在全省衛(wèi)生應(yīng)急管理“五個一工程”規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
一、開展衛(wèi)生應(yīng)急管理“五個一工程”規(guī)范化建設(shè)的重要意義
二、我省衛(wèi)生應(yīng)急管理“五個一工程”建設(shè)開展情況及成效
（一）衛(wèi)生應(yīng)急管理組織體系建設(shè)有新突破
（二）衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)有新提高
（三）衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)有新舉措
一是普遍加強(qiáng)了隊(duì)伍管理
二是有重點(diǎn)地加強(qiáng)了隊(duì)伍裝備建設(shè)
三是加強(qiáng)培訓(xùn)演練
（四）衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)有新成效
（五）衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)有新進(jìn)展
一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化
二是以社會宣傳、輿情監(jiān)測和媒體溝通為重點(diǎn)的風(fēng)險溝通機(jī)制初步建立
三是部門聯(lián)動機(jī)制逐步健全
三、下一步工作要求
……
在全省衛(wèi)生應(yīng)急管理“五個一工程”規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班上的講話

全省衛(wèi)生應(yīng)急管理“五個一工程”規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班今天在廣水市召開，這次培訓(xùn)是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會精神”，全面落實(shí)省委省政府“構(gòu)建湖北中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”要求，實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃承上啟下之際舉辦的。省衛(wèi)生廳對這次培訓(xùn)高度重視。這次培訓(xùn)既是工作培訓(xùn)、又是現(xiàn)場會、觀摩會。下面我就全面推動我省衛(wèi)生應(yīng)急管理“五個一工程”規(guī)范化建設(shè)，加快全省衛(wèi)生應(yīng)急體系的建設(shè)與發(fā)展，講三點(diǎn)意見。
　　　　一、開展衛(wèi)生應(yīng)急管理“五個一工程”規(guī)范化建設(shè)的重要意義
　　　　加強(qiáng)基層衛(wèi)生應(yīng)急管理是做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要基礎(chǔ)。市、縣兩級尤其是縣級，擔(dān)負(fù)著突發(fā)公共衛(wèi)生事件先期處置的重任。市、縣、鄉(xiāng)、村四級應(yīng)對突發(fā)事件能力的強(qiáng)弱，直接影響突發(fā)事件應(yīng)急處置的效果，抓好基層，就抓住了全省衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的根本。近年來，省衛(wèi)生廳已按照衛(wèi)生部加強(qiáng)基層衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)的決策部署，圍繞湖北省委省政府實(shí)施沿江經(jīng)濟(jì)帶、武漢城市圈、鄂西生態(tài)
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導(dǎo)考核到位。通過2011年的試點(diǎn)示范和2012年的鞏固提高，全省衛(wèi)生應(yīng)急管理“五個一工程”建設(shè)試點(diǎn)基本達(dá)到考核合格標(biāo)準(zhǔn)，各地還結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造出了特色和亮點(diǎn)，達(dá)到了預(yù)期的效果。
　　　（一）衛(wèi)生應(yīng)急管理組織體系建設(shè)有新突破
　　　2012年以來，各級試點(diǎn)地區(qū)在原有衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，試點(diǎn)地區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、采供血、院前急救等專業(yè)機(jī)構(gòu)，以及試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道、村/社區(qū)都明確科室或指定人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作。各級試點(diǎn)單位進(jìn)一步明晰了衛(wèi)生應(yīng)急工作職責(zé)、完善了工作制度、制定了操作流程，做到各司其責(zé)、分工配合，基本形成了衛(wèi)生應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)。試點(diǎn)地區(qū)以“十二五”規(guī)劃為契機(jī)，積極爭取政府重視，將衛(wèi)生應(yīng)急工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展 統(tǒng)籌規(guī)劃，為衛(wèi)生應(yīng)急事業(yè)的發(fā)展贏得了先機(jī)。試點(diǎn)地區(qū)因地制宜地建立了本級衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄，大部分試點(diǎn)地區(qū)爭取本級財政落實(shí)了衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備經(jīng)費(fèi)，應(yīng)急物資的采購、倉儲、供應(yīng)和補(bǔ)充管理進(jìn)一步規(guī)范，部分試點(diǎn)單位落實(shí)了衛(wèi)生應(yīng)急管理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保了工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　　（二）衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)有新提高
