干部學(xué)習(xí)課件：當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)總體走向?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響（上）

干部學(xué)習(xí)課件：當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)總體走向?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響（上）
徐杰
國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授

課程前言
各位朋友大家好，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在上周結(jié)束了，這次會(huì)議講了一些非常重要的內(nèi)容。其中我認(rèn)為關(guān)于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的這一點(diǎn)分析是非常冷靜、非常準(zhǔn)確的，而且在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上還提到，要防止發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)一些宏觀政策，尤其是貨幣政策來(lái)對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家進(jìn)行“剪羊毛”，這個(gè)說(shuō)法非常新鮮，確實(shí)在現(xiàn)在高度全球化的今天，中國(guó)的全球化的經(jīng)濟(jì)鏈條里發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生什么樣的影響，中國(guó)應(yīng)該怎么樣來(lái)應(yīng)對(duì)？這是我們大家一起在思考的一個(gè)問(wèn)題。今天我就想把自己的一些觀察、一些思考、一些研究的結(jié)果和大家分享一下。我今天要介紹的主要內(nèi)容是世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)及對(duì)中國(guó)的影響。大概分成兩個(gè)部分，第一部分，我主要談一談當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)都有哪些特點(diǎn)，其中側(cè)重談一談歐債危機(jī)以及美國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；第二個(gè)談一談對(duì)中國(guó)有什么影響，中國(guó)采取什么樣的對(duì)策。
一、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的特點(diǎn)
（一）對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的總體判斷
1、復(fù)蘇趨緩
我個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)一個(gè)總體的判斷大概是這么兩句話，一個(gè)是復(fù)蘇趨緩，從2008年到2009年是國(guó)際金融危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)候，之后由于世界各國(guó)，中國(guó)表現(xiàn)得更為突出，采取了一系列的刺激手段，經(jīng)濟(jì)快速回升，從美國(guó)的GDP增長(zhǎng)上就能看出來(lái)，當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)刺激之后，經(jīng)濟(jì)周期本身發(fā)揮作用，世界經(jīng)濟(jì)又開(kāi)始緩慢地下滑，所以復(fù)蘇的勢(shì)
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政府采取了哪些措施？”他說(shuō)：“坦率地講，我們這個(gè)不是21%，我們是24%，比公布的還要高，其中24%的失業(yè)人口里有一半是年輕人，但好在這些年輕人一部分是跟父母居住，和父母一起生活，衣食無(wú)憂，另外一部分人可能做一些短期工作，有一定的收入，但并沒(méi)有作為就業(yè)被登記，所以盡管是24%，但實(shí)際上沒(méi)有那么恐怕。相反，我們的鄰居葡萄牙，它們的失業(yè)數(shù)據(jù)比我們略好，但據(jù)我的觀察，他們的情況比我們的要糟糕得多�！彼�，這種高失業(yè)，在受金融危機(jī)影響的這些國(guó)家里是一個(gè)很普遍的現(xiàn)象，它帶來(lái)的不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，它更是一個(gè)社會(huì)的問(wèn)題，所以世界經(jīng)濟(jì)低迷，整體增長(zhǎng)趨緩，帶來(lái)的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方方面面的問(wèn)題。
（2）資產(chǎn)債務(wù)不斷重組，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安
第二點(diǎn)，資產(chǎn)債務(wù)不斷重組，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安。我們從歐債危機(jī)到現(xiàn)在看，不停地出現(xiàn)一些國(guó)家的主權(quán)債務(wù)出現(xiàn)危機(jī)，一些銀行開(kāi)始資不抵債，美國(guó)每年有幾十，甚至上百家的銀行倒閉，在歐洲大概是兩年前，最大的一個(gè)叫城市商業(yè)銀行，德克夏也破產(chǎn)了，像這種銀行的破產(chǎn)，這種主權(quán)債務(wù)的危機(jī)會(huì)導(dǎo)致金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安。在2010年希臘的股票市場(chǎng)跌了百分之三十幾，今年以來(lái)隨著歐債危機(jī)時(shí)好時(shí)壞，危機(jī)金融市場(chǎng)就像打擺子一樣上竄下跳，這個(gè)就給世界的投資者的信心帶來(lái)一個(gè)很大的打擊。
（3）貨幣發(fā)行泛濫，引發(fā)了一系列的匯率戰(zhàn)爭(zhēng)
