干部學(xué)習(xí)講稿：結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與內(nèi)容（上）

目錄/提綱：……
（一）關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵的爭(zhēng)論
（二）關(guān)于當(dāng)前調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要機(jī)制的爭(zhēng)論
一、投資、消費(fèi)、出口之間的結(jié)構(gòu)
（一）2000-2009年三大需求結(jié)構(gòu)的兩種失衡
（三）三大需求結(jié)構(gòu)失衡的原因
（三）投資、消費(fèi)、出口應(yīng)形成合理比例
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干部學(xué)習(xí)講稿：結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與內(nèi)容（上）
魏杰
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授
感謝主持人給我做的主持，感謝50人論壇秘書(shū)處所有同志，更感謝今天晚上在座的各位同志。今天晚上有機(jī)會(huì)就最近一些想法和在座的做一點(diǎn)共享。我記得去年年初的時(shí)候，50人論壇落戶(hù)經(jīng)管學(xué)院，我是第一次講。去年講的題目是關(guān)于2009年保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，后來(lái)秘書(shū)處把講課的錄音整理給了我一份，在那次講的時(shí)候，我曾經(jīng)提出來(lái)，2009年，我們保增長(zhǎng)基本可以達(dá)到增長(zhǎng)速度恢復(fù)到8%以上，估計(jì)在8.5—9%之間。
但是到了2010年的時(shí)候，我們一些深層次問(wèn)題需要討論。其中講到了兩個(gè)深層次問(wèn)題，一個(gè)關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，一個(gè)是關(guān)于_改革問(wèn)題。所以今年年初開(kāi)始，我重點(diǎn)是研究關(guān)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，所以在今年年初的50人論壇計(jì)劃上，我就提出來(lái)，6月份的時(shí)候，我可以和大家討論一下關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。
前言：關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)爭(zhēng)論
那么關(guān)于今天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，我大致翻閱了150多份相關(guān)的報(bào)道和文件。關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整爭(zhēng)議蠻大的，我們都在講經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)際上存在巨大的分歧和爭(zhēng)議。我所看到的這些資料里面，我覺(jué)得爭(zhēng)議最大的集中在兩個(gè)問(wèn)題上。
（一）關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵的爭(zhēng)論
一個(gè)問(wèn)題是，我們現(xiàn)在所講的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到底指的什么經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也就是我們都在講要調(diào)結(jié)構(gòu)，到底指
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，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)。如果是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)的話，那么反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要范疇就是國(guó)民生產(chǎn)總值。所以我們要討論的結(jié)構(gòu)實(shí)際是基于國(guó)民生產(chǎn)總值的這種結(jié)構(gòu)，也就是從不同的角度來(lái)國(guó)民生產(chǎn)總值，那么分析的結(jié)果就是我們要討論的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同的層面。
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，一般來(lái)講從三個(gè)方面來(lái)分析，一個(gè)是所謂的支出法，我們討論的結(jié)構(gòu)，實(shí)際討論投資消費(fèi)和出口之間的關(guān)系。第二個(gè)是生產(chǎn)法，我們實(shí)際討論的是我們各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三個(gè)是收入法，這個(gè)所謂結(jié)構(gòu)表現(xiàn)國(guó)家財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)和居民個(gè)人收入之間的關(guān)系。所以我想，我們是不是討論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的話，應(yīng)該是基于國(guó)民生產(chǎn)總值的結(jié)構(gòu)。
這里講的結(jié)構(gòu)，應(yīng)該包括三個(gè)層面，一個(gè)是投資、消費(fèi)、出口之間的關(guān)系。一個(gè)是各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)，第三個(gè)就是國(guó)家財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)和居民個(gè)人收入之間的結(jié)構(gòu)。
我所理解的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是包括三個(gè)層面的結(jié)構(gòu)，一個(gè)是投資、消費(fèi)和出口之間的結(jié)構(gòu)，一個(gè)是不同產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，一個(gè)是國(guó)家財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)和居民個(gè)人收入之間的關(guān)系，是不是基于這三個(gè)層面的結(jié)構(gòu)是我們真正要討論的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)。
我們所討論的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)到底是什么樣的結(jié)構(gòu)的時(shí)候，我自己傾向于應(yīng)該包括三個(gè)層面的結(jié)構(gòu)，一個(gè)是投資消費(fèi)和出口之間的結(jié)構(gòu)，一個(gè)是不同產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)，一個(gè)是國(guó)家財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)和居民個(gè)人收入之間的結(jié)構(gòu)。我們所討論的結(jié)構(gòu)是指這三個(gè)層面的結(jié)構(gòu)。
