加大培育力度 創(chuàng)新管理措施 促進社會組織又好又快發(fā)展

目錄/提綱：……
一、更新思想觀念，積極探索社會組織又好又快發(fā)展的新思路
二、強化扶持措施，著力推進社會組織的快速發(fā)展
三、創(chuàng)新管理方式，努力營造社會組織健康發(fā)展的良好氛圍
二是加強對社會組織管理工作的檢查和考核
三是強化對社會組織的監(jiān)督管理
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加大培育力度 創(chuàng)新管理措施 促進社會組織又好又快發(fā)展

近年來，江蘇省進入了“全面達灶小康、建設(shè)新江蘇”的重要時期，_改革和對外開放不斷走向深入，社會建設(shè)和管理水平明顯提升，加快社會組織發(fā)展的需求日益緊迫。
我廳按照打造強勢民政理念，以做優(yōu)做強社會組織為目標，以深化培育發(fā)展為主線，以強化管理服務(wù)為措施，搶抓機遇、乘勢而上，切實加大行政推力，廣泛激發(fā)社會活力，積極注入發(fā)展動力，促進了全省各級各類社會組織的快速健康發(fā)展，走出了一條社會組織與經(jīng)濟社會良性互動發(fā)展的新路子。

一、更新思想觀念，積極探索社會組織又好又快發(fā)展的新思路

社會組織是參與和促進社會管理、社會建設(shè)的一支不可或缺的新生力量。兩年前，我們經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我省社會組織管理工作存在的主要問題是基層力量薄弱、政策扶持不足、監(jiān)督管理不到位，已經(jīng)影響到我省經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展、政府的職能轉(zhuǎn)移和群眾的社會參與。為此，我們要求全省各級民政部門要更新觀念，注重用新理念、新方法、新措施來推進社會組織管理工作，做到“一要三變”，即：要解放思想、勇于創(chuàng)新、敢于突破，把發(fā)展放在第一位：變守住規(guī)定、被動登記為創(chuàng)新政策、主動服務(wù)，變定性分析考核為主為定量分析考核為
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臺的政策性文件和規(guī)章制度就達1 1項。
今年在加強單項政策、制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，我廳又根據(jù)黨的十六屆六中全會精神，及時制定了《關(guān)于加強民間組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理的意見》，報省政府常務(wù)會議研究同意后，由省政府辦公廳予以轉(zhuǎn)發(fā)。這些政策措施的制定，有效地拓展和完善了政策制度體系，促進了培育發(fā)展和監(jiān)督管理工作。

(二)明確發(fā)展重點，實行目標管理
根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，我們重點扶持公益性、服務(wù)類社會組織的發(fā)展，分年度策劃工作主題，合理確定年度指導(dǎo)性發(fā)展計劃。將2006年定為“社會組織發(fā)展年”，積極培育發(fā)展了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)社會組織、民辦非企業(yè)單位和基金會，全面完成全省基層社會組織的備案管理工作。將2007年定為“社會組織建設(shè)年”，在抓好社會組織規(guī)范化建設(shè)、財務(wù)監(jiān)管、公益性考核的同時，又制定了新的指導(dǎo)性發(fā)展計劃。為了有效推進工作，全省各級民政部門層層制定了社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理的目標責(zé)任制，層層分解了計劃任務(wù)，建立了季度工作進展情況報告制度。
省廳每季度確定一項重點工作，召開一次由各市民政局分管局長、民管處處長參加的季度工作分析會，通報全省各地社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理工作狀況，提出下一階段工作任務(wù)和要求。分批分類到134"市進行工作調(diào)研，及時加強工作指導(dǎo)和檢查，確保各地按時序進度完成目標任務(wù)，促進了社會組織的快速發(fā)展。

(三)挖掘發(fā)展?jié)摿�，鼓勵基層�?chuàng)新
在培育發(fā)展和規(guī)范管理過程中，我廳一方面強調(diào)全省統(tǒng)一政策、統(tǒng)一步調(diào)，合力推進基層社會組織快速發(fā)展，另一方面又積極倡導(dǎo)因地制宜、因事制宜，鼓勵基層民政部f-j創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措。各地民政部門切實搶抓機遇、主動作為，創(chuàng)新特色和亮點層出不窮。鹽城市作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，重點扶持農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展，從原來的75個迅速發(fā)展為目前的1 1 32個，全市現(xiàn)有省級以上規(guī)模示范協(xié)會92個，其中產(chǎn)值過億元、會員過千人、農(nóng)民增收過千元的協(xié)會達到60個。射陽縣棉花協(xié)會每年帶動農(nóng)民增收300多元，兩次受到_總理的批示贊揚。南京市社區(qū)社會組織實行雙軌制管理成效顯著，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的“侯沖村”發(fā)展模式受到中宣部的肯定與宣傳。無錫市在全國第一家建立文化遺產(chǎn)保護基金會，得到國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚，其濱湖區(qū)創(chuàng)造了“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的社區(qū)工作站的新模式，得到了民政部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和推廣。張家港市探索了社區(qū)社會組織的城區(qū)、集鎮(zhèn)和農(nóng)村等三類發(fā)展模式，《社會周刊》進行了專題報道。
近年來，我省各類社會組織得到了快速發(fā)展。截至今年9月底，全省農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會已登記3964個，備案792個，I；L2005年底分別增長了81．6％和790％，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會4．5個：全省社區(qū)社會組織已登記2093個，備案1 61 33個，比2005年底分別增長了345．3％和21 2％，平均每個社區(qū)擁有社區(qū)社會組織3．4個。已登記民辦非企業(yè)單位”218個，比2005年底增長36％。全省已初步構(gòu)筑了多類型、多層次、廣覆蓋的慈善組織網(wǎng)絡(luò)，截至今年9月底，全省1 3個省轄市和86個縣(市、區(qū))都建立了慈善會。各類慈善超市、愛心超市485個，捐助站點985個。全省已登記基金會1 28個，其中非公募基金會73個，現(xiàn)有到帳資金超過10億元，基金會登記總量在2005年底的基礎(chǔ)上增長了3倍。慈善超市、愛心超市在蘇南、蘇中、蘇北的縣(市、區(qū))普及率今年內(nèi)將分別達到100％、90％和80％。目前全省慈善基金總量突破60億元，EL2005年底凈增50多億元，躍居全國第一位。江陰市慈善總會募捐慈善基金超過10億元，啟東市慈善基金會募捐慈善基金已超過2．6億元。

三、創(chuàng)新管理方式，努力營造社會組織健康發(fā)展的良好氛圍
(一)強化行政推力，確保監(jiān)管到位。省委省政府高度重視社會組織管理工作，2005年以來，省委書記、省長多次參加省級社團和基金會的成立或換屆大會并作重要講話。在省慈善會籌備期間，省委、省政府專題聽取了匯報。今年以來，省委省政府先后兩次召開由各市分管領(lǐng)導(dǎo)參加的涉外社會組織管理工作會議。省政府常務(wù)會議專題研究了省級社會組織管理部門的機構(gòu)建設(shè)和社會組織管理工作的相關(guān)政策。省政府分管省長和分管秘書長先后主持召開74次由省相關(guān)部門負責(zé)人參加的社會組織管理工作專題 ……（未完，全文共4537字，當(dāng)前僅顯示2292字，請閱讀下面提示信息。收藏《加大培育力度 創(chuàng)新管理措施 促進社會組織又好又快發(fā)展》）