第三點(diǎn)，貨幣發(fā)行泛濫，引發(fā)了一系列的匯率戰(zhàn)爭(zhēng)�，F(xiàn)在全世界各國(guó)主要國(guó)家的央行都采取了一些非常低利率的貨幣政策，美國(guó)的利率長(zhǎng)期保持在0.25%，日本的利率長(zhǎng)期在0左右，歐洲央行保持在1%，它們通過(guò)這種極度寬松的貨幣政策向世界上、向國(guó)際上釋放了大量的貨幣，大量的流動(dòng)性，尤其是美國(guó)，從QE1、QE2、QE3一直到QE4也很快要出來(lái)了，大量的貨幣，大量的美元在世界上充斥著。
這些在全球金融市場(chǎng)密切結(jié)合的這么一個(gè)狀態(tài)里，這些主導(dǎo)國(guó)家的貨幣一旦發(fā)行出來(lái)，在本國(guó)商業(yè)銀行或者是民眾無(wú)法接納的時(shí)候，都會(huì)以熱錢的形式、對(duì)外投資的形式迅速向發(fā)展中國(guó)家去蔓延，我們知道貨幣的發(fā)行、貨幣的流動(dòng)，像漣漪一樣是逐步超前推進(jìn)的，當(dāng)這個(gè)貨幣在美國(guó)本土發(fā)行的時(shí)候，在發(fā)展中國(guó)家的物價(jià)還處在一個(gè)比較低的水平，這些錢到了發(fā)展中國(guó)家之后，通過(guò)購(gòu)買國(guó)際市場(chǎng)上了一些原材料，通過(guò)購(gòu)買發(fā)展中國(guó)家的一些資產(chǎn)，使得這些資產(chǎn)的價(jià)值迅速上升，這些人以低價(jià)購(gòu)買的投資者就獲益了，但發(fā)展中國(guó)家本身的消費(fèi)者或者投資者就必須要接受通貨膨脹的結(jié)果，這個(gè)就叫“剪羊毛”，因?yàn)樨泿诺臉O度寬松，以鄰為壑，給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了一些危害，這是第三大風(fēng)險(xiǎn)。
（4）貿(mào)易和資源的保護(hù)在全球范圍內(nèi)越來(lái)越突出
第四大風(fēng)險(xiǎn)，貿(mào)易和資源的保護(hù)在全球范圍內(nèi)越來(lái)越突出。從2008年到現(xiàn)在，全球貿(mào)易戰(zhàn)不知道發(fā)生了多少起，而且大多數(shù)中國(guó)都在里面作為一個(gè)焦點(diǎn)國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)對(duì)外市場(chǎng)的依賴是比較重的。在2009年的時(shí)候，當(dāng)時(shí)是“輪胎特保案”，中國(guó)和美國(guó)的“輪胎特保案”，這個(gè)“輪胎特保案”，如果當(dāng)時(shí)奧巴馬如果簽署了這個(gè)特保案，大幅地提高中國(guó)出口美國(guó)的輪胎的稅收的話，中國(guó)大概會(huì)有10萬(wàn)的輪胎企業(yè)的工人失業(yè)，但后來(lái)這個(gè)方案被簽署了，所以中國(guó)輪胎也受到了一些致命的打擊。緊接著中國(guó)也試圖對(duì)美國(guó)進(jìn)行反制，對(duì)美國(guó)出口到中國(guó)的這些農(nóng)產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品也提高稅率，緊接著美國(guó)又列了一個(gè)更長(zhǎng)的貿(mào)易清單，試圖對(duì)中國(guó)其他的一些銅版紙、鋼管提高稅率，所以如果中國(guó)和這些國(guó)家爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的話，中國(guó)很難贏，這就是嚴(yán)重依賴外需的一個(gè)受制于人的一點(diǎn)。
資源保護(hù)同樣如此，在前期，我們?cè)诮o一些發(fā)展中國(guó)家的公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中，有來(lái)自蒙古的公務(wù)員，也有來(lái)自津巴布韋的公務(wù)員，這些國(guó)家都是一些富藏礦產(chǎn)資源的國(guó)家，他們這些公務(wù)員在和我們交流的時(shí)候也紛紛表達(dá)出對(duì)他們國(guó)家這些資源的迫切需要的一種不安，這對(duì)于一些資源富裕的國(guó)家來(lái)說(shuō)也是一個(gè)共同的情緒，希望能夠保護(hù)自己的資源。在市場(chǎng)被保護(hù)、資源被保護(hù)的情況下，中國(guó)依靠外需、依靠大進(jìn)大出這么一種增長(zhǎng)模式顯然也是不可持續(xù)的，我在這里面概括了四大風(fēng)險(xiǎn)，這是我理解的世界經(jīng)濟(jì)中當(dāng)前一些不穩(wěn)定、較不確定性的一些因素。
（二）從歐債危機(jī)看當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家的情況
1、歐債危機(jī)演變過(guò)程
我想下面主要從歐債危機(jī)，以及美國(guó)的財(cái)政懸崖，這兩件事情來(lái)跟大家具體地談一談當(dāng)前發(fā)生的一些發(fā)達(dá)國(guó)家的一些情況。歐債危機(jī)，是從2009年從希臘最先爆出來(lái)的，在2009年的年底，大家都說(shuō)美國(guó)的次貸危機(jī)已經(jīng)告一段落了，可是突然希臘說(shuō)它有一筆債務(wù)到期無(wú)法償還，這個(gè)消息盡管讓國(guó)際金融市場(chǎng)開(kāi)始恐慌，但真正的歐盟的領(lǐng)導(dǎo)人并沒(méi)有開(kāi)始緊張起來(lái)，因?yàn)閮H僅就希臘的GDP來(lái)講，它占這個(gè)歐元區(qū)國(guó)家也就百分之一點(diǎn)幾，如果是個(gè)問(wèn)題，如果是個(gè)危機(jī)，它只是希臘的問(wèn)題，不會(huì)干擾到歐洲，至少當(dāng)時(shí)的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人是這樣想的。但實(shí)際上事與愿違，金融具有一種天生的脆弱性、高傳染性，來(lái)自希臘的危機(jī)迅速地就像蝴蝶的翅膀的一樣在整個(gè)歐洲蔓延開(kāi)來(lái)。
我們看2009年的12月到2010年1月，三大美國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)陸續(xù)下調(diào)了希臘的主權(quán)評(píng)級(jí)，到2010年2月西班牙財(cái)政部宣布2010年的預(yù)算赤字將占GDP的9.8%，結(jié)果導(dǎo)致西班牙的股市當(dāng)天下跌了6%，9.8%和馬斯特里赫特條約的3%相比，那就是一個(gè)非常驚人的赤字率了。緊接著，2010年11 ……（未完，全文共11705字，當(dāng)前僅顯示2784字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)總體走向?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響（上）》）