這是關(guān)于第一個(gè)爭(zhēng)論，我自己傾向于我們討論的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)際上指的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反映的范疇就是國(guó)民生產(chǎn)總值，所以我們從不同的角度來(lái)分析國(guó)民生產(chǎn)總值，得出我們?cè)鲩L(zhǎng)的結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括這樣三個(gè)方面的結(jié)構(gòu)。所以今天晚上，我和大家交流的主要是指包含這樣三個(gè)方面的結(jié)構(gòu)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而不是指別的同志所討論的所謂他們理解的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這是一個(gè)爭(zhēng)議。
（二）關(guān)于當(dāng)前調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要機(jī)制的爭(zhēng)論
第二個(gè)爭(zhēng)議就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要機(jī)制到底是什么。爭(zhēng)議比較大，我看了一下，大致上是兩個(gè)傾向，一個(gè)傾向就是強(qiáng)調(diào)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最主要機(jī)制，還是市場(chǎng)機(jī)制，認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制是調(diào)整結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性的機(jī)制。我們對(duì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點(diǎn)還要依賴(lài)市場(chǎng)機(jī)制，要相信市場(chǎng)的自我修復(fù)能力，要相信市場(chǎng)的能力，調(diào)整結(jié)構(gòu)的最主要機(jī)制，應(yīng)該是市場(chǎng)機(jī)制，它是個(gè)基礎(chǔ)性的機(jī)制。
另外一個(gè)傾向就是認(rèn)為結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該更加傾向于行政力量，尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力量，更多的強(qiáng)調(diào)調(diào)整結(jié)構(gòu)的過(guò)程中間，我們要更多的發(fā)揮行政的這種調(diào)整的機(jī)制。比如說(shuō)，我們討論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)候，解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，就是要靠我們的工信部下達(dá)文件來(lái)去關(guān)心那些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)國(guó)家行政力量的這種機(jī)制。大致上，我看了一下，對(duì)于調(diào)整機(jī)制的分析，基本上是這兩個(gè)傾向。
我是傾向于第一種傾向，調(diào)整結(jié)構(gòu)的機(jī)制，最終仍然是市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)該是調(diào)整結(jié)構(gòu)的最主要機(jī)制。我們要承認(rèn)市場(chǎng)有自我修復(fù)能力，過(guò)度的行政的調(diào)整，會(huì)使結(jié)構(gòu)進(jìn)入一個(gè)混亂狀態(tài)，比如說(shuō)最近討論最激烈的房地產(chǎn)，我們對(duì)它做了一個(gè)分析，發(fā)現(xiàn)實(shí)際上我們恰恰是過(guò)度的行政力量導(dǎo)致它不斷的進(jìn)入一個(gè)非常混亂的境地。最近分析發(fā)現(xiàn)，08年年底的時(shí)候，實(shí)際房地產(chǎn)開(kāi)始通過(guò)自我修復(fù)，已經(jīng)處于一個(gè)正常的狀態(tài)了，也就是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的自我修復(fù)，已經(jīng)開(kāi)始恢復(fù)，但是09年，我們猛然出臺(tái)了一系列刺激房地產(chǎn)的行政辦法，比如說(shuō)稅收政策，大量的減免稅收，再比如信貸政策，大量的打折，在09年年初，猛然出現(xiàn)了各種刺激辦法，主要表現(xiàn)在稅收和信貸的政策，一下子把正在修復(fù)的市場(chǎng)，推向了一個(gè)高峰，導(dǎo)致后來(lái)不斷的加熱，背后的推動(dòng)力量，主要是行政力量推動(dòng)的結(jié)果。最近我和地產(chǎn)界的同志討論這些問(wèn)題，他們一致認(rèn)為，08年的奧運(yùn)會(huì)之后，房地產(chǎn)通過(guò)自我修復(fù)，已經(jīng)進(jìn)入正常區(qū)間了。09年猛然的刺激政策，導(dǎo)致這個(gè)市場(chǎng)快速過(guò)熱。
到了2009年年底，尤其是今年年初，迫使我們不得不動(dòng)用行政力量來(lái)壓制它。最近出臺(tái)的“國(guó)十條”，也包括各級(jí)政府出來(lái)的各種政策。這種行政力量壓縮靠行政力量在09年推動(dòng)起來(lái)的房地產(chǎn)。
本來(lái)這一次壓縮的主要是防止房?jī)r(jià)的過(guò)速上漲，并沒(méi)有把交易量壓下來(lái)，我們要抑制房?jī)r(jià)的上漲，并不是交易量。交易量的收縮最后可能很麻煩，在座的各位都知道，去年消費(fèi)貢獻(xiàn)是12.5億，33多億的GDP里面，消費(fèi)貢獻(xiàn)了12.5億，這里面85%是房子和汽車(chē)，房子貢獻(xiàn)了差不多7萬(wàn)億，汽車(chē)賣(mài)了1300萬(wàn)輛，貢獻(xiàn)是1.5萬(wàn)億，12.5萬(wàn)億消費(fèi)里面，85%是房子和汽車(chē)。那么一旦房子的交易量下降，馬上就影響到我們?cè)鲩L(zhǎng)速度的問(wèn)題。尤其是當(dāng)這種不確定的行政干預(yù)會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)的問(wèn)題之后，很快反映到資本市場(chǎng)，資本市場(chǎng)的金融和地產(chǎn)板塊開(kāi)始萎縮，資本市場(chǎng)萎縮的結(jié)果，車(chē)市就下跌，4月份、5月份，汽車(chē)銷(xiāo)售量的收縮速度是17%左右，下降了17%左右。那么一旦在6月份，原來(lái)靠它拉動(dòng)的這一 ……（未完，全文共9300字，當(dāng)前僅顯示2540字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與內(nèi)容（上）》）