　　　試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)單位結(jié)合自身實(shí)際、層層細(xì)化，進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)案格式內(nèi)容、編制審定、發(fā)布、修訂等預(yù)案管理工作流程，有效地指導(dǎo)和提高了基層預(yù)案編制能力。在預(yù)案可操作性、實(shí)用性上下功夫，積極探索預(yù)案工作職責(zé)角色化、工作措施卡片化、預(yù)案應(yīng)用口袋化，并注重上下預(yù)案間的關(guān)聯(lián)，同時積極通過演練檢驗(yàn)和改進(jìn)預(yù)案，有效解決了既往預(yù)案編制中“上下一般粗、中看不中用”的通病，進(jìn)一步提高了預(yù)案的質(zhì)量。2012年以來，各試點(diǎn)地區(qū)對《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急救援預(yù)案》2個專項(xiàng)預(yù)案及時進(jìn)行了修訂，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街辦、村/社區(qū)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位等試點(diǎn)單位也及時修訂、完善了本級衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案或工作方案、技術(shù)方案，基本形成了“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。
　　�。ㄈ┬l(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)有新舉措
　　　試點(diǎn)地區(qū)按照“平急結(jié)合” 的原則，不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和管理制度。一是普遍加強(qiáng)了隊(duì)伍管理。制定了本級隊(duì)伍準(zhǔn)入條件，對本級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行整編，建立了應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，并實(shí)行動態(tài)管理。大部分試點(diǎn)地區(qū)成立了本級衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會并定期召開會議研判形勢、提出工作建議，試點(diǎn)地區(qū)均建立了衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)�，較好的發(fā)揮了專家的作用。目前，試點(diǎn)地區(qū)均成立了門類齊全的衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。二是有重點(diǎn)地加強(qiáng)了隊(duì)伍裝備建設(shè)。重點(diǎn)強(qiáng)化了以重大傳染病疫情、食物和職業(yè)中毒、緊急醫(yī)學(xué)救援等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，多方籌措資金配置應(yīng)急設(shè)備和器械，部分試點(diǎn)單位在衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn)出臺后，及時為應(yīng)急隊(duì)員更新了個人攜行裝備，提高了隊(duì)員戰(zhàn)時保障水平。三是加強(qiáng)培訓(xùn)演練。試點(diǎn)地區(qū)合理計(jì)劃、精心組織，強(qiáng)化以衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、衛(wèi)生應(yīng)急專家和衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場專業(yè)隊(duì)員為重點(diǎn)的分類培訓(xùn)班，并十分注重培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和實(shí)效性，強(qiáng)化培訓(xùn)過程管理，有效提高了培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。全省各地今年累計(jì)組織衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)352次，參訓(xùn)人數(shù)23646人，演練230次，參演人數(shù)10371人，各項(xiàng)培訓(xùn)演練有效提升了突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。
　　　（四）衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)有新成效
　　　一是完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期監(jiān)測體系，重點(diǎn)加強(qiáng)了國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息平臺的運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋和相關(guān)信息的實(shí)時監(jiān)控，強(qiáng)化24小時應(yīng)急值守、定期分析、會商形勢，及時處理異常情況，有效減少了事件擴(kuò)散和危害升級。二是建立了早期預(yù)警管理機(jī)制，針對當(dāng)?shù)丶韧装l(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)，及時發(fā)出預(yù)警，督促落實(shí)預(yù)警措施。同時，聯(lián)合教育部門定期開展中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)突 ……（未完，全文共3954字，當(dāng)前僅顯示1997字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省衛(wèi)生應(yīng)急管理“五個一工程”規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班上的講話》）