干部學(xué)習(xí)講稿：宏觀經(jīng)濟走勢與熱點分析（下）

目錄/提綱：……
五、城鄉(xiāng)二元_改革
（一）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)跟城鄉(xiāng)二元_不一樣
（二）城鄉(xiāng)二元_改革是后三十年的重點
1、土地流轉(zhuǎn)的四種方式下面怎么改革？主要是這樣一種方式
六、城鎮(zhèn)化
（一）解決中國的擴大內(nèi)需問題關(guān)鍵在于加快城鎮(zhèn)化
（二）城鎮(zhèn)化進程中的就業(yè)問題
七、幾個故事
八、一個經(jīng)濟學(xué)概念
……
干部學(xué)習(xí)講稿：宏觀經(jīng)濟走勢與熱點分析（下）
厲以寧
經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)教授
五、城鄉(xiāng)二元_改革
下面我們講第五個問題，城鄉(xiāng)二元_改革。
（一）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)跟城鄉(xiāng)二元_不一樣
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)跟城鄉(xiāng)二元_不是一回事。現(xiàn)在很多用法是把兩者混為一談，當(dāng)然也有一些文章是有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的_，實際上就是城鄉(xiāng)二元體。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)從古就有，而城鄉(xiāng)二元_是計劃經(jīng)濟時代才有的。
1、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)自古就有
大家可以從宋朝開始，北宋被金兵攻破，北宋就亡了，河南、山東、河北一帶的人紛紛往江南逃，因為那里是建立了南宋。河南山東的城里人到了江南的農(nóng)村中他們在農(nóng)村定居的、買房的、種地的、買地的他都行。河南山東一帶的農(nóng)民如果到了江南到城里頭可以租房子、買房子，可以開店，可以當(dāng)?shù)陠T，當(dāng)學(xué)徒都可以，城里住住可以到農(nóng)村，農(nóng)村住住可以到城市，可以見在宋朝的時候沒有城鄉(xiāng)二元_。在近年看，最近大家看一部電視劇《闖關(guān)東》無論是前面的還是當(dāng)東的都是這樣。清朝末年，東北開禁了山東人過海到東北，誰愿意進城就進城，誰愿意在農(nóng)村就在農(nóng)村，農(nóng)村人可以搬到城市，城市可以搬到農(nóng)村的，兩處都可以買房。一到民國時期都是這樣的。由此可見，當(dāng)時有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有城鄉(xiāng)二元_。
2、城鄉(xiāng)二元_是計劃經(jīng)濟后出現(xiàn)的
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略859字，正式會員可完整閱讀）……　
一批城市工廠的工人是哪來呢？上海的工人是從哪來呢？是無錫的工人、是江北的工人，但是他們原來都是農(nóng)民，農(nóng)民到了上海做了工以后，他就上海人，他就把自己的孩子接到上海，把老婆帶到上海，現(xiàn)在就出現(xiàn)一個詞，改革開放以后叫農(nóng)民工，從來沒有聽說過有農(nóng)民工，可農(nóng)民就是農(nóng)民，工人就是工人，為什么是農(nóng)民工呢？因為他的身份是農(nóng)民，他的職業(yè)是工人，所以叫農(nóng)民工。干了20多年的農(nóng)民工，還是在城里是農(nóng)民工，他沒有融入城市社會，他的子女剛才講過了不能在城里公立學(xué)校上學(xué)的，他得不到城市的最低生活保障，這合理嗎？所以說，城鄉(xiāng)二元_是計劃經(jīng)濟時代才有，古代沒有，清朝跟民國時期都沒有的。
3、支撐起計劃經(jīng)濟的兩大制度
再看計劃經(jīng)濟_有兩大制度，兩個制度支撐起了計劃經(jīng)濟_，哪兩個制度？一個制度是國有企業(yè)_，那是過去國家承擔(dān)一些，政企不分的國有企業(yè)_。另一個是城鄉(xiāng)二元_，城鄉(xiāng)二元_支撐的計劃經(jīng)濟。
