(wěn)定的條件。
對外呢，外部均衡就是我們往往說的國際收支平衡問題，我們要保證國際收支平衡問題，我們要保證國際收支經(jīng)常項目和資本項目基本上平衡，這樣只有實現(xiàn)外部均衡、內(nèi)部均衡、內(nèi)外兩個市場的均衡之后，市場所有的要素才能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)的配置，實現(xiàn)經(jīng)濟的帕雷特最優(yōu)，也就是實現(xiàn)現(xiàn)有要素最優(yōu)配置下的我們社會福利的最大狀態(tài)，最優(yōu)狀態(tài)，那么要實現(xiàn)兩個均衡，三個市場，三個循環(huán)流順差有效我們市場經(jīng)濟的邏輯就必然要求_貿(mào)易，_競爭，公平正義。
那么在整個三個市場，三個循環(huán)流，兩個均衡、四個部門之間整個市場邏輯就是一個價格引導(dǎo)，要素資源達到一種最優(yōu)配置，在價格引導(dǎo)過程中通過企業(yè)來競爭，價格顯示信號，企業(yè)作為一種生產(chǎn)的裝置或者說生產(chǎn)的一種組織來實現(xiàn)資源由投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出，由要素形成我們的商品，最終來服務(wù)于提供給我們作為消費。這樣價格引導(dǎo)企業(yè)的競爭性生產(chǎn)要素資源就達到了最優(yōu)配置，實現(xiàn)我們帕累托最優(yōu)的社會福利狀態(tài)。這個就是我們所說的市場的邏輯，市場有其內(nèi)在的邏輯。
（二）生產(chǎn)要素和要素市場
那么這一市場與經(jīng)濟發(fā)展的邏輯的基礎(chǔ)，根據(jù)我們剛才的分析之后核心是生產(chǎn)要素和要素市場，而要素發(fā)揮作用的基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)保障，_競爭，公平正義，所以我們看到經(jīng)濟學(xué)特別強調(diào)產(chǎn)權(quán)的重要性。沒有產(chǎn)權(quán)的保障，要素就無法實現(xiàn)_的配置；沒有要素_的配置，企業(yè)就難以形成充分的_競爭。因為企業(yè)作為一種生產(chǎn)的組織，其實是一種家庭要素的契約組合，要素的_的流動，要素的產(chǎn)權(quán)得到保障，企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)_的競爭。而這個才能夠?qū)崿F(xiàn)公平正義，這樣才能夠保證我們經(jīng)濟真正實現(xiàn)最優(yōu)的配置，最優(yōu)的福利狀態(tài)。
那么什么是要素呢？對要素的認識，人們也經(jīng)歷了一個過程，簡單地說要素就是用于生產(chǎn)的投入。
我們根據(jù)投入它的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，我們可以分為私人要素和公共要素。私人要素主要是家庭個人擁有的勞動力、資本、土地甚至知識產(chǎn)權(quán)等等。公共要素多數(shù)指一個政府擁有的或者我們社會擁有的，比如說公共要素我們的環(huán)境，還有我們的空氣，還有我們的水流資源，這些都是我們的公共要素，其中私人要素主要是資本、勞動土地管理，而公共要素根本我們剛才已經(jīng)說的主要是能源環(huán)境還有包括我們的社會制度，其實一個好的社會制度本身對于我們的社會生產(chǎn)發(fā)展來說就是一個很好的要素。
那么從投入的特征我們可以分為勞動、資本、管理也是后來人們把管理也作為一種要素，技術(shù)、知識，尤其我們今天成為知識經(jīng)濟，土地，還有制度，制度呢，是我們制度學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)制度包括私人制度，企業(yè)制度還有我們的社會制度，都作為一種要素服務(wù)和貢獻于我們的產(chǎn)出GDP經(jīng)濟的增長。
那么從投入的主體我們可以分為市場要素和政府要素，這一塊我們市場要素說的是指個人的，家庭的，企業(yè)的，政府的要素就是政府的一些投入，比如說我們的京滬高鐵，那么這里面的一些配置就是政府的要素。
那么從要素收入的保障上我們可以分為消費型要素和積累型要素，這個收入是不是要素的收入用于個人消費呢就是消費型的，消費如果說是用于積累的那么就是積累型要素。那么我們一般說勞動的要素更多的是消費型要素，而資本的要素主要是一積累型要素。
根據(jù)我們剛才對要素的界定，我們看的出來，我們對要素的認識也經(jīng)歷了個過程，而對經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟增長的認識包括社會福利的認識，我們都是來基于對要素的認識，早期我們只認識到了土地、資本矛盾，也就是說我們只認識到了私有產(chǎn)權(quán)主體或者說私人要素的成分，而忽視了公共要素，所以說我們就會發(fā)現(xiàn)凡是走市場經(jīng)濟工業(yè)文明的社會必然經(jīng)歷一個環(huán)境污染，水流資源污染，還有不可再生資源浪費等等情況，這個核心也就是說我們沒有認識到公共要素，那么我們現(xiàn)在認識到公共要素我們對發(fā)展的理解就是可持續(xù)發(fā)展，而可持續(xù)發(fā)展是對應(yīng)的公共要素。
（三）市場文明與經(jīng)濟發(fā)展
市場文明與經(jīng)濟發(fā)展，市場的邏輯與經(jīng)濟發(fā)展是有內(nèi)在的密切的關(guān)系。我們對市場文明概括起來可以說是價格機制，企業(yè)制度，司法獨立，政府規(guī)制，社會保障與宏觀調(diào)控。
首先是價格機制所以說我們說西方的經(jīng)濟學(xué)尤其是微觀經(jīng)濟學(xué)我們其實說的是價格理論，所有的市場經(jīng)濟學(xué)研究我們的市場微觀問題，核心一條就是價格對資源的配置，信號顯示資源配置的導(dǎo)向，所以說核心是價格問題，說到底是市場理論核心就是價格理論。
第二個企業(yè)制度，如果說價格機制是來反映要素的機會的話，那么企業(yè)是作為一種制度出現(xiàn)能夠更好地實現(xiàn)企業(yè)的要素的生產(chǎn)。
那么要實現(xiàn)價格機制企業(yè)制度很好地發(fā)揮作用，包括企業(yè)制度創(chuàng)新，核心要保障司法獨立，也就是說沒有一個憲政的司法的獨立是價格機制是不能很好地發(fā)揮作用，企業(yè)制度也很難以實現(xiàn)不斷的創(chuàng)新。
那么在價格機制，企業(yè)制度正常的在市場中發(fā)揮作用中我們不能忽視政府的規(guī)制，政府的規(guī)制比如說通過政府對市場價格的規(guī)制可以來避免不公平的競爭，來保證市場價格的有效性。
同時，市場文明發(fā)展也提出了必須有社會保障，社會保障核心是解決一個價格機制與企業(yè)制度充分發(fā)揮 ……（未完，全文共9601字，當(dāng)前僅顯示2622字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：要素價格改革與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（上）》）