我們改革前30年，在經(jīng)濟方面改了什么？主要是改了國有企業(yè)_，國有企業(yè)的_進展得很快，成績顯著，當(dāng)然還沒有完成，現(xiàn)在還有一大推遺留問題還需要繼續(xù)改革，比如行業(yè)壟斷問題，國有企業(yè)_人員的獎勵和約束問題這些問題都還需要進一步解決，但是畢竟改革差不多了，而另外一個_呢？另外一個制度呢，這樣基本沒有觸動。盡管我們的改革是從農(nóng)村承包制開始，但農(nóng)村承包制只是二元_下的松動，沒有觸動二元_，而且它是在承認(rèn)城鄉(xiāng)二元_的前提下就有一些松動而已。一直到現(xiàn)代也是這樣，這是松動。（02：00）
（二）城鄉(xiāng)二元_改革是后三十年的重點
由此可見我們下一輪的改革或者是后三十年的改革重點將是城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)一體化就是改革城鄉(xiāng)二元_。城鄉(xiāng)二元_改革當(dāng)中，戶口制度的統(tǒng)一不是主要的，它是一個水到渠成的事情，重點問題是土地問題。
1、土地流轉(zhuǎn)的四種方式
下面怎么改革？主要是這樣一種方式。土地承包繼續(xù)不變，現(xiàn)階段不變，但是土地可以合理流轉(zhuǎn)，根據(jù)我們的調(diào)查，北大管理學(xué)院一年派出許多的調(diào)查，近幾年都在各省調(diào)查，土地流轉(zhuǎn)主要是四種方式。
（1）轉(zhuǎn)包
第一種方式轉(zhuǎn)包，到外面去打工了，土地向種植能手手上集中，用轉(zhuǎn)包的方式，主要適用于什么地方呢？種糧區(qū)，特別是種水稻的地方。湖北是個典型，湖北是水稻產(chǎn)區(qū)，種水稻是非常艱苦的勞動，每人有十來畝地承包的土地有20畝，20畝一年種兩季，每季產(chǎn)一千斤，那20畝水稻每畝產(chǎn)兩千斤，一年能夠得多少錢呢？四萬塊錢才還到一點，除去化肥、種子，除了薄膜、農(nóng)藥，牛的飼料，或者是拖拉機的用油，這些一支出以后就剩不了多少錢了，家里勞動力成本都沒有充分地考慮在內(nèi)。他沒有什么錢可賺，窮了。在湖北金正地區(qū)，我們考察時，凡是承包種水稻的沒有一家是富的，靠種水稻。
可湖北有一個縣就不一樣了，我們到另外一個縣安陸市去考察，外出打工了，土地向承包種植能手轉(zhuǎn)移，一個人是承包了200畝地，別人給他了就有錢轉(zhuǎn)了。200畝地，一畝地是打2千斤，那就是40萬斤了，40萬斤可以賣30萬塊錢了，去掉雇工的工資，去掉種子、去掉塑料薄膜這些還有其他的剩余。這就是規(guī)模效益出來了，它就是有賺了，湖北隨州我們?nèi)フ{(diào)查是最大的承包、轉(zhuǎn)包，是到了二萬多畝，一畝到二萬多畝那就是賺大錢了，別人去打工了土地轉(zhuǎn)包給它，所以轉(zhuǎn)包實際上是該打工的愿意打工的就到那里去了，就轉(zhuǎn)包費用還要交一點。（6：45）
（2）出租
第二種形式出租，出租我們考察在哪里呢？考察廣東湛江的徐聞縣，徐聞縣在雷州半島祖國大陸最南端，隔海就是海南了，土地干旱，產(chǎn)量減低，靠臺風(fēng)吃飯，臺風(fēng)多了就有水了，臺風(fēng)少了就干旱，那個地方產(chǎn)量很低，三五百斤就一畝地，農(nóng)民沒有幾個錢，農(nóng)民去打工了，土地給誰了呢？租給了港資的企業(yè)、臺資的企業(yè)，國內(nèi)的民營企業(yè)等等。我們到哪里考察，一些公司跟農(nóng)民簽約租了地了，一年付租金一畝地給他好幾百塊錢，他感覺自己種的還沒有那么多錢，還不用我自己種。然后每年給，他出去打工去，你不出去打工給我公司簽合同，當(dāng)我的合同工，根據(jù)你技術(shù)水平，根據(jù)你的出勤天數(shù)每月發(fā)工資給你，每個月份好幾百塊錢，那你干了土地都連成片了，公司就打井、噴灌，國外引進的新品種推廣了，我們到湛江的徐聞縣的城外看，一片地3萬畝地那么一大片種的都是菠蘿，他們的牌子連地名都改了，這塊地叫菠蘿的海，中國的菠蘿的海就在那，這個菠蘿出來了，效果很好，銷往國外的，做罐頭的，銷國內(nèi)的，人們都富了，這是出租。
（3）入股
第三個是入股，入股我們說去考察哪里呢？主要是重慶，長壽區(qū)、江津區(qū)、梁平縣我們都考察，他們 ……（未完，全文共10134字，當(dāng)前僅顯示2410字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：宏觀經(jīng)濟走勢與熱點分析（